南京市防洪保安资金使用管理暂行办法
江苏省南京市财政局
南京市防洪保安资金使用管理暂行办法
市财政局
第一章 总则
第一条 为了管好用好防洪保安资金，充分发挥资金的使用效益，使防洪保安工程建设项目规范化、制度化、科学化，根据南京市人民政府宁政发［1992］82号文件精神，结合我市实际情况，制定本暂行办法。
第二条 防洪保安资金由各级财政部门负责管理，专户储存，由市防汛防旱指挥部审定工程项目，专款专用。
第三条 防洪保安资金主要用于流域性河道的防洪保安工程和城乡防洪排涝工程建设。
第四条 防洪保安资金的使用，采用“统一规划，分期实施，突出重点，择优扶持”的办法，实行分级负责，条块结合。
第二章 立项程序
第五条 市收取的防洪保安资金，每年十月底前由市防汛防旱指挥部办公室提出初步使用计划，会同市财政局进行论证，然后由市防汛防旱指挥部审定立项，并与市财政联合下达。
第六条 区、县留用的防洪保安资金，由区、县防汛防旱指挥部办公室会同区、县财政部门，根据全市水利防洪的总体要求和辖区内的资金可能，于每年九月底前提出使用计划，报区、县防汛防旱指挥部审定立项，同时报市防汛防旱指挥部办公室和市财政局备案。区、县防洪保安资金
的使用计划，要首先保证市安排的防洪工程项目的配套资金。
第七条 凡列入市、区、县水利防洪工程计划，并已确定实施的项目，不得随意调项。为了保证安全渡汛，防洪工程项目原则上在次年5月1日前全面完工，工程设计、标准、质量、施工进度等由防汛主管部门负责。
第三章 资金管理
第八条 防洪保安资金的具体使用范围如下：
（一）用于上级批准的流域性骨干工程整治所需资金配套，如长江、秦淮河、滁河、水阳江等大江大河的流域性干河、分洪道、江、河、湖堤防整治工程的经费配套。
（二）经市、区、县政府批准的流域性水利工程建设、城乡重点防洪工程建设的经费配套。
（三）经市、区、县防汛防旱指挥部批准的其他防洪保安工程支出。
第九条 防洪保安资金不得用于下列支出：
（一）单位办公和人员经费支出。
（二）修建楼、堂、馆、所及办公室、宿舍等非生产性建设支出。
（三）购置汽车、电视机、录放像机等非生产性设备。
（四）应由正常的基建投资、城建资金、事业费和其他经费安排的支出。
凡违反规定者，财政部门应立即停止拨款，并从其应拨款项中扣回，同时停止安排该建设单位下一年度工程建设项目。财政部门负责防洪保安资金使用情况的检查、监督。对严重违纪的要严肃查处。
第十条 市级建立“防汛抢险专项储备基金”，按每年市级可用防洪保安资金的15％计提，专户储存，该项基金主要用于全市大型防汛抢险支出。
第十一条 防洪保安资金由各级财政部门实行按项目投放、按进度拨款，一般先按项目计划补助金额的50％给项目建设单位作备料款，然后根据项目进度和用款情况及时拨款，不得影响工程进度，留10％待验收合格后一次拨清。
第十二条 防洪保安资金实行分项目核算。具体核算办法另行制定。
第四章 竣工验收
第十三条 防洪保安工程实行项目目标管理。凡使用防洪保安资金建设的水利防洪工程，均应建立工程项目档案。工程开工前，项目建设单位与施工单位签订合同，明确工程质量、标准及施工期限等具体要求。
第十四条 防洪保安工程应按《南京市水利建设工程质量验收规定》，由防汛主管部门会同财政部门共同验收，工程设计文件和财务预、决算资料及其他竣工验收资料均应整理存档。
第五章 附则
第十五条 本办法由市财政局负责解释。
第十六条 本办法自1993年1月1日起施行。
1993年1月18日
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市行政监督部门抄告行政监督信息和移送行政违法违规问题暂行办法的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市行政监督部门抄告行政监督信息和移送行政违法违规问题暂行办法的通知
（2006年8月17日）
深府办〔2006〕142号
《深圳市行政监督部门抄告行政监督信息和移送行政违法违规问题暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市行政监督部门抄告行政监督信息
和移送行政违法违规问题暂行办法
第一条 为加强行政监督部门的沟通、配合与协作，保证及时有效地查处行政违法违规行为，根据市政府《关于健全行政责任体系加强行政执行力建设的实施意见》（深府〔2005〕201号），制定本办法。
第二条 本办法所称行政监督部门，是指人民政府行使内部监督职能的部门，包括监察、财政、人事（编制）、审计、法制部门和政府督查机构。
第三条 实行行政监督信息抄告监察机关的制度。
财政、人事（编制）、审计、法制部门和政府督查机构开展监督工作的情况，应当及时抄告同级监察机关。
第四条 实行行政违法违规问题移送处理制度。
监察、财政、人事（编制）、审计、法制部门在开展监督工作中，发现涉嫌违法违规问题的，应当在规定职权范围内依法作出处理，并及时移送有权作出其它处理的行政监督部门。
第五条 财政部门的财政监督报告，审计部门的审计结果报告、人事（编制）部门的人事编制执法检查报告、法制部门的行政执法检查报告，应当在报告本级人民政府的同时抄送监察机关。
第六条 本办法所称财政监督报告，是指财政部门对财政预算执行、专项资金使用、固定资产管理和财政财务收支情况开展监督检查和绩效评价及依据国家法律、法规开展的其他监督检查所形成的工作报告。
第七条 本办法所称审计结果报告，主要包括本级预算执行和其他财政收支情况审计以及领导干部经济责任审计的审计结果报告。
领导干部经济责任审计结果报告应当同时抄送人事（编制）部门。
第八条 财政、审计部门对财政违法违规行为作出的处理、处罚决定，法制部门就行政执法督察事项发出的行政执法督察决定书、政府督查机构对政府重要工作事项发出的催办通知书，应当在发送有关部门的同时抄送监察机关。
第九条 经行政诉讼或者行政复议，原具体行政行为被裁定撤消或者部分撤消、发回重新作出具体行政行为的，法制部门应当将有关情况抄告监察机关。
第十条 财政、审计部门在财政监督和审计监督工作中，发现行政组织及其工作人员有违法违规问题或者使用财政资金效能低下的，应当在规定职权范围内依法作出处理，涉及责任人行政处理的，应当移送监察机关。
前款所称行政组织，包括行政机关、受行政机关委托履行管理职责的组织和法律、法规授权的组织。
第十一条 监察机关在行政监察工作中发现的财政违法违规问题，应当根据财政、审计部门的法定职责，移送财政或审计部门处理。
第十二条 法制部门在行政执法监督检查、行政执法协调和行政复议中发现行政违法违规问题的，应当在规定职权范围内依法作出处理，涉及责任人行政处理的，应当移送监察机关。
涉嫌违反财政法律法规的，应当根据财政、审计部门的法定职责，同时移送财政或审计部门处理。
第十三条 监察机关应当做好抄送文件材料的统计分析工作，从中发现违纪违规线索的，应当及时调查处理，调查处理结果应当抄告人事（编制）部门。
第十四条 对于移送的违法违规问题，受移送部门应当及时作出处理，并将处理结果书面告知移送部门。
监察机关对有关责任人作出处理的，应将处理结果抄送人事（编制）部门。
第十五条 移送行政违法违规问题，应当包括下列材料：
（一）移送通知书；
（二）检查报告或调查报告；
（三）有关证据材料；
（四）已作出处理的情况；
（五）其他需要移送的材料。
第十六条 受移送部门应当在移送通知书的回执上签字盖章。对于本部门无权处理的移送事项，应当自收到移送通知书之日起7个工作日内转送有权处理的部门，并书面告知原移送部门。
第十七条 本办法自印发之日起施行。
附件：1．移送行政违法违规问题通知书
2．移送通知书回执
附件1
移送行政违法违规问题通知书（存根）
（ ）深×移字第 号
受移送机关： 移送问题：
移送机关负责人签字： 签字日期：
移送人员： 移送日期：
深圳市××局
移送行政违法违规问题通知书
（ ）深×移字第 号
：
根据《深圳市行政监督部门抄告行政监督信息和移送行政违法违规问题暂行办法》的有关规定，现将
问题移送你处，请查收。
（请将处理结果告知本机关）
（移送机关印章）
年 月 日
（附移送材料目录）
附件2
移送通知书回执
受移送机关（印章）
移送通知书文号
受移送机关
移送人员
受移送人员
移送日期
备注