山西省太原市人民政府


太 原 市 人 民 政 府 令

第 53 号


《太原市设立大型商业网点听证实施办法》于2006年4月27日太原市人民政府第8次常务会议通过，根据2010年12月30日太原市人民政府第12次常务会议通过的《太原市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》修改，现予发布。




太原市设立大型商业网点听证实施办法


第一条 为改善和调整商业网点布局，合理配置资源,促进各种商业业态持续、健康、稳定发展,根据《太原市商业网点管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内拟设立大型商业网点，适用本办法。
第三条　本办法所称大型商业网点，是指在本市市区范围内拟设立的（含新建、改建、扩建）商业中心、商业街区、各类商贸城；建筑面积在3000平方米以上的商业零售服务网点（含百货店、超级市场、仓储式商场、购物中心、专卖店和餐饮、服务网点）；占地面积在5000平方米以上的农副产品、日用工业品、生产资料、再生资源回收等商品市场。
第四条 市商务行政主管部门负责设立大型商业网点听证工作。
市发展改革、规划、国土、工商等有关部门在其职责范围内做好听证的相关工作。
第五条 设立大型商业网点应当符合本市商业网点发展规划。
第六条 听证坚持公开、公平、公正和高效的原则。 听证过程接受社会监督。
第七条　任何单位或个人（以下简称申请人）拟设立大型商业网点，在其项目立项前，须向市商务行政主管部门申请听证。
政府规划拟设立大型商业网点的，由市商务行政主管部门负责组织听证，适用《太原市政府重大事项决策听证办法》。
第八条 听证会由市商务行政主管部门组织，由听证主持人、申请人、听证会代表、听证监察人参加:
（一）听证会主持人由市商务行政主管部门确定担任；
（二）申请人应当参加听证会，也可委派１－３名代表参加听证；
（三）听证会代表一般由政府有关部门人员及人大代表、政协委员、相关专家及行业组织、社区组织、同行业代表和消费者代表等构成，一般不超过20人；
（四）听证监察人由监察机关委派。
公民可按照市商务行政主管部门的规定参加旁听。
第九条 申请人应当对拟设立的大型商业网点的方案及材料的真实性、完整性负责；按规定参加听证会并接受听证会代表的询问，回答解释有关问题。
第十条 听证会代表享有下列权利：
（一）按规定参加听证会并获取拟设立大型商业网点的有关资料；
（二）认为听证主持人与听证事项有直接利害关系的，有权申请其回避；
（三）要求申请人回答有关问题；
（四）对拟设立的大型商业网点提出意见和建议。
第十一条 听证会代表履行下列义务：
（一）遵守听证会纪律，维护会场秩序；
（二）公正、客观地反映公众及社会各方面对拟设立大型商业网点的意见和建议；
（三）听证会规定的其他义务。
不按时参加听证、缺席听证或中途退场的，视为放弃听证权。
第十二条 拟设立大型商业网点的申请人，应当以书面形式向市商务行政主管部门提交听证申请。申请应当具备下列内容：
（一）申请人的名称、地址、法定代表（负责）人；
（二）拟设立大型商业网点的名称、规模、经营范围及可行性研究报告；
（三）拟设立大型商业网点的选址是否符合本市商业网点发展规划的说明；
（四）同业态市场现状及发展分析；
（五）对周边商业网点的影响及可提供就业岗位的情况分析；
（六）对周边交通、环保、居民生活和文化景观影响的分析报告；
（七）需要提供的其他有关材料。
第十三条 市商务行政主管部门收到听证申请后，应当对有关材料的真实性进行核实。对符合本办法第十三条要求的，应在20个工作日内召开听证会，并告知申请人。
第十四条 市商务行政主管部门应在举行听证会7个工作日前向社会发布听证公告：
（一）拟设立大型商业网点的名称、地址、业态、规模；
（二）听证会代表的选择范围和条件；
（三）听证会代表参加方式；
（四）听证会的时间、地点；
（五）应当公告的其他事项。
第十五条 听证会代表可采取自愿报名、单位委派或推荐的方式产生。报名者报名时应当提供身份（单位）证明。听证会代表由市商务行政主管部门按规定条件和程序在举行听证会5个工作日前确定。
听证会应当在三分之二以上听证会代表出席时举行。　　　
第十六条 市商务行政主管部门应在听证会召开的3个工作日前将听证的商业网点的相关材料送达听证会代表。
听证会代表因故不能出席听证会的，应当在举行听证会2个工作日前告知市商务行政主管部门。
有关单位或个人对拟设立大型商业网点的意见，应当在听证会举行前书面提交市商务行政主管部门。
第十七条 听证会按下列程序进行：
（一）确认听证会的参加人员；
（二）宣布听证事项及规则；
（三）申请人介绍拟设立大型商业网点的有关情况；
（四）听证会代表对申请人进行询问；
（五）听证会代表发表意见；
（六）申请人作最后陈述；
（七）参加人对其发言笔录进行核对，确认后签字或盖章；
（八）主持人作总结。
第十八条 听证会结束后5个工作日内,市商务行政主管部门作出书面结论意见，并送达政府有关部门，依法作为决策、审批的重要依据，同时告知申请人。
第十九条 市商务行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由监察机关或其主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十条 听证会所需费用由市商务行政主管部门负担。听证会组织者不得以任何形式向听证申请人收取费用。
第二十一条 本办法生效前已经规划部门批准、尚未办理工商登记的大型商业网点，当事人应到市商务行政主管部门备案。
第二十二条 本办法自2006年8月19日起施行。

中共中央金融工作委员会、教育部、国家语委


中共中央金融工作委员会、教育部、国家语委关于加强金融系统语言文字规范化工作的通知


2004-04-22

金融工发[2000]8号


　　推广普通话和文字规范化是社会主义精神文明建设的重要组成部分，对经济和社会发展具有重要的促进作用。《中华人民共和国宪法》规定"国家推广全国通用的普通话"。在金融系统大力推广普通话和积极推进文字应用规范化，有利于提高员工队伍素质、改进金融服务、提高管理水平，有利于树立良好的行业形象，有利于保障信息传递的准确及时和业务的正常运转，有利于提高社会效益和经济效益，有利于应对信息化程度不断提高、特别是加入WTO后的新情况，有利于增强金融业整体竞争能力。同时，做好这项工作也是金融系统为全国实现普及普通话和文字规范化目标应当承担的社会责任。金融系统在推广普通话和文字规范化方面具有一定的工作基础，但是与改革开放和社会主义市场经济发展新形势的要求，还有较大差距。为此，中央金融工委、教育部、国家语委经过协商，就金融系统加强语言文字规范化工作提出如下要求，请认真贯彻落实：

　　一、领导和管理：各金融机构的精神文明建设领导小组(文明委)是语言文字规范化工作的领导机构，党委宣传部、文明办具体负责日常管理和监督。

　　二、目标和任务：在金融系统实现所有员工以普通话为工作用语、实现以规范汉字为工作用字。

　　三、内容和要求

　　(一)除需要使用方言、少数民族语言和外语的场合外，金融系统所有员工在工作中均需使用普通话。直接面向客户服务的员工，普通话水平应不低于国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》规定的三级甲等。

　　(二)除需要使用少数民族文字和外文外，金融系统所有公文、名称牌、印章、票据、报表、标牌、指示牌、说明书、广告、宣传材料等，必须使用规范汉字。需加注汉语拼音的应书写在规范汉字的下方，拼音应符合《汉语拼音正词法基本规则》的规定。

　　(三)繁体字、异体字、自造简体字和错别字为不准使用的不规范字。字形不规范的计算机中文软件不得在工作中使用。

　　四、方法和步骤

　　(一)2000年第二、三季度内，各金融机构要根据本通知精神制定切合本单位、本系统实际的语言文字规范工作的规定，列入员工岗位技术考核标准，对员工特别是一线临柜员工分批进行普通话达标培训。

　　(二)2000年第三、四季度，要对所属单位、基层网点的公共用字、公文用字、汉语拼音和计算机中文字库以及员工普通话水平进行一次普遍检查。中央金融工委宣传部、文明办将结合检查服务工作对有关内容进行抽查。

　　(三)2001年起，各金融机构文明建设先进单位、服务标兵的评选，要根据《中央金融工委文明委“全国创建文明行业工作先进单位”、“全国精神文明建设先进单位”和“全国金融系统文明建设先进单位”管理办法(暂行)》的有关规定，把语言文字规范化的要求纳入评选标准。

　　(四)2001年底前，要完成对不符合规定的汉字和计算机中文软件的改正和更换工作；临柜员工普通话水平应当达标，未达标的必须进行再培训。

　　(五)每年九月份第三周是全国推广普通话宣传周。各金融机构要在宣传周内，大张旗鼓地开展推广普通话和文字规范化的对内对外宣传。金融系统加强语言文字工作要积极争取地方教育部门和语言文字工作部门的支持、指导和配合。各地教育部门和语言文字工作部门要积极主动为金融系统开展语言文字工作提供帮助。

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