财政部、电力工业部关于颁发《电力建设基金征收使用监督管理办法》的通知
财政部 电力部
财政部、电力工业部关于颁发《电力建设基金征收使用监督管理办法》的通知
1996年5月22日，财政部、电力工业部
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处，中国华北、东北、华东、华中、西北电力集团公司，各省、自治区、直辖市电力公司（局）：
为了贯彻落实国务院关于在“九五”期间继续征收电力建设基金的决定，做好“九五”期间电力建设基金征收使用监督管理工作，制定了《电力建设基金征收使用监督管理办法》，现发给你们，请依照执行。
在此之前各省、自治区、直辖市及有关部门制定的实施办法，涉及到财政财务问题凡与本办法不一致的，一律改按本办法执行。
附件：电力建设基金征收使用监督管理办法
第一条 电力建设基金是指经国务院批准的在全国范围内向电力用户征收的专门用于电力建设的资金，征收标准为每千瓦时用电量两分钱。
第二条 电力建设基金的征收范围为除下述专门规定减、免外的全社会用电量（含民用电量）。
免征、减征范围为：农业排灌、抗灾救灾及氮肥、磷肥、钾肥、复合肥（化工部发生产许可证的）生产等用电免征电力建设基金；
自备电厂自用电量免征电力建设基金；
国有重点煤炭企业生产用电、核工业铀扩散厂和堆化工厂生产用电暂减征至每千瓦时用电量三厘钱。
第三条 电力建设基金由电网经营企业在向用户收取电费的同时一并收取，即在电费收款凭证中，注明电力建设基金的征收电量、征收标准和征收金额，并将收到的电力建设基金集中到省级及以上电网经营企业。电力建设基金除规定免征和减征的用电外，所有电力用户都必须按照规定缴纳，不得拒付。
第四条 征收的电力建设基金，一半归当地省、自治区、直辖市政府，专项用于电厂建设；另一半归省级及以上电网经营企业，专项用于电网输变电和主力电厂建设。
第五条 电力建设基金必须按照《中华人民共和国增值税暂行条例》及其他有关规定缴纳增值税和流转环节的其他税费。
第六条 电力建设基金纳入预算管理，分别在中央和地方财政预决算中实收实支。专款专用，年终结余结转下年继续使用。
将1996年国家预算收入科目“专项收入类”中的第221款“电力建设资金专项收入”改为“电力建设基金收入”，反映征收的电力建设基金；将1996年国家预算支出科目“专项支出类”中的第286款“电力建设资金专项支出”改为“电力建设基金支出”，反映拨付的电力建设基金。
第七条 电网经营企业征收的电力建设基金应纳入电力企业销售收入单独核算。按月在省级及以上电网经营企业所在地就地入库，其中：广东、海南省和西藏、内蒙（不含东北电网供电区）自治区电网经营企业，应按月向同级财政机关申报电力建设基金征收情况，由财政机关开具一般缴款书就地缴入地方国库；其他省、自治区、直辖市电网经营企业应按月向财政部驻当地财政监察专员办事处申报电力建设基金的征收情况，由办事处开具一般缴款书，按各半的原则分别就地缴入中央国库和地方国库。
第八条 缴入国库的电力建设基金按以下办法拨付：就地缴入中央国库的电力建设基金由电力部向财政部提出拨款申请，财政部根据基金入库进度办理拨付手续，电力部收到财政部拨款后，必须在10日内拨给相应的网、省、自治区、直辖市电力公司；就地缴入地方国库的电力建设基金，由各省、自治区、直辖市人民政府指定的电力建设基金使用单位向其所在地的财政厅（局）提出拨款申请，各省、自治区、直辖市财政厅（局）根据基金入库进度办理拨付手续。
电力建设基金原则上每月拨付一次。
第九条 征收电力建设基金的电网经营企业，可按年征收总额的2‰提取手续费，并计入企业的应付工资科目。
第十条 用电单位缴纳的电力建设基金在成本或费用中列支。
第十一条 按照国有资产分级管理的原则，电力建设基金作为对网、省电力公司和地方省级电力建设基金使用单位的国家资本金投入。
第十二条 电力建设基金必须严格按照国家规定的范围和标准征收，未经国务院批准，不得扩大或缩小征收范围，不得随意减免，不得提高或降低征收标准，不得层层加码重复征收。
第十三条 电力建设基金应用于国家计划内的大中型电力建设项目。凡用于建设大中型项目的，由各网、省电力公司和省、自治区、直辖市计委按规定的基本建设程序办理立项手续。
第十四条 电力建设基金的征收使用应接受财政、审计等部门的监督。为了保证基金的及时足额入库和合理使用，日常的征收入库和使用监督工作分别由各省、自治区、直辖市财政厅（局）和财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处负责监督。如发现有关单位不按规定征缴和使用电力建设基金的，应按有关财政法规进行处理，并报告财政部和电力部。
第十五条 电力建设基金的年度征收计划原则上按上年实际征收额制定，作为财政部和省、自治区、直辖市财政预算编制的依据。电力建设基金征收使用情况的财务月报、年终财务报告及编制办法由财政部商电力部另行下发。
第十六条 本办法自1996年1月1日起执行，至2000年12月31日止。财政部、国家计委、能源部（88）财工字第179号文件同时废止。
第十七条 本办法由财政部商电力部解释。
建设部执业资格收费管理办法（试行）
建设部
关于印发《建设部执业资格收费管理办法（试行）》的通知
建综[2001]2号
部机关有关司（局），有关协会、部执业资格注册中心：
为规范建设部执业资格收费的管理，提高资金使用效益，保障各项执业资格注册制度健康发展，根据《国家计委办公厅关于注册城市规划师等考试、注册收费标准的通知》等规定，我部制定了《建设部执业资格收费管理办法（试行）》，现印发你们，请遵照执行。
中华人民共和国建设部
二○○一年一月二日
建设部执业资格收费管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为规范建设部执业资格收费的管理，提高资金使用效益，保障各项执业资格注册制度健康发展，根据《国家计委办公厅关于注册城市规划师等考试、注册收费标准的通知》等规定，制定本办法。
第二条 建设部各项执业资格收费，由部综合财务司归口管理。各项执业资格收费的执收与使用，由建设部执业资格注册中心（以下简称部注册中心）具体负责管理和监督。
第三条 纳入本管理范围的收费包括：造价工程师和监理工程师的注册收费，注册城市规划师、房地产估价师、注册建筑师和注册结构工程师以及建设部今后新增设的其他执业资格的考试、注册收费（以下简称各项收费）。
第四条 纳入本办法管理范围的各项收费应专款专用，专项用于相应执业资格的考试、注册工作。
第二章 执收
第五条 各项收费， 由省、自治区、直辖市建设行政主管部门的注册机构（以下简称省、自治区、直辖市注册机构）统一收取，并按规定比例上交部注册中心。具体上交比例为：
㈠考试费和注册费按收费标准的70％上交；
㈡注册证书费和执业证章费全部上交。
第六条 部注册中心与省、 自治区、直辖市注册机构应办理《收费许可证》，使用税务机关统一印制的税务发票，做到亮证收费，自觉接受社会监督。
第七条 各项收费的执业，应严格执行国家计委批准的收费标准和上交比例，部注册中心与省、自治区、直辖市注册机构不得擅自提高或随意降低标准和比例，也不得擅自设立其他名目的收费。
第八条 相关协（学）会应配合部注册中心做好有关执业资格的考试、注册收费的执收工作：
㈠相关协（学）会应及时将部注册中心的开户行及银行账号通知省、自治区、直辖市注册机构；
㈡相关协（学）会应及时将各地区、各部门的考试报名人数、注册报名人数、应交款单位及应交款数额登记造册抄送部注册中心；
㈢部注册中心应将收到的款项与相关协（学）会抄送的登记表册核对，对未交款项应及时反馈相关协（学）会，由其催交。
第三章 分配与使用
第九条 部注册中心对省、自治区、直辖市注册机构上交的各项收费，应按下列规定分配：
㈠由部注册中心负责统一交纳营业税及附加。
㈡由部注册中心直接承担考试、注册工作的执业资格，其收费归部注册中心直接使用。
㈢由相关协（学）会承担考试、注册工作的执业资格，其收费扣除应纳营业税金及附加后， 部注册中心提取4％的管理服务费，其余的部分由各相关协（学）根据承担的工作量提出年度预算，经部注册中心核定后划转，划转总额不超过该项收费扣除应税金（营业税金及附加）及管理服务费后的余额。各协（学）会按划转的费用总额包干使用，超支不补。
第十条 对应由各相关协（学） 会使用的收费款项，部注册中心应按季度划转，相关协（学）会收到款项后应开具统一银钱收据等往来性质的票据。
第十一条 各项收费的使用范围：
考试收费应用于考题设计、征题及审题、试卷印刷、运送及保密管理、聘请专家阅卷评分等。
注册收费应用于注册审查、登记，建立档案信息系统及设备维护，检查监督注册人员的执业行业，维持注册管理机构正常运转等。
部注册中心和相关协（学）会应严格执行上述范围和国家规定的各项开支标准，不得挪作他用或提高开支标准。
第十二条 各项收费的结余按规定交纳所得税后，应结转下年，继续用于相应执业资格的考试、注册工作。
第四章 核算与监督
第十三条 对各项收费的收支，部注册中心与相关协（学）会应设置适当的科目和账簿，单独核算。在进行有关的会计核算、管理业务时，应严格执行《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计制度》及其他会计法规。
第十四条 第一会计年度结束后， 相关协（学）会应就本年度收费的财务收支决算及下一年度的收支预算，报送部注册中心审核、汇总。
部注册中心应于每年3月底前将汇总的上年度各项收费的财务收支决算与本年度的收支预算报告部综合财务司。
第十五条 部注册中心有权对省、自治区、直辖市注册机构执收收费情况、各相关协（学）会使用收费的情况进行监督，对影响较大的问题可委托社会中介机构进行审计。
第五章 附则
第十六条 各项收费的标准调整，由部注册中心负责向部综合财务司申报、相关协（学）会应予以配合。
第十七条 省、自治区、直辖市注册机构执收各项收费有违规行为的，部注册中心应加以制止，并报告部综合财务司。必要时，由部综合财务司商有关司局处理。
第十八条 各相关协（学）会使用各项收费有违行为的，部注册中心应加以制止。必要时，报告部综合财务司处理。
第十九条 部注册中心执收、使用和管理监督各项收违规行业的，由部综合财务司处理。
第二十条 本办法由部综合财务司负责解释。
第二十一条 本办法自印发之日起试行。
最高人民法院研究室关于刑事诉讼法实施前遗留案件的审理程序问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于刑事诉讼法实施前遗留案件的审理程序问题的电话答复
1982年10月21日，最高法院研究室
内蒙古自治区高级人民法院：
你院（82）法刑字第24号请示收悉。
关于1979年12月31日以前立案受理，至今尚未判决的公诉刑事案件，应当按照刑事诉讼法的规定，由人民检察院起诉，还是按照刑事诉讼法实施前的办案程序，由公安机关起诉的问题，经同最高人民检察院刑事检察厅、公安部预审局共同研究，我们的意见如下：
一、虽然第五届全国人大常委会第十三次会议《关于刑事诉讼法实施问题的决定》曾规定仍按照刑事诉讼法实施以前的办案程序办理，但是，第五届全国人大常委会第十四次会议《关于实施刑事诉讼法规划问题的决议》又规定1980年底以前，全国各地要逐步全面实施刑事诉讼法。因此，我们同意你院的意见，现在审理这类案件，按照刑事诉讼法的规定，由人民检察院起诉并出庭支持公诉。但由于这种过去遗留的“老大难”案件从前是由公安机关承办的，现在可能会发生退回补充侦查等问题，因此应由公安机关承担这类实际工作。希望公、检、法三机关共同协力尽快地处理完这极少数历史遗留案件。
二、由于这类案件都是历史遗留下来的案件，究竟如何处理为好，请你们同自治区人民检察院、公安厅共同协商决定。
我们所提第一点意见，仅供你们参考。我们不另行文答复。
附：内蒙古自治区高级人民法院关于“两法”实施前遗留案件审理程序问题的请示 （82）法刑字第24号
最高人民法院：
我区在“两法”实施前，由公安机关预审终结后目前还有极少数刑事案件至今未判。主要原因：一是案情复杂成了“老大难”；二是公安机关预审终结后，人民检察院以第五届全国人大常委会第十三次会议通过的《关于刑事诉讼法实施问题的决定》为根据不接受起诉。如呼伦贝尔盟有五件，被告人均是1972年至1979年底以前被拘留、逮捕后久拖未判。其中有的在今年以来又经同级党委批示或由基层人民法院作一审提出拟判处无期徒刑或死刑。由于检察机关仍不受理起诉和不出庭支持公诉，而无法开庭审理。
上述问题，我院曾于1981年3月以（81）法刑字第3号文请示最高人民法院，并通知我区各级人民法院，鉴于从1981年已全面实施“两法”，对尚未审结的刑事案件要一律依照刑事诉讼法的规定进行审理。最高人民法院调研室也曾电复同意我院意见。但至今检察机关对人大常委会“决定”中有关精神的理解上不统一，不能接受起诉和不出庭支持公诉，这些案件还是无法审理。据此，对1979年底以前立案至今还未审结的案件，根据从1981年全面实施“两法”的情况，我们意见均应按照刑事诉讼法的有关规定由检察机关起诉和出庭支持公诉，并按照案件管辖的规定进行审理。
当否，请批示。
1982年9月3日