关于转发市财政局《丹东市应对2010年洪水灾后政府采购管理特别规定》的通知
辽宁省丹东市人民政府办公室
关于转发市财政局《丹东市应对2010年洪水灾后政府采购管理特别规定》的通知
丹政办发〔2010〕18号
各县（市）区人民政府、市政府各部门：
经市政府同意，现将市财政局《丹东市应对2010年洪水灾后政府采购管理特别规定》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
丹东市人民政府办公室
二○一○年八月三十一日
丹东市应对2010年洪水灾后
政府采购管理特别规定
第一条 为减少2010年洪水灾害给我市人民生活和经济发展带来的损失，又好又快地完成2010年防汛抗洪和灾后重建工作任务，根据国家和省有关规定，本着依法采购、化简程序、高效快捷的原则，结合我市实际，制定本特别规定。
第二条 采购单位在本次防汛抗洪和灾后重建中，使用财政性资金(包括上级拨付的救灾专项资金)紧急采购纳入政府采购范围的货物、工程和服务，适用本规定。
第三条 采购单位应对本次防汛抗旱和灾后重建过程中的采购活动，须按照《丹东市应对突发事件物资采购管理暂行办法》(丹财采〔2008〕383号)要求，经市、县(市)区政府批准，启用紧急采购方式组织实施。
第四条 采购单位实施货物和服务的紧急采购，要采取与不少于三家供应商谈判以及市场价格比较的方法，在保证货物质量、交货时间和服务质量的前提下，以合理的价格直接采购。
第五条 采购单位要责成两名以上采购人员，专门负责组织实施本次洪水灾后货物的紧急采购活动。采购人员和供应商应在发票等购买凭据上签字，注明“灾后紧急采购”字样，以区别常规性的政府采购行为。
第六条 采购单位对紧急采购的货物要按程序进行合同签订、实物验收、办理交接手续，确保采购物资的安全。特别对采购的种类、规格、数量、质量和交货时间都要有文本上的规定，做到有章可循。
第七条 各级财政部门对货物紧急采购项目可实行事前通报和事后补办政府采购手续制度。采购单位要在实施紧急采购前就采购项目相关事宜报同级财政政府采购管理办公室备案，并在合同备案的同时补办政府采购手续。
第八条 启用特别时期《2010年灾后重建政府采购项目实施特别申请表》(表格后附)。
第九条 各级财政政府采购管理办公室，要在确保政府采购合法性前提下，以灾后重建大局为重，打破常规，实行特事特办、急事快办、要事先办制度，充分发挥政府采购政策功能。
第十条 对灾后重建需要修缮的工程项目，采购单位要组成采购小组，可与原施工单位协商谈判，在保证工程质量和价格合理的前提下，直接与原施工单位签订合同，由原施工单位进行修缮。
第十一条 对于灾后需要重建的工程项目，一般情况下要采用公开招标方式实施采购。对于工期时间要求紧、任务重、季节性强的特殊项目，经市、县(市)区政府批准，可采用政府采购中快捷、适用的采购方式实施采购。
第十二条 对不属于本次防汛抗洪和灾后重建的政府采购项目，必须按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定实施常规性的政府采购。决不允许搭车进行非常规性采购，一经发现，将严肃处理。
第十三条 采购单位对本次紧急采购活动中相关数据要进行单独的统计汇总，妥善保管相关文件和凭据，以备各级财政、监察、审计等部门日后的监督检查。
第十四条 各级财政部门要加强对防汛抗洪和灾后重建政府采购工作的监督和管理，要把灾后重建采购项目全部作为今后年度重点检查对象。各单位监察、审计等部门要根据各自职责，对灾后采购工作实施全过程的监督，做到早提醒、早打招呼，防患于未然。
第十五条 对政府采购过程中涉及到违法、违纪、责任追究、处罚等按照《中华人民共和国政府采购法》及《丹东市应对突发事件物资采购管理暂行办法》(丹财采〔2008〕383号)等相关规定严肃处理。
第十六条 本特别规定自发布之日起施行，至2011年3月1日起停止执行。
附表：2010年灾后重建政府采购项目实施特别申请表(略)
关于印发国家测绘局科技领军人才管理暂行办法的通知
中共国家测绘局党组
关于印发国家测绘局科技领军人才管理暂行办法的通知
国测党发〔2009〕53号
各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：
《国家测绘局科技领军人才管理暂行办法》已经局党组会审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
中共国家测绘局党组
二〇〇九年十二月十七日
国家测绘局科技领军人才管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实党和国家人才工作方针政策，加快实施人才强测战略，建设高素质的测绘人才队伍，根据《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》和国家测绘局党组《关于加强测绘“十一五”人才工作的意见》，制定本办法。
第二条 科技领军人才工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立人才资源是第一资源的战略思想，根据提高核心技术水平、增强自主创新能力的要求，创新人才工作体制机制，着力培养高层次的科技人才，为测绘事业又好又快发展提供强有力的人才支撑。
第三条 到“十二五”末期，选拔、培养和引进20名左右创新能力强、发展潜力大的科技领军人才，并力争有2至3人达到国内一流科学家的水平，努力造就一支德才兼备、开拓创新、结构合理、优势明显的科技领军人才队伍，逐步形成以青年学术和技术带头人、科技领军人才、两院院士为主体的测绘科技骨干人才梯队。
第二章 基本条件
第四条 科技领军人才必须具有战略眼光和创新思维，学术技术水平高、引领作用强、发展潜力大、贡献突出，并在本行业、本领域得到广泛认同。
第五条 科技领军人才原则上应具有博士学位，具有高级专业技术职务，年龄一般不超过55周岁。
第六条 申报科技领军人才应同时符合下列条件中至少二项：
（一）近5年内获得过国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖或省部级科学技术一等奖（国家级一等奖排名前五，国家级二等奖、省部级一等奖排名前三）。
（二）作为技术负责人，近5年内主持完成过国家或省部级重大科研或工程项目，并在学术技术方面发挥主要作用。
（三）取得的科研成果或发明专利达到国际先进或国内领先，对提升测绘技术水平、促进地理信息产业升级具有显著作用。
（四）作为第一作者，近5年内在国际重要核心期刊上发表过有影响的学术论文，并被SCI（科学引文索引）、EI（工程索引）收录。
第七条 长期在国外工作的，按照与上述条件相当的原则掌握。同时，一般应有在国外著名高校、科研机构担任相当于教授以上职务的经历，并有同行公认的学术技术成就。
第三章 推荐选拔
第八条 国家测绘局面向国内外公开选拔科技领军人才，选拔范围涵盖测绘各专业领域。
第九条 符合科技领军人才基本条件人员，可填写《国家测绘局科技领军人才申报表》（附件1），并通过单位推荐、社会团体推荐、同行专家举荐、个人自荐等方式，向国家测绘局人事司提出申请。
第十条 国家测绘局人事司组织成立专家委员会进行评审，提出科技领军人才候选人，报国家测绘局人才工作领导小组审定，经公示后确定，并颁发证书。
第四章 培养措施
第十一条 有计划、有重点地选送科技领军人才到境内外著名研究机构、高等院校、企事业单位研修深造，开展科研合作，参加学术技术交流。鼓励科技领军人才在国内外学术技术团体中任职、发挥作用。
第十二条 鼓励和支持科技领军人才申报承担国家或地方、部门的重大科研及工程项目，国家测绘局的重大科研和工程项目优先由科技领军人才领衔或担任技术负责人。鼓励和引导科技领军人才根据测绘事业发展的需要，积极开展创新性自主研究，有关部门和科技领军人才所在单位要给予支持。
第十三条 依托国家测绘局所属重点科研机构、重点生产单位、重点实验室、工程研究中心和博士后科研工作站等，为科技领军人才的科技活动创造条件，搭建平台；新成立的重点实验室、工程中心等负责人可优先从科技领军人才中选拔。鼓励科技领军人才自主组建团队，在团队人员配备、设备配置、经费使用等方面给予科技领军人才自主权。
第五章 资助计划
第十四条 设立科技资助专项资金，对科技领军人才从事科技活动进行资助。
第十五条 资助经费主要用于：
（一）开展创新性自主研究；
（二）重大科研或工程项目、关键技术选题研究；
（三）重大科研或工程项目产学研对接；
（四）组织申报国家级重大（重点）科研或工程项目；
（五）收集文献资料、发表学术论文、出版学术专著、申请知识产权等；
（六）组织或参加国内外学术交流、研讨、培训等形式的主题活动；
（七）其他与科研工作有关的事宜。
第十六条 科技资助专项资金的资助以年度为单位，由科技领军人才提出申请，经所在单位审核同意后，报国家测绘局人事司。国家测绘局人事司组织专家委员会进行评议，并报国家测绘局人才工作领导小组研究后确定资助金额。科技领军人才所在单位也应按照不低于1:1的比例提供配套经费。
第十七条 资助经费原则上由科技领军人才所在单位管理，科技领军人才在规定范围内对资助经费自主支配。
第六章 考核
第十八条 建立动态考核管理机制，每两年对科技领军人才考核一次，考核重点是项目完成情况、科技创新能力、创新成果业绩、领衔作用发挥等。
第十九条 国家测绘局人事司负责科技领军人才的考核工作。科技领军人才应填写《国家测绘局科技领军人才考核表》（附件2），并向国家测绘局人事司提交两年来的总结报告。
第二十条 考核结果作为动态管理的依据，对业绩突出的科技领军人才，可在各方面给予更大的支持；对考核不合格的，将不再按照科技领军人才进行管理。
第七章 管理
第二十一条 对外部引进的科技领军人才，根据工作需要由国家测绘局统一安排单位和岗位，在政策允许的范围内优先解决住房，并协助解决家属安置等有关问题。对内部产生的科技领军人才，在条件允许的前提下为其提供更加优越的工作和生活环境。
第二十二条 建立多层面的科技领军人才联系制度，采取多种方式了解科技领军人才思想状况、工作情况和发展需求，及时解决工作、学习和生活等方面的困难。为科技领军人才学术休假、医疗保健等方面服务创造条件。
第二十三条 加强对科技领军人才的宣传，充分利用各种媒体，大力宣传科技领军人才的先进事迹，弘扬科技领军人才的创业创新精神，推广科技领军人才的优秀成果。
第八章 附 则
第二十四条 本办法由国家测绘局人事司负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
附件1：国家测绘局科技领军人才申报表
http://www.sbsm.gov.cn/accessory/Dec25,2009115743AM.doc
附件2：国家测绘局科技领军人才考核表
http://www.sbsm.gov.cn/accessory/Dec25,2009115814AM.doc
第五届全国人民代表大会常务委员会关于设立国家能源委员会的决议
全国人民代表大会常务委员会
第五届全国人民代表大会常务委员会关于设立国家能源委员会的决议
（1980年8月26日通过）
第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议决定，为了加强对全国能源的管理，设立国家能源委员会。