铁道部


工程项目经理负责制暂行规定

1987年9月11日，铁道部

铁路基本建设学习推广鲁布革工程管理经验，改善企业内部经营机制，加强以工程项目为主的管理制度。各铁路施工企业在中标承包的工程项目中，要实行项目经理负责制，实现安全、优质、快速、低耗、高效的要求。
第1条 性质及任务
1、项目经理对所承担项目的生产经营管理工作，实行统一领导，全权负责。
2、项目经理同上级（局或处）签订《项目经理承包合同》，实行责权利相结合的项目总承包。
3、项目经理对所承担的施工项目实行独立核算，加强成本控制。项目管理实行内部层层承包的经济责任制。
第2条 管理机构及领导关系
1、大中型项目或单项工程的项目经理，要根据工程的重要性、规模大小、复杂程度、工期质量要求、使用队伍情况等条件，确定由工程局或工程处领导。小的项目，可按工程队内部分包项目进行管理。
2、项目经理可由上级委派德才兼备、能胜任的干部担任，也可采取竞争招聘择优选定。项目经理直接对工程局长或工程处长负责；对项目内工程单位进行领导；在任职期间，享受相当于任职级别的待遇。
3、项目经理要设精干的管理机构，有必要时可设副经理、技术主管。机构设置及业务人员的配备，应本着精简、高效的原则，充分利用施工单位业务人员进行组织，减少层次；也可由项目经理提出建议，商请上级从各单位、各部门招聘或选派。
业务人员在项目经理领导下工作，接受主管上级单位有关部门的业务指导。在项目执行过程中，对业务人员可根据工作需要进行调整。
4、项目经理任期，从接受该项目任务起，到项目全部竣工交付，并处理好各项遗留问题为止。
第3条 劳动组织
1、作业层的劳力组建，必须遵照精兵强将上前线的原则，保证队伍精干，有战斗力。可基本上以工程队为基础进行选配，调配必需的其他技术工种。有条件的也可以重新组队。老、弱、富余人员及家属不上一线，留在后方。
2、根据施工需要，工作面作业人员实行混合编组，工种配套，工人一专多能。一线工人数量，要压至最低限度。
第4条 项目经理的主要职责
1、认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法令，坚持物质文明、精神文明一起抓。
2、严格履行承包合同规定的工期、质量、安全、效益等内容和要求。
3、端正经营管理思想，实行方针、目标管理，建立各级岗位责任制。
4、科学组织施工，采用先进技术，组织和指挥全体职工，保证完成生产计划及各项指标。
5、积极推行全面质量管理，加强质量控制，保证工程质量达到规定标准，努力创出优质工程。
6、严格执行安全生产责任制，加强安全管理，搞好环境保护和劳动保护工作，实现安全生产、文明施工。
7、以提高经济效益为中心，积极推进改革，实行企业现代化管理，挖潜、搞活，增产、节支，不断提高生产效率和经济效益。
8、贯彻按劳分配的原则，正确处理国家、企业、个人三者利益关系。多劳多得，奖勤罚懒，充分发挥职工参加生产和管理的积极性、创造性。
9、加强上岗前培训工作和基础工作，提高职工素质和操作水平；加强人、财、物管理；参加编制工程总结、竣工资料和验交工作。
第5条 项目经理的主要权限
1、全面负责项目经营管理生产指挥权。
2、对项目管理机构设置和编制的决定权。
3、对项目内管理人员的任免、调动有建议权。
4、经上级领导审批，对项目作业队伍的组建权。
5、按合同规定对该项目的人、财、物资、设备有使用调配权。
6、有权建立项目内部各种经济责任制，实行层层承包。
7、工资奖金的分配，在政策允许范围内有自主决定权。
8、按管理权限，对项目内职工、干部有奖惩权。
9、接受上级委托，负责或参与该项目的对外谈判、联系及办理外部协作事宜。
第6条 承包合同的主要内容
1、承包项目：任务（投资总额、建安工作量、进度、工期）、安全、质量、效率、利润。
2、上级保证条件：提供投标资料及设计文件；按合同条款提供物资供应及配备机械设备；提供核定的流动资金贷款。上级机关要提供科技咨询和工作服务，为项目实施创造良好环境。
第7条 项目的党群工作
项目管理机构中的党群政工人员，以兼职为主，大的项目可设少量专职人员。
第8条 奖惩
1、在项目施工过程中可按季对项目的经济指标进行考核，按适当比例预提奖金，真正把分配与项目效益挂钩。
2、项目最终实现的利润扣除有关规定上缴的部分，按合同规定的比例进行分配。
3、对项目经理按项目综合效益实行考核奖惩。成绩突出者要给予重奖，除奖金外可以晋级、提职；对完不成承包合同条款者，根据情节，予以处罚，直至撤换。
第9条 项目经理负责制，应在执行中不断总结、提高和完善。各局可根据本暂行规定拟订具体实施细则。
第10条 本规定从发布之日起施行。


湖北省咸宁市人民政府


关于印发《咸宁市国家通用语言文字应用管理办法》的通知

咸政发〔 2009 〕 31 号



各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：


《咸宁市国家通用语言文字应用管理办法》已经市政府 2009 年第 7 次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。











二 OO 九年十月十日




咸宁市国家通用语言文字应用管理办法





　 第一条 为推进语言文字规范化，充分发挥语言文字在我市经济建设和社会发展中的作用，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《湖北省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》，结合我市实际，制定本办法。　　


　　 第二条 凡在本市行政区域内使用国家通用语言文字，均应遵守本办法。


　　 第三条 本办法所称的国家通用语言文字是指普通话和规范汉字。　　


　　普通话是指以北京语音为标准音，以北方话为基础方言，以典范的现代白话文著作为语法规范的现代汉民族共同语。　规范汉字是指经过整理简化并由国家以字表形式正式公布的正体字、简化字和未经整理简化的传承字。


　　 第四条 各级人民政府及有关部门应将语言文字工作纳入文明城市、文明单位创建内容，对语言文字工作部门开展工作所需经费和人员应予以保证。


　　 第五条 语言文字工作部门负责本行政区域内语言文字工作的规划指导和监督管理工作。其职责是：　　


（一） 贯彻执行 有关语言文字方面的法律、法规；


　　（二）制定语言文字工作的实施规划和具体措施；


　　（三）综合、协调、指导语言文字管理工作；


　　（四）督促、检查语言文字的学习和使用情况；


　　（五）组织开展语言文字工作的宣传、培训、测试以及政策咨询服务。


　　各级教育、工商、公安、城建、卫生、文化、民政、旅游、交通、新闻出版、质量技术监督、广播电视、邮政、银行、保险等有关部门，应当按照各自职责参与语言文字应用的规范管理。


　　 第六条 下列活动应当以普通话作为基本工作用语：　　


　　（一）国家机关工作人员办公、会议、接受媒体采访、面向公众讲话等公务活动；


　　（二）学校、幼儿园及其他教育机构的工作人员从事教育教学活动；


　　（三）广播电台、电视台的播音、主持、采访等活动；
　　（四）商业、邮政、电信、铁路、交通、旅游、文化、餐饮、娱乐、银行、保险、医疗卫生及其他公共服务行业从业人员面向公众服务。


　　 第七条 国家机关、学校、新闻单位和公共服务行业在新录（聘）用人员时，应当考核其普通话水平，并要求其达到相应的等级标准。


第八条 下列人员的普通话水平应当分别达到国家规定的等级标准：　　


（一）国家机关工作人员应当达到三级甲等以上水平；


（二）教师应当达到二级以上水平，其中语文教师、幼儿园教师和对外汉语教学教师应当达到二级甲等以上水平，普通话教师和语音教师应达到一级水平，学校其他人员应当达到三级甲等以上水平；


（三）播音员、节目主持人和影视话剧演员应当达到一级水平；


（四）公共服务行业从业人员应当达到三级以上水平，其中广播员、解说员、话务员、导游等特定岗位人员应当达到二级以上水平；


（五）高等院校和中等职业技术学校的毕业生应当达到二级以上水平。


　 1954 年 1 月 1 日 以前出生的前款（一）、（二）、（四）、（五）项所列人员，提倡使用普通话。


　凡未达到规定的普通话等级标准的人员，应积极参加有关职能机构组织的普通话培训、测试，并达到规定的等级标准。


　 第九条 下列范围的社会用字不得使用繁体字和已经废止的异体字：


　（一）机关、团体、企事业单位和个体工商户名称牌、标志牌、指示牌用字；


　（二）各类公文、证书、奖品、公章、票据等用字；


　（三）报纸、刊物、图书等出版物用字；


　（四）影视屏幕、音像制品用字；


　（五）各类广告以及商品名称、包装和说明书用字；


　（六）各类地名和地名标志用字；


　（七）学校、幼儿园教学用字；


　（八）各类宣传物品用字；


　（九）其他面向社会公众的用字。


　　 第十条 社会用字有下列情形之一的，允许保留使用繁体字、异体字：


（一）整理和出版的古籍以及出版物中确需使用的；


（二）文物、古迹中的文字；


（三）书法、篆刻等艺术作品；


（四）姓氏中的异体字；


（五）有影响的老字号牌匾；


（六）经国家有关部门批准，面向台湾、香港、澳门及海外地区的汉字宣传品；


（七）法律法规规定的其他情况。


　　 第十一条 各级人民政府和语言文字工作部门对推广普通话、实施社会用字规范化做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。　　
　 　第十二条 有违反国家通用语言文字法和本办法行为的，分别按下列规定处理：
　　（一）国家机关、学校和其他教育机构、新闻媒体、出版单位以及公共服务行业不遵守普通话和规范汉字使用规定的，由县级及以上人民政府语言文字工作部门下发整改通知书限期整改，逾期不改的，予以通报批评；
　　（二）商号、店名、企业名称及其他公共场所的用字不符合国家规定的，由有关行政部门责令改正；
　　（三）广告用语用字不符合规定的，由工商行政管理部门责令改正或者停止发布；
　　（四）商标、商品的包装及说明、信息技术产品的用语用字不符合国家规范和标准的，由有关行政管理部门责令改正或停止销售。
　　 第十三条 本办法自发布之日起施行。