北京市人民政府


北京市外地来京人员租赁房屋治安管理规定（修正）
北京市人民政府


根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改


第一条 为加强外地来京人员租赁房屋的治安管理，保障租赁双方的人身和财产安全，维护首都治安秩序，根据《北京市外地来京务工经商人员管理条例》，制定本规定。
第二条 凡本市行政区域内向外地来京人员出租房屋的单位、个人（以下简称出租人）和承租本市房屋的外地来京人员（以下简称承租人），必须遵守本规定。
第三条 公安机关是本市房屋租赁治安管理的主管机关。
居（村）民委员会及其治安保卫组织应当协助公安机关做好房屋租赁的治安管理工作。
第四条 本市向外地来京人员出租房屋实行《房屋租赁安全合格证》制度。任何单位或者个人向外地来京人员出租房屋，必须取得公安机关核发的《房屋租赁安全合格证》；未取得《房屋租赁安全合格证》的单位和个人，不得向外地来京人员出租房屋。
第五条 出租人应当持以下证件和证明材料向房屋所在地公安派出所提出申请：
（一）房屋土地管理机关核发的《房屋租赁许可证》；
（二）申请人是个人的，应当提交房主的居民身份证；房主的居住地与出租房屋不在同一公安派出所管界的，应当同时提交其委托代理人的身份证明；
（三）申请人是单位的，应当提交单位的法人资格证明；单位不是法人的，应当提交单位上级主管部门同意其出租房屋的证明；
（四）依照法律、法规、规章规定应当提交的其他有关证件和证明材料。
第六条 公安派出所接到房屋出租申请人的申请后，应当对出租的房屋进行安全检查，并对申请人的资格进行审查，对符合防火、防盗及其他治安管理要求的，公安派出所应当自受理申请之日起15日内核发《房屋租赁安全合格证》和出租房屋标牌。
第七条 房屋出租申请人有下列情形之一的，不予核发《房屋租赁安全合格证》：
（一）无行为能力的；
（二）正在被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医的；
（三）患有严重传染性疾病尚未痊愈的；
（四）3年内因参与或者包庇、纵容承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，曾被判处刑罚或者受过行政处罚并屡教不改的；
（五）拒绝签订治安责任保证书的。
第八条 《房屋租赁安全合格证》应当悬挂在出租房屋内的明显处；出租房屋标牌应当安装在出租房屋门口的明显处。
《房屋租赁安全合格证》由市公安局统一印制，出租房屋标牌由市公安局和市房屋土地管理局统一制作。
《房屋租赁安全合格证》和出租房屋标牌不得伪造、涂改、转让、转借。
《房屋租赁安全合格证》实行年检制度。
第九条 出租人及其委托代理人必须与公安派出所签订书面治安责任保证书，承担下列治安责任：
（一）对承租人进行住宿登记。登记时应当按照公安机关的要求，核对承租人的身份证件，不得留宿无合法有效身份证明的人员；
（二）带领或者督促承租人在3日内到公安派出所办理暂住登记、申领《暂住证》，对育龄妇女还必须同时带领或者督促其到所在地计划生育主管机关办理本市《婚育证》。对逾期未办理《暂住证》、《婚育证》的人员，不得向其出租房屋；
（三）制止非眷属关系的男女承租人同居一室；
（四）承租人生产经营与生活同在一室的，必须采取相应的安全防范措施；
（五）发现承租人有违法犯罪活动或者嫌疑的，应当予以制止，并及时报告公安机关，不得包庇、纵容；
（六）向承租人进行遵纪守法的宣传教育，积极协助公安机关做好防火、防盗和防止发生治安案件的工作。
第十条 承租人应当遵守下列规定：
（一）按规定申报暂住登记、申领《暂住证》，育龄妇女还必须办理本市《婚育证》；
（二）不得将承租的房屋转租、转借他人使用；
（三）严禁利用出租房屋生产、经营、储存易燃、易爆、有毒等危险物品；
（四）不得从事危害社会秩序和公共安全的违法犯罪活动。
第十一条 出租人违反本规定的，由公安机关按下列规定处罚：
（一）未办理《房屋租赁安全合格证》擅自向外地来京人员出租房屋的，责令限期改正，并没收非法所得；情节严重的，并可处以月租金5倍以下的罚款。
（二）出租人将房屋出租给无《暂住证》的外地来京人员的，责令解除租赁关系，没收非法所得，并可处以房屋月租金5倍以下的罚款;情节严重的,吊销其《房屋租赁安全合格证》。
（三）对不履行治安责任保证书规定的治安责任的，予以警告，并可处以月租金10倍以下的罚款；情节严重的，吊销其《房屋租赁安全合格证》。
（四）单位出租房屋违反本规定的，可以对单位的主管领导人和直接责任人处以月工资2倍以下的罚款。
（五）涂改、转借、冒用《房屋租赁安全合格证》的，处以50元以下的罚款；伪造、变造或者买卖《房屋租赁安全合格证》的，处以200元以上500元以下的罚款，有非法所得的予以没收，并视情节轻重吊销《房屋租赁安全合格证》。
（六）不按规定对《房屋租赁安全合格证》年检注册的，责令改正，并处以200元以下的罚款；情节严重的，可以吊销《房屋租赁安全合格证》。
出租人因违反本规定，被吊销《房屋租赁安全合格证》的，有关机关应当同时吊销其《房屋租赁许可证》。凡受到吊销《房屋租赁许可证》处罚的，3年内不得再申请出租房屋。
第十二条 承租人违反本规定的，由公安机关按下列规定处罚：
（一）将承租的房屋转租、转借他人使用的，责令其解除非法租赁关系，没收非法所得，并处以月租金5倍以下的罚款；
（二）利用承租的房屋从事违法生产、经营活动或者储存危险、违禁物品的，依照国家和本市有关法律、法规或者规章处罚。
第十三条 违反本规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十四条 出租人申领《房屋租赁安全合格证》，出租房屋标牌和办理年检手续时，应当按照国家有关规定交纳工本费。
第十五条 向具有本市常住户口的暂住人员出租私有房屋的治安管理，参照本规定执行。
第十六条 本规定执行中的具体问题，由市公安局负责解释。
第十七条 本规定自1995年7月15日起施行。



1995年6月13日
江西省人民政府令


江西省道路交通事故处理若干规定
江西省人民政府令




第一条 为及时、准确、公正处理道路交通事故，保护当事人的合法权益，教育和惩处交通事故责任者，根据国务院《道路交通事故处理办法》等有关法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内发生的道路交通事故（以下简称交通事故）。
第三条 本规定由各级公安交通管理部门负责实施。
县（市、区，下同）公安交通管理部门负责处理本辖区发生的交通事故；经批准在高速公路、厂矿、机场、风景名胜区等设立的公安交通管理部门负责处理管辖范围内发生的交通事故。
地区、设区的市公安交通管理部门负责处理本辖区发生的案情复杂和涉外的交通事故。
地区、设区的市、县公安交通管理部门为本辖区内交通事故一方当事人的，由其上一级公安交通管理部门处理。
第四条 交通事故处理实行事故现场勘查与调解处理相分离的制度。
第五条 交通事故发生后，当事人不得移动事故现场车辆、物体，改变事故现场。为抢救伤者和财物必须移动的，需标明位置，并迅速报案。对交通事故车辆的施救应当由公安交通管理部门组织。
交通事故造成公路损害的，当事人还应当按《中华人民共和国公路法》等有关法律法规的规定，接受调查处理。
第六条 公安交通管理部门接到交通事故报案，应当立即派员赶赴现场。城市市区范围内最迟应当于30分钟内到达现场；国道上最迟应当于60分钟内到达现场；省道上最迟应当于120分钟内到达现场。为勘查现场需要，可以设置警戒线，与交通事故勘查无关的人员和车辆不得擅
自进入警戒线以内。
第七条 公安交通管理部门查明交通事故原因，作出责任认定后，交通事故责任者应当按照国务院《道路交通事故处理办法》规定的损害赔偿项目向交通事故管理部门预付损害赔偿预付款，并由银行代存。
交通事故责任者拒绝预付或者暂时无法预付的，公安交通管理部门可以暂扣交通事故车辆，暂扣至预付款预付为止。
第八条 参加保险的车辆发生交通事故，投保方无力支付伤者抢求医疗和死者丧葬费用的，可以提出书面申请，经公安交通管理部门确认后，根据所承担的事故责任，由承保肇事车辆的保险机构按照保险合同规定先行预付。
第九条 交通事故当事人未准确标明位置，擅自移动交通事故的车辆、物品，致使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任。
当事人各方均有前款行为，双方均驾驶机动车的，各负同等责任；一方驾驶机动车，另一方驾驶非机动车或者步行的，驾驶机动车一方负主要责任，驾驶非机动车或步行的一方负次要责任；一方驾驶非机动车，另一方步行的，各负同等责任。
第十条 行人攀越交通安全隔离设施造成交通事故的，行人负全部责任。
第十一条 机动车在高速公路上违章停车，造成人员伤亡的，机动车方负全部责任。
机动车在高速公路上因故障、事故等原因停车，所载人员在右侧路肩或者紧急停车带内停留时发生交通事故的，由肇事车辆负全部责任；所载人员违反交通规则在车行道上发生交通事故的，由其本人负全部责任。
第十二条 公安交通管理部门两次正式通知，交通事故当事人无正当理由不到案，致使无法判明全部案情事实，可推定不到案方负主要责任或者全部责任；当事人各方均不到案的，负同等责任。
公安交通管理部门两次通知的时间至少相隔10日。
第十三条 有证据确认存在3方以上当事人的交通事故逃逸案件，至少有两方到案，且逃逸者的逃逸行为不影响案件的处理，可将逃逸者虚列为当事人，作出各方责任认定。
第十四条 县公安交通管理部门对本辖区内发生的重大以上交通事故，应当在24小时内，填写交通事故快报表，连同肇事车辆驾驶员驾驶证一并报地区、设区的市公安交通管理部门。
第十五条 对交通事故责任者的处罚，在责任认定生效后作出。对交通事故责任者予以吊销驾驶证或者吊扣6个月以上驾驶证处罚的，应当报请地区或设区的市公安交通管理部门决定。对交通事故责任者予以吊扣6个月以下驾驶证处罚的，由县公安交通管理部门决定，并报地区、设区
的市公安交通管理部门备案。
交通事故责任者受吊扣6个月以上驾驶证处罚的，应当于期满后90日内到处罚机关复试道路交通法规和道路驾驶，逾期未接受复试或者经复试不合格的，注销其驾驶证。有正当理由不能按期参加复试，经处罚机关同意，可延期复试。
第十六条 吊扣驾驶证处罚决定生效前，交通事故责任者驾驶证已被收缴的，可按日折抵吊扣期限。
学习驾驶员单独驾车发生交通事故负有责任的，注销其学习驾驶证。
第十七条 本省驾驶员受吊销驾驶证处罚的，处罚机关应当将处罚决定书报省公安交通管理部门备案；其中属本地区或者设区的市辖区内的驾驶员，应当连同驾驶员档案一并移交；属本地区或者设区的市辖区外的驾驶员，由省公安交通管理部门通知现籍车辆管理部门移交驾驶员档案。

第十八条 调解有下列情况之一的，公安交通管理部门可以中止调解，并计为调解一次：
（一）未经公安交通管理部门同意的人员进入调解现场干预调解，经劝说不退出的；
（二）当事人一方有侵犯对方人身权利或者其他粗暴行为，经制止无效的；
（三）其他因当事人一方行为致使调解无法正常进行的；
（四）调解工作时间超过1个工作日未达成协议的。
第十九条 调解未达成协议或者调解书生效后任何一方不履行的，公安交通管理部门应当将其暂扣的车辆及交通事故预付款，待当事人提起诉讼后移交给受理该案的人民法院。
第二十条 调解终结后，当事人60日内不向人民法院提起诉讼，公安交通管理部门应当返还暂扣车辆及交通事故预付款。其中参加了保险的车辆已经支付有关费用的，当事人可以凭公安交通管理部门的证明和收款票据按有关规定办理保险索赔手续。
第二十一条 非机动车驾驶人执行公务或者从事劳务违章造成交通事故，有聘用、使用单位（含个体工商户，以下称单位）的，由单位承担损害赔偿责任。单位赔偿后，可向当事人追偿。
第二十二条 当事人对交通事故损坏的车辆、物品、设施等的赔偿费用发生争议的，由公安交通管理部门组织物价等有关部门或者委托指定的机构进行评估定损。评估结论，应在损失状态确定后7日内作出。交通事故当事人对作出的评估定损结论有异议的，可以在5日内向上一级公安
交通管理部门申请重新评估定损。
涉及保险车辆损坏及投保范围内物品、设施、人员损害的，由投保人和保险人按照《中华人民共和国保险法》的规定协商。
交通事故车辆定损后，任何单位、个人不得干预或者强制其到指定的修理厂家修复。但改变车辆颜色、车型或者不利于对车辆进行辨别的部件，应当经车籍所在地公安车辆管理部门批准并按规定办理有关审批手续。
第二十三条 交通事故伤者治疗用药标准，比照交通事故发生地国家行政事业单位职工医疗保障制度的有关规定执行。
交通事故当事人对伤者医疗费用有异议的，可以在调解期内要求公安交通管理部门会同医疗单位的主管机关进行稽核，稽核结论应当在15日内作出。
第二十四条 有下列情况之一的，交通事故当事人可以要求公安交通管理部门聘请法医对伤者病情进行鉴定：
（一）当事人之间或者当事人与医疗单位之间对伤者继续住院治疗有争议的；
（二）当事人之间对伤者出院后继续治疗的费用估算有争议的。
病情鉴定需要医疗单位提供医案资料的，医疗单位应当予以配合。
公安交通管理部门依据法医鉴定结论作出决定认为无需继续住院而伤者拒不出院所开支的费用，以及伤者出院后继续治疗费用超出决定限额的费用，均由其自行负担。
第二十五条 交通事故伤者病危期间，以医疗单位病危通知为准，按照每日不超过4人计算护理费用；其他情况住院治疗的，按照每日1至2人计算护理费用；生活能够自理的，不计算护理费。
第二十六条 交通事故致残者的生活补助费根据《中华人民共和国安全行业标准》中有关交通事故受伤人员伤残评定的10个等级，对照交通事故发生上年度本省平均生活费的一定比例计算。Ｉ级伤残的赔偿比例为平均生活费用的100％，其余依次递减10％。
一人符合两处以上伤残等级的，在其最高伤残等级赔偿标准上适当提高赔偿比例；其余各处属Ｖ级以上（含本数）的，每处提高5％；属ＶＩ级以下（含本数）的，每处提高3％。
第二十七条 交通事故致残者配制补偿功能器具，限于助听器、拐杖、轮椅或假肢，助听器、拐杖和轮椅每10年配制1次，计算到70周岁，致残者70周岁以上的按配制1次计算；配制假肢，致残者不满16周岁的每2年配制1次，16周岁以上的每4年配制1次，计算至70周
岁，致残者70周岁以上的按配制一次计算。
配制各类补偿功能器具所需费用，按照调解时本省普及型产品销售价格及安装费用计算。
第二十八条 交通事故死者生前或者当事人丧失劳动能力前实际抚养人中的不满16周岁计算至16周岁；满16周岁的在校学生，无其他生活来源的，计算“被抚养人生活费”时，应当按其完成该学业所需时间计算。
第二十九条 交通事故当事人按责任承担损害赔偿费用的比例，除《道路交通事故处理办法》第四十四条另有规定外，分别是：
（一）负全部责任的，承担100％；
（二）负主要责任的，承担60％至80％；
（三）负同等责任的，平均承担；
（四）负次要责任的，承担20％至40％。
第三十条 发生机动车逃逸事故，由当地中保财产保险机构凭医疗单位和交通事故处理机关证明按照有关规定支付死者丧葬费或者伤者抢救医疗费的预付款。
逃逸案侦破后，逃逸者及其所在单位或者机动车所有人应当偿付下列费用：
（一）受害者的损害赔偿费用；
（二）保险机构垫付的预付款；
（三）自交通事故发生之日起，按人民银行当年1年定期存款利率计付前两项费用的利息。
第三十一条 当事人处于抢救状态，有关证据尚待鉴定，或者现有证据不足以判明案件事实，公安交通管理部门作出责任认定的时限可以中止计算。在车辆、物品、设施损失评估时，应当进行技术鉴定的，评估时限可以中止计算。
第三十二条 交通事故处理人员应当秉公执法，忠于职守。对徇私舞弊，玩忽职守者，依法给予行政处分，并可以由省公安交通管理部门收缴事故处理员证，取消其交通事故处理资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 公安交通管理部门车辆管理人员徇私舞弊，玩忽职守，允许不符合交通安全要求的车辆继续行驶，造成交通事故的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 本规定具体应用中的问题由省公安厅负责解释。
第三十五条 本规定自1998年5月1日起施行。



1998年4月20日