广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令
第120号


　　 《〈深圳经济特区企业员工社会养老保险条例〉若干实施规定》已经市政府三届五十九次常务会议审议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行，市政府令第89号同时废止。

市长：于幼军
二○○二年七月二十四日


《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》若干实施规定


　　 第一条 为了贯彻《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》（以下简称《条例》），制定本规定。
　　 第二条 《条例》所称参加工作时间是指缴费年限（含视为缴费年限）的起始计算时间。
　　 第三条 通过户籍所在地有关部门集体劳务输入到本市工作的非本市户籍员工，经其户籍所在地社保机构证明已参加当地养老保险的，不再参加本市养老保险。已参加本市养老保险的，其缴费本金按原缴交比例退还企业和本人；
　　 在外地已退休的人员，不纳入本市养老保险范围。已缴交养老保险费的，其缴费本金按原缴交比例退还企业和本人；已在本市办理退休的，取消其享受养老保险金资格，并由市社保机构追回已领取的养老保险金。
　　 第四条 员工不得在两个以上地方同时参加养老保险。员工重复参加养老保险的，应选择其中一地参加养老保险；未选择在本市参加养老保险的，重复参加养老保险期间在本市缴交的养老保险费，其缴费本金按原缴交比例退还企业和本人。
　　 第五条 员工对1992年8月1日后缴费工资有争议的，其缴费工资按其申报个人所得税的工资（薪金）计算。
　　 因用人单位的原因造成员工退休时养老保险待遇降低的，由用人单位承担相应的责任。
　　 第六条 1996年7月1日至2001年1月31日期间超龄调入本市的员工，未按规定缴纳超龄养老保险费的，应按下列标准补缴超龄养老保险费：调入时本市上年度城镇职工平均工资×补交比例×超龄年限。超龄年限，按调入时实际年龄 - 35（工人身份调入）或45（干部身份调入）计算；补交比例，按30% + 超龄年限×1%计算。
　　 2001年2月1日后超龄调入的员工，应按下列标准缴纳超龄养老保险费：调入时本市上年度城镇职工平均工资×补交比例×超龄年限。超龄年限，按调入时实际年龄 - 市政府规定的与调入者身份对应的年龄界限计算；补交比例，按30% + 超龄年限×1%计算。
　　 第七条 未经本市劳动、人事部门调入而在本市工作的人员（含将户籍迁入本市的），其缴费年限按在本市实际缴交养老保险费的时间计算，未在本市缴费的工作时间不视为缴费年限，转入的养老保险金存入个人帐户。
　　 第八条 应参加养老保险而未参加的企业和员工，其补交养老保险费及利息或滞纳金的标准为：
　　 （一）补交1992年7月31日以前欠费的，固定职工、合同制工人的月养老保险费补交金额为418元×19%；临时工的月养老保险费补交金额为150元×19%；
　　 （二）补交1992年8月1日至1996年6月30日期间欠费的，员工的月养老保险费补交金额为：员工当月缴费工资×21%（其中16%计入个人帐户，5%计入共济基金）；
　　 （三）补交1996年7月1日至1998年12月31日期间欠费的，本市户籍员工的月养老保险费补交金额为：员工当月缴费工资×19%（其中13%计入个人帐户，6%计入共济基金）；非本市户籍员工的月养老保险费补交金额为：员工当月缴费工资×10%（其中7%计入个人帐户，3%计入共济基金）；
　　 （四）补交1999年1月1日至2001年1月31日期间欠费的，本市户籍员工的月养老保险费补交金额为：员工当月缴费工资×17%（其中11%计入个人帐户，6%计入共济基金）；非本市户籍员工的月养老保险费补交金额为：员工当月缴费工资×10%（其中7%计入个人帐户，3%计入共济基金）。
　　 第（二）、（三）项的员工月缴费工资不得低于应补交年度本市城镇职工月平均工资的60%，不得高于应补交年度本市城镇职工月平均工资的300%。第（四）项的本市户籍员工月缴费工资不得低于应补交年度本市城镇职工月平均工资的60%，非本市户籍员工月缴费工资不得低于应补交年度本市城镇职工月平均工资的40%；员工月缴费工资不得高于应补交年度本市城镇职工月平均工资的300%。
　　 补交1992年7月31日以前欠费的，补交的利息从1992年8月1日算起；补交1992年8月1日至1998年12月31日期间欠费的，补交的利息从欠缴之日算起。补交的利息按银行同期存款利率计算。1999年1月1日以后欠缴的，从欠缴之日起按日缴纳欠费额2‰的滞纳金。
　　 第九条 过渡性养老金的计发标准为：指数化月平均缴费工资×享受比例。
　　 指数化月平均缴费工资的计算办法为：员工自1990年1月至退休时的每月缴费指数之和，除以其1990年1月至退休时的月数，乘以退休时上年度本市城镇职工月平均工资。
　　 每月缴费指数为：员工自1990年1月至退休时的每月缴费工资，除以缴费时当年度本市城镇职工月平均工资；特殊情况月缴费指数按下列规定确定：
　　 （一）1990年1月至1992年12月的各月缴费指数均按1计算；
　　 （二）1993年1月以后没有缴费记录的月份，该月份的缴费指数按0计算；
　　 （三）1992年8月至2001年1月期间调入本市且已按原规定补交共济基金或个人帐户的员工，以及1992年8月后安置到本市的复员军人、退伍军人、转业军人和部队在编职工，其1990年1月至调入、安置前的各月缴费指数均按1计算；
　　 （四）1996年7月后超龄调入本市且已缴纳超龄养老保险费的员工，其超龄年限中属于1990年1月后的月份的缴费指数按1计算。
　　 享受比例按下列办法确定：
　　 （一）1992年7月前缴费年限不超过25年者，其享受比例为，1992年7月前缴费年限×1.2%；
　　 （二）1992年7月前缴费年限超过25年者，其享受比例为，30% +（1992年7月前缴费年限 - 25）×1%。
　　 第十条 员工调入本市时应转移养老保险关系（含缴费工资记录，下同）和养老保险金，其1990年1月以后至调入前的缴费指数按本规定第九条重新计算。
　　 第十一条 符合下列条件的退休人员享受过渡性补贴：
　　 （一）1994年7月前参加工作的固定职工、合同制工人；
　　 （二）退休后按月享受养老保险待遇的。
　　 过渡性补贴，按1994年7月前的缴费年限每满1年给付10元计算。
　　 第十二条 员工退休时的干部或工人身份认定，按国家有关规定执行。
　　 第十三条 非本市户籍员工在本市退休按月享受养老保险待遇的，应在达到国家规定退休年龄的前5年，在本市连续缴费。
　　 第十四条 按月享受基本养老金的非本市户籍退休人员享受住院医疗保险待遇。
　　 第十五条 企业首次办理养老保险缴费时已有员工达到国家规定退休年龄并已在企业办理退休的，已退休员工的养老保险费应由企业按规定补交至其达到退休年龄时止。已退休员工符合达到规定退休年龄时可享受按月领取养老金规定的，市社保机构从受理后的下月开始按以下办法支付其养老保险待遇：员工达到规定退休年龄时应计发的月养老保险待遇 + 员工达到退休年龄后调整部分的基本养老保险待遇，受理以前的待遇不予补付。
　　 第十六条 员工达到退休年龄，应及时办理退休手续，停止缴交养老保险费。未及时办理而超龄退休的，除经组织人事部门批准延期退休人员外，市社保机构停止收缴养老保险费。
　　 市社保机构对达到退休年龄时符合按月领取养老金条件的退休人员，从受理后的下月开始按受理当月的规定计发养老保险待遇，受理以前的不予补付。
　　 经组织人事部门批准延期退休人员，延期退休期间缴交养老保险费的，不计算缴费年限，不纳入缴费指数的计算。
　　 第十七条 市社保机构在办理员工退休手续时，应提取退休人员的指纹，退休人员有义务在社保机构设置的指纹采集地点提供其本人的指纹。
　　 退休人员每年应提供1次指纹，拒不提供的，市社保机构自次月起停止支付养老保险待遇；退休人员补充提供指纹后，市社保机构自提供次月起继续支付，并补付拖迟期间停付的养老保险待遇本金。
　　 市社保机构应妥善保存退休人员的指纹资料，不得用于其它用途。
　　 第十八条 每年上半年退休的人员，从退休当年开始参与基本养老保险待遇调整；每年下半年退休的人员，从退休下一年开始参与基本养老保险待遇调整。基本养老保险待遇调整金额在基本养老保险共济基金中支付。
　　 第十九条 员工在《条例》适用范围内的用人单位之间流动的，不更换养老保险个人帐户。员工因失业等原因未缴纳养老保险费的，原个人帐户予以保留，积累额不间断计息。
　　 第二十条 员工在《条例》适用范围内的用人单位与本市机关事业单位（不含企业化管理的事业单位）之间流动的，自流动之月起改按其流入单位所适用的规定参加养老保险。
　　 第二十一条 用人单位由机关事业单位转制为企业（含企业化管理的事业单位、民办非企业单位，下同）或由企业转制为机关事业单位的，自转制下月起改按其转制后所适用的规定参加养老保险，转制前其已退休人员的养老保险待遇仍按原规定执行。
　　 第二十二条 本市户籍员工从中央驻深原行业统筹单位（以下简称驻深行业单位）流动到《条例》适用范围内用人单位的，流动时不再为其在驻深行业单位工作期间补交养老保险费；期间的养老保险关系和养老保险金转入后，其在驻深行业单位工作期间的连续工龄视为缴费年限。
　　 1996年7月1日后经本市劳动人事部门调入驻深行业单位、且调入时超过市政府规定调工调干年龄界限的员工，流动到《条例》适用范围内用人单位时应由流入单位缴纳超龄养老保险费；缴纳后，调入前的连续工龄视为缴费年限。
　　 非本市户籍员工从驻深行业单位流动到《条例》适用范围内用人单位的，其流动前的连续工龄不视为缴费年限，流动前已参加本市养老保险的，其在本市的实际缴费年限可合并计算。
　　 第二十三条 具有本市户籍在异地工作并缴纳养老保险费的员工，返回本市工作时将养老保险关系和养老保险金转入本市的，其在异地的实际缴费年限予以承认。
　　 第二十四条 企业与员工因执行《条例》和本《规定》，发生下列劳动争议，可申请劳动争议仲裁机构仲裁：
　　 （一）因是否参加养老保险而发生的争议；
　　 （二）因缴纳养老保险费的标准而发生的争议；
　　 （三）因迟缴、漏缴养老保险费而发生的争议；
　　 （四）其他因执行《条例》和本《规定》而发生的争议。
　　 第二十五条 本规定所称流动指员工在《条例》适用范围内的用人单位、本市内机关事业单位、驻深行业单位之间的工作变动。
　　 第二十六条 机关事业单位临时聘用人员，参照《条例》和本《规定》参加养老保险。
　　 第二十七条 本规定自2002年9月1日起施行。

内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令第27号



现发布《呼和浩特市国有土地使用权出让暂行规定》，自发布之日起施行。


市长　冯士亮


一九九七年十月十七日


呼和浩特市国有土地使用权出让暂行规定

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律、法规，结合我市实际制定本规定。
第二条 本市行政区域内的国有土地使用权的出让适用本规定。
本规定所称国有土地，是指本市城区、旗县、工矿区范围内属于全民所有的土地(以下简称土地)。
除法律另有规定外，中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人均可依照本规定取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营。
第三条 依照本规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押、继承或者用于法律允许的其他经济活动。
土地使用者开发、利用、经营土地的活动，应当遵守法律、法规及市人民政府的有关规定，不得损害社会公共利益。
地下各类自然资源、矿产、埋藏物、市政公用设施等均不在出让范围内。
第四条 各级人民政府土地管理部门负责对本辖区内国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。

第二章 土地使用权出让

第五条 土地使用权出让是指市或旗、县人民政府以土地所有者的身份将土地的使用权按照指定的地块、用途、使用年限和其他条件，提供给土地使用者依法进行开发、经营、使用并由土地使用者向国家支付出让金的行为。
第六条 土地使用权出让应当签订出让合同，由市或旗、县土地管理部门(出让人)代表本级人民政府与土地使用者(受让人)签订。
第七条 出让地块及用途、年限、价格和其他条件，由市或旗、县人民政府土地管理部门会同城市规划等部门共同拟定，按照国务院规定的审批权限经批准后，由市或旗、县人民政府土地管理部门具体实施。
具体报批程序和附送文件，按照国家土地管理局发布的《出让国有土地使用权审批管理暂行规定》办理。
第八条 土地使用权出让最高年限一般按下列用途确定：
(一)居住用地七十年；
(二)工业用地五十年；
(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
(四)商业、旅游、娱乐用地四十年；
(五)综合用地和其他用地五十年。
第九条 出让可采取协议、招标、拍卖三种方式，具体方式由市或旗、县人民政府决定。
协议出让是指出让人和受让人协议出让金数额和用地条件，出让土地使用权的行为。
招标出让是指按照公平合理、平等竞争的原则，由出让人与竞投中标人签订合同，出让土地使用权的行为。
拍卖出让是指出让人在指定的时间、地点公开叫价，参加竞投入应价，出让人与价高者签订合同，出让土地使用权的行为。
第十条 土地使用权出让不论采取何种方式，受让人从出让合同签订之日起十日内，应向出让人交付不少于出让金总额15％的定金，自签定合同之日起六十日内，或在约定的时间内，交付全部土地使用权出让金。
第十一条 定金、保证金可充分抵出让金，对未中标或者竞投失败者所交保证金，应在决标或拍卖之日起五日内原数退还。
第十二条 受让人在支付全部土地使用权出让金后，出让人应按合同规定提供出让地块的土地使用权，办理登记手续，核发土地使用证。未按合同规定提供土地使用权的，受让人有权解除合同并请求违约赔偿，出让人应返还定金、保证金。受让人逾期未全部支付出让金的，出让人有权解除合同，定金、保证金不予退还，并由受让人承担违约责任。
第十三条 出让期间，受让人需改变出让合同所规定的土地用途，必须事先向出让人提出申请，经出让人会同城市规划部门核准后变更，并重新签订出让合同或签订补充合同。按规定调整土地使用权出让金，办理变更登记。
第十四条 城市规划、控制区内的集体所有的土地，经市或旗、县土地管理部门代表本级人民政府依法征用为国有土地后该幅国有土地的使用权再按本规定向土地使用者出让。
第十五条 土地使用权出让金、年地租标准以呼和浩特市人民政府公布的建成区基准地价为基础，根据出让地块的具体位置、用途、使用年限、已投入土地的资金、市场供求情况、出让方式等因素确定。建成区基准地价未包括的范围，则应由有权评估地价的机构评估地价，并经市或旗、县人民政府土地管理部门确认后生效。旗、县土地使用权出让金、年地租标准由旗、县人民政府确定，报市人民政府批准。

第三章 土地使用权划拨

第十六条 划拨土地使用权是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的土地使用权。
第十七条 对国家机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；法律、行政法规规定的其他用地仍采用划拨的方式。
第十八条 划拨土地使用者必须依照批准的土地用途使用，不得擅自改变土地用途。确需改变土地用途，须经城建规划部门和土地管理部门批准，按照《土地登记规则》的规定办理。
第十九条 划拨土地使用权转让(包括出售、联营联建、交换和赠与等)，持有关合法证件，依照本规定与市或旗、县人民政府土地管理部门签定土地使用权出让合同，并补交土地使用权出让金，或者以转让所获收益抵交土地使用权出让金。
第二十条 国有企业改制为有限责任公司或股份有限公司涉及到原划拨土地使用权的，必须经过地价评估，报市或旗、县人民政府土地管理部门确认地价、批准土地处置方案、补交出让金后，办理土地使用权变更登记手续。
第二十一条 国有企业改组涉及到企业破产、拍卖、兼并，必须经过地价评估，报市或旗、县人民政府土地管理部门确认地价、批准土地处置方案、补交出让金或年地租后，办理土地使用权变更登记手续。
第二十二条 旧城区改造涉及的原划拨土地使用权的，可由市人民政府依法收回，除按法律规定继续实行划拨外，其余一律依法实行土地使用权出让，由土地使用者向政府交纳土地出让金或年地租。
第二十三条 资产处置的几种方式(出让金交纳的几种形式)：
(一)用地单位及个人可依法取得土地使用权，签订土地出让合同，补交土地出让金；
(二)一次性交纳出让金确有困难的用地单位及个人，可以采取向政府交纳年地租的形式；
(三)国有土地使用权作价入股。
第二十四条 在企业结构调整中，经上级主管部门批准合并、兼并或者企业分立发生土地使用权转移的，企业双方自批准之日起三十日内持有关合法证明文件到市或旗、县人民政府土地管理部门办理权属变更登记。

第四章 土地使用权终止

第二十五条 土地使用权因土地使用权出让合同规定的使用年限届满，提前收回等原因而终止。
第二十六条 土地使用期满，土地使用权由市或旗、县人民政府土地管理部门无偿收回，土地使用者交还土地使用证，办理注销登记，原地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。
第二十七条 土地使用期满，土地使用者可申请续期，续期时，应当重新签订合同，支付土地使用权出让金，办理登记。
第二十八条 市或旗、县人民政府土地管理部门对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，市或旗，县人民政府可依照法律程序提前收回，并给予相应的补偿。
提前收回出让合同期未满的土地使用权，其补偿金额应按照出让合同的余期、地上建筑物、其他附着物价值和出让金等项内容，由市或旗、县人民政府土地管理部门与受让人协商，也可与受让人协商将其他地块进行交换，但必须重新签订出让合同，办理手续。

第五章 附 则
第二十九条 土地使用权出让金交付的形式及收入的管理依照国家及自治区有关规定办理。
第三十条 本规定由市土地管理局负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。