关于做好保监会信访投诉转办件处理工作的通知
中国保险监督管理委员会办公厅
关于做好保监会信访投诉转办件处理工作的通知
保监厅发〔2010〕46号
各保监局，各保险公司、各保险资产管理公司：
为进一步规范保监会信访投诉转办件的处理工作，维护广大被保险人合法权益，严格行政执法行为，根据《国务院信访条例》和《中国保险监督管理委员会信访工作办法》等有关规定，现将有关要求通知如下：
一、各保监局、保险公司、保险资产管理公司收到保监会信访投诉转办件后，应认真办理，落实措施，强化责任，切实解决广大被保险人的合理合法诉求，切实防范和化解风险，维护保险行业诚信形象。
二、各保监局、保险公司、保险资产管理公司应对转办件中反映的信访投诉事项逐一认真调查核实。对于反映保险机构、保险中介机构违法违规问题的转办件，各保监局应及时受理，认真调查核实，并对违法违规事实是否属实给予确认，不得将反映违法违规问题的转办件转保险公司处理。
三、对于反映保险公司存在的人事管理、劳资纠纷、代理合同纠纷、历史遗留问题等内部管理问题和重大复杂保险纠纷事项的转办件和联名信转办件，各保险公司要及时妥善处置，切实采取稳控措施，努力将问题解决在基层，防止矛盾激化升级。对于反映上述问题的转办抄送件，各保监局应积极协调，督促处置，加强跟踪，维护社会和行业稳定发展大局。
四、对于反映保监局在信访投诉调查处理工作中存在问题的复查件，各保监局应客观全面地报告调查处理情况，及时向保监会提供调查取证的程序材料、事实认定材料、处理经过和处理结论。在复查期间，各保监局应认真自查信访投诉处理的程序及告知书、答复书的合法合规性，发现问题，及时纠正；也可通过再次协调，妥善处理，促使信访人主动撤销复查申请。
对于经保监会复查后撤销原处理决定，要求保监局重新处理的信访复查事项，各保监局应高度重视，认真全面地重新调查处理，并按新受理信访投诉事项的时限要求，及时向信访人寄送信访投诉告知书和信访投诉答复书，切实避免二次复查。
五、对于需要反馈信访投诉调查处理情况的转办件，各保监局、保险公司、保险资产管理公司应严格按照保监会《举报投诉转办单》注明的时间向保监会报送回复报告一式三份。因故要求延期的，应预先书面向保监会报告，说明事实、理由和预计办结时间，延长时间不应超出《中国保险监督管理委员会信访工作办法》第三十五条规定的时限。反馈调查处理情况的回复报告应包含以下主要内容：
（一）保监会《举报投诉转办单》文号、信访投诉人姓名（匿名投诉除外）、被信访投诉对象；
（二）信访投诉事项及反映的主要问题；
（三）信访投诉事项的调查情况；
（四）信访投诉事项的事实确认和性质认定，涉及多个事项的须分别陈述说明，涉及经济利益纠纷或有违法违规金额的要列明具体数额；
（五）已采取或拟采取的措施；
（六）对于群体性或疑难信访投诉转办件，回复报告还应包括目前的处理进展、发展态势以及稳控措施等；
（七）经办部门、经办人姓名、联系电话。
六、回复报告中已认定违法违规事实，但尚未处理完毕的，各保监局、保险公司、保险资产管理公司应在处理完毕后向保监会报告相关处理措施和结果。报告处理措施和结果的报告应按“一事一报”原则报送，并应注明对应的保监会《举报投诉转办单》文号。
七、各保监局、保险公司、保险资产管理公司在转办件调查核实过程中发现重大违法违规案件线索的，应及时立案调查；对于涉嫌其他违法犯罪问题的，应及时移交有关司法和行政执法机关。司法案件应按照《关于建立保险司法案件报告制度的通知》（保监发〔2009〕81号）的有关规定，向保监会报告案件情况。
八、各保险公司总公司负责向保监会报告转办件的办理情况，总公司不得直接向保监会转发分支机构处理情况报告，也不得要求分支机构直接向保监会报告处理情况。
九、各保监局、保险公司、保险资产管理公司应将转办件办理工作纳入日常考核体系内，加强管理。保监会也将根据情况对转办件处理情况进行检查和评估，对未按照规定办理的单位依法进行处理。
中国保险监督管理委员会办公厅
二○一○年六月十三日
重庆市城市户外灯饰管理规定（试行）
重庆市人民政府
重庆市城市户外灯饰管理规定（试行）
重庆市人民政府
（1996年7月17日重庆市人民政府第95号令发布，自发布之日起施行）
第一条 为了加强城市户外灯饰的有序建设和规范化管理，美化城市，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市渝中区、南岸区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区行政区域内城市户外灯饰的设置和管理。
本市其他区、市、县人民政府所在地的镇可以参照执行。
第三条 本规定所称城市户外灯饰是指纳入城市户外灯饰建设规划的下列灯光设施：
（一）城市道路、桥梁、广场、公园和其他公共场所设置的灯光；
（二）各种户外商业广告和公益性广告灯光；
（三）建（构）筑物设置的轮廓灯、投射灯及霓虹灯等装饰灯光；
（四）主要干道沿街机关、团体、企事业单位、个体经营者设置的单位名称、牌匾、字号、橱窗等户外灯光。
第四条 市人民政府城市户外灯饰主管部门负责统一组织实施城市户外灯饰建设规划，并对城市户外灯饰管理工作进行统筹协调和监督检查。
各区人民政府及其指定的城市户外灯饰管理部门按市的统一规划和要求负责所在区城市户外灯饰的建设和管理工作。
市、区两级规划、城建、工商、电力、公安、房管、园林、交通以及城市户外灯饰建设单位的主管部门，应当做好各自职责范围内城市户外灯饰的专业管理工作。
第五条 城市户外灯饰建设规划，由市规划局组织编制，报市人民政府批准。
编制城市户外灯饰建设规划，应当充分听取所在区人民政府、有关部门和城市户外灯饰建设单位的意见。
第六条 有关单位和个人均应按照城市户外灯饰建设规划和市、区人民政府城市户外灯饰主管部门的具体要求，设置、使用、维护和管理各自负责的灯光设施。
（一）城市道路、桥梁、广场、公园和其他公共场所的灯光设施，由市政、园林等有关主管部门组织有关管理部门按照户外灯饰建设规划设置；
（二）户外商业广告和公益性广告灯光设置，制作者应持城市户外灯饰建设任务书，依法向工商行政管理部门办理批准手续；工商行政管理部门应当配合城市户外灯饰行政主管部门督促广告制作者按照要求设置。
（三）其他户外灯饰，由有关单位和个人按照市、区人民政府城市户外灯饰主管部门下达的城市户外灯饰建设任务书和核准的位置、开式、期限负责设置。
第七条 设置城市户外灯饰，应当做到美观、整洁、牢固、安全，不得占用城市道路、妨碍交通和消防通道，不得影响城市公用设施功能。
政府鼓励户外灯饰设计、制作单位采用新技术、新材料、新光源和新工艺。
第八条 城市户外灯饰工程，由市人民政府城市户外灯饰主管部门、市规划局、所在区人民政府共同组织有关部门进行验收。对优良工程给予表彰，对不格工程责令限期改正。
第九条 政府对城市户外灯饰设置和使用实行鼓励和扶持政策。有关政策另行制定。
第十条 按照城市户外灯饰建设规划设置的城市户外灯饰应保持设施完好和功能良好，由使用单位负责维护管理。改变、移动、拆除城市户外灯饰，应按管理权限报经市、区人民政府城市户外灯饰主管部门同意。
第十一条 城市户外灯饰的亮灯时间由市、区人民政府统一规定，有关单位和个人应当挂靠。城市道路照明设施的灯饰灯光管理，按照城市道路照明设施有关管理规定执行。
第十二条 对不按本规定设置、使用城市户外灯饰的单位和个人，由市、区人民政府户外灯饰主管部门责令其改正或者限期改正；逾期不改正的，可处以警告或者1000元以下的罚款。
市、区人民政府城市户外灯饰主管部门可以委托城管监察队行使行政处罚。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
1996年7月17日
关于颁发常州市市级行政许可项目动态审核公布办法的通知
江苏省常州市人民政府办公室
常政办发〔2006〕102号
关于颁发常州市市级行政许可项目动态审核公布办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市市级行政许可项目动态审核公布办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二○○六年十一月二十四日
常州市市级行政许可项目动态审核公布办法
第一条 为了规范行政许可行为，加强对实施行政许可的监督，促进依法行政，改善投资环境，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 新增、调整、取消市级行政许可项目的审核公布，适用本办法。
第三条 市政府法制办负责本办法的组织实施。市机构编制、财政、物价、监察等部门按照各自的职责，共同做好行政许可项目审核公布的相关工作。
第四条 法律、法规和规章等上位法新增、调整、取消市级部门行政许可项目的，有关部门应当及时将下列材料一式二份报市政府法制办：
（一）新增、调整、取消行政许可项目所涉及的行政许可主体；
（二）新增、调整、取消行政许可项目的法律依据；
（三）行政许可项目所涉及的收费项目及依据；
（四）行政许可项目是否在行政服务中心集中办理；
（五）其他有关材料。
市级部门直属事业单位实施的行政许可项目，由市级部门统一报送。
第五条 市政府法制办收到部门报送材料后，应当组织有关部门对其进行审核。
第六条 市政府法制办在组织审核过程中，可以要求报送部门补充提供材料或者对有关情况予以说明。
第七条 市政府法制办在组织审核过程中，认为行政许可项目可能涉及其他部门职权的，可以征求有关部门意见，有关部门应当在规定的期限内书面反馈；逾期不反馈的，视为无意见。
第八条 市政府法制办组织有关部门对报送材料进行审核后，对符合《中华人民共和国行政许可法》等有关规定的，市政府授权市政府法制办确认并在市政府公报上予以公布；对不符合《中华人民共和国行政许可法》等有关规定的，将相关材料退回报送部门并说明理由。
第九条 新增、调整、取消行政许可项目经审核确认后，应当将其录入行政执法数据库。
第十条 新增、调整、取消行政许可项目经确认后，市机构编制部门应当调整相关部门的“三定”方案，市物价部门应当颁发、变更或注销收费许可证，市财政部门应当发放或收缴收费票据，并调整相关部门的财政预算。
第十一条 市政府法制办应当会同有关部门建立行政许可信息共享机制和网上监察机制，对行政许可项目实施动态监督。
第十二条 市政府将市各部门实施行政许可项目的动态审核情况，纳入依法行政考核的内容。
第十三条 违反本办法规定，未经审核确认，擅自新增、调整、取消行政许可项目的，由市政府法制办责令改正，并可以视情予以通报批评。拒不改正的，提请市监察部门对有关人员进行责任追究。
第十四条 新增、调整、取消市级非行政许可审批项目的审核公布，参照本办法执行。
第十五条 本办法自发布之日起施行。