药品监督管理统计管理办法（试行）
国家食品药品监督管理局
药品监督管理统计管理办法(试行)（局令第29号）
《药品监督管理统计管理办法(试行)》于2001年2月9日经国家药品监督管理局局务
会审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
局长：郑筱萸
二○○一年三月二十一日
药品监督管理统计管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强对药品监督管理统计的管理，保障统计资料的准确性和及时性，发挥
统计在药品监督管理中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）
及其实施细则，制定本办法。
第二条 药品监督管理统计的基本任务是对药品监督管理部门、事业单位及药品研
究、生产、流通、使用的主要环节基本情况进行统计调查、统计分析，为药品监督管理提
供依据。
第三条 本办法适用于国家药品监督管理局管理职能范围内的药品监督管理部门、事
业单位以及药品研究、生产、流通、使用单位。
第四条 药品监督管理部门、事业单位以及药品研究、生产、流通、使用单位必须依
照有关统计法律、法规和本办法的规定报送统计资料，不得拒报、迟报、虚报、瞒报，不
得伪造、篡改统计资料。
第五条 药品监督管理统计工作实行统一管理，分级负责。
国家药品监督管理局负责全国药品监督管理统计工作，在国家统计局的业务指导下，
对药品监督管理统计工作实行统一管理和组织协调。
省（自治区、直辖市）药品监督管理局，在国家药品监督管理局的指导下，负责本行
政辖区内的药品监督管理统计工作。
第六条 各部门、各单位的负责人负有领导、监督统计机构和统计人员执行《统计法》
及统计规章制度的责任和义务。
负责人对统计机构和统计人员提供的药品监督管理统计资料不得自行修改，如发现数
据计算或者来源有错误，应当提出，由统计机构、统计人员核实订正。
第二章 机构与人员
第七条 国家药品监督管理局设置统计办公室负责全国药品监督管理统计工作。
省（自治区、直辖市）药品监督管理局应根据统计工作的需要，确定承担综合统计职
能的相应机构，设置专职或固定的兼职统计人员，并指定统计负责人。
第八条 国家药品监督管理局统计办公室执行本局综合统计职能，并履行以下职责：
（一） 组织、管理全国药品监督管理统计工作，制定和实施全国药品监督管理统计调
查计划，组织、管理和协调本局内非统计职能部门的专业统计工作；
（二） 贯彻执行统计法律法规，实施国家统计标准和补充性的药品监督管理统计标准；
（三） 制发综合的药品监督管理统计调查方案，审核本局内非统计职能部门拟定的专
业统计调查方案，组织、管理、实施统计调查，建立健全药品监督管理统计指标体系；
（四） 汇总、管理全国药品监督管理统计资料，进行统计分析和统计预测，实行统计
监督；
（五） 为本局领导和有关业务部门提供统计资料，并负责提供对外公布的药品监督管
理统计资料；
（六） 按照国家药品监督管理局信息化建设的统一规划，组织药品监督管理统计信息
自动化管理网络系统的建设；
（七） 组织省（自治区、直辖市）药品监督管理局统计人员的业务培训。
第九条 省（自治区、直辖市）药品监督管理局的统计机构或统计负责人执行本局综
合统计职能，并履行以下职责：
（一） 执行全国药品监督管理统计制度，组织、管理和协调本行政辖区内的药品监督
管理统计工作；
（二） 按照全国药品监督管理统计制度和统计管理办法的规定，制定本行政辖区内的
药品监督管理统计制度，组织、管理和协调本局内非统计职能部门的专业统计工作；
（三） 制发本行政辖区内的综合药品监督管理统计调查方案，审核本局内非统计职能
部门拟定的专业统计调查方案，组织、管理、实施统计调查，建立健全药品监督管理统计
指标体系；
（四） 汇总、管理本行政辖区药品监督管理统计资料，进行统计分析和统计预测，实
行统计监督；
（五） 为本局领导和有关业务部门提供统计资料，并负责提供对外公布的本行政辖区
的药品监督管理统计资料；
（六） 按照国家药品监督管理局统一规划，组织本行政辖区的药品监督管理统计信息
自动化管理网络系统的建设；
（七） 组织并指导本行政辖区内药品监督管理统计人员的业务培训。
第三章 统计调查和统计报表制度
第十条 按照《统计法》关于统计调查的规定，药品监督管理统计调查必须经批准有
计划地进行。包括以数字形式、文字形式或混合形式；以表格、问卷、电讯（电报、电话、
传真等）、磁盘磁带、网络通讯（网络表格、电子邮件等）为介质的经常性调查、一次性调
查、试点调查等。
全国药品监督管理统计调查项目，由国家药品监督管理局统一制定，系统内项目报国
家统计局备案，系统外项目，报国家统计局审批后进行。
省（自治区、直辖市）药品监督管理局根据工作需要进行的本行政辖区内的统计调查
项目，由省（自治区、直辖市）药品监督管理局制定，报省（自治区、直辖市）人民政府
统计部门备案或审批，同时报国家药品监督管理局备案。
第十一条 全国药品监督管理的一切统计调查需求（包括一次性调查、经常性调查、
普查等），均须向国家药品监督管理局的综合统计机构提出申请，由国家药品监督管理局的
综合统计机构决定是否需要进行统计调查及制定调查方案。其它任何部门和机构无权单独
制定统计调查项目。
第十二条 国家药品监督管理局各职能部门和机构根据工作需要申请立项的统计调查
项目，必须有充分的理由、明确的目的和资料使用范围，要与本部门的职能相一致。
第十三条 国家药品监督管理局依法制定有关药品监督管理统计调查的指标涵义、计
算方法、分类目录、统计编码以及其他方面的统计标准。
任何单位和个人不得擅自修改、变动药品监督管理统计标准。
第十四条 对违反《统计法》和本办法规定布置的药品监督管理统计调查，有关调查
对象有权拒报。
第四章 统计资料管理和公布
第十五条 药品监督管理统计资料实行分级管理。全国药品监督管理统计资料由国家
药品监督管理局统计办公室统一管理；省（自治区、直辖市）药品监督管理统计资料，由
省（自治区、直辖市）药品监督管理局统计机构或统计负责人统一管理。
第十六条 国家药品监督管理局、省（自治区、直辖市）药品监督管理局应按照《中
华人民共和国档案法》的规定，建立健全药品监督管理统计档案管理制度，妥善保管、调
用和移交统计档案。
第十七条 国家药品监督管理局、省（自治区、直辖市）药品监督管理局应依法定期
公布药品监督管理统计资料，并向同级人民政府统计部门提供药品监督管理统计资料。
国家药品监督管理局负责审定、公布和出版全国药品监督管理统计资料。
省（自治区、直辖市）药品监督管理局负责审定、公布和出版本行政辖区的药品监督
管理统计资料。
宣传、新闻和出版单位需发布尚未公布的药品监督管理统计资料，属全国性的资料，
须经国家药品监督管理局核准后取得；属地区性的资料，须经省（自治区、直辖市）药品
监督管理局核准后取得。所发表的药品监督管理统计资料必须注明资料提供单位。
第十八条 属于国家秘密的药品监督管理统计资料，必须保密。统计机构和统计人员
对在统计调查中知悉的调查对象的商业秘密负有保密义务。
第五章 奖励与处罚
第十九条 国家药品监督管理局、省（自治区、直辖市）药品监督管理局定期对所辖
范围内的统计机构和统计人员进行考核、评比。考核内容为统计资料的上报时间和填报质
量。上报时间，为国家药品监督管理局制定的各项统计制度中规定的上报时间。填报质量
包括：
（一） 统计资料的上报率；
（二） 统计数据的准确性；
（三） 统计资料的完整性和规范性；
（四） 统计分析报告的科学性和实用性。
考核结果分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等级。
对考核优秀的单位和个人，授予荣誉称号，颁发证书并给予奖励；对考核结果为“不
合格”的单位，通报批评。
第二十条 国家药品监督管理局负责本局各职能部门、直属单位及省（自治区、直辖
市）药品监督管理局药品监督管理统计工作的考核，每年6月底以前，将上年考核结果通
告全国。
省（自治区、直辖市）药品监督管理局负责本行政辖区内药品监督管理统计工作的考
核。每年的考核结果报国家药品监督管理局备案。
第二十一条 对有下列表现之一的统计机构或统计人员应给予表彰或奖励：
（一） 在改革和完善药品监督管理统计制度、统计调查方法等方面，有重要贡献的；
（二） 在完成规定的药品监督管理统计调查任务，保障药品监督管理统计资料准确性、
及时性方面，做出显著成绩的；
（三） 在进行药品监督管理统计分析、预测和监督方面取得突出成绩的；
（四） 忠于职守，执行统计法律、法规和本办法表现突出的。
第二十二条 违反本办法的规定，依照《统计法》及其实施细则的规定处罚。
第六章 附 则
第二十三条 本办法由国家药品监督管理局负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
无锡市人民政府办公室关于印发无锡市见义勇为人员保障实施暂行办法的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
市政府办公室关于印发无锡市见义勇为人员保障实施暂行办法的通知
锡政办发〔2009〕234号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市见义勇为人员保障实施暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月三十日
无锡市见义勇为人员保障实施暂行办法
第一条 为了保障见义勇为人员的医疗、生活和就业，根据《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》第十五条的规定，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内，因见义勇为负伤、致残人员的医疗生活保障以及死亡（牺牲）人员家属的生活保障，按本办法执行。
第三条 市、市（县）、区人民政府应当设立见义勇为专项经费，实行专款专用，以保障见义勇为人员的医疗、抚恤、生活等经费；有条件的市（县）、区人民政府可以按照国家规定建立见义勇为基金会。
见义勇为人员保障工作由市、市（县）、区人民政府负责，日常工作由同级公安机关办理；建立见义勇为基金会的，其办事机构设在同级公安机关。
第四条 公民对见义勇为行为要给予支持和帮助，发现见义勇为负伤人员要及时送往医疗机构进行治疗。医疗机构对见义勇为负伤人员应当优先抢救和治疗，不得推诿或拒绝。
第五条 医疗机构救治见义勇为人员，诊治、用药范围应按无锡市基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录的规定执行。
根据病情确需超范围用药或进行费用较高的医疗器械检查的，由医疗机构负责人签字并经见义勇为行为发生地市（县）、区公安机关同意方可实施，但抢救时除外。
第六条 因见义勇为负伤、致残、死亡的医疗费、误工费、伤残抚恤金和生活补助金、死亡人员抚恤金、丧葬费及供养亲属救济费，由加害人（或责任人，下同）和加害人的监护人依法承担；有受益人的，受益人可以给予合理补偿。
加害人无力支付，或者没有加害人或受益人的，根据具体情况按下列方式支付：
（一）见义勇为人员参加工伤保险并符合享受工伤待遇的，由工伤保险机构按工伤保险规定支付；未参加工伤保险但符合工伤条件的，可认定享受工伤待遇，由所在单位承担医疗费用；
（二）见义勇为人员未参加工伤保险但参加基本医疗保险的，所发生的医疗费用由社会保险机构按照基本医疗保险规定支付；
（三）其他见义勇为人员的医疗费用或者社会保险报销后需个人自付的抢救费用，从见义勇为行为发生地市（县）、区人民政府见义勇为专项经费或见义勇为基金中直接支付。
本办法所称抢救费用是指见义勇为人员受伤后，医疗机构依照规定标准，对生命体征不平稳或虽然生命体征平稳但如果不采取处理措施会产生生命危险，以及导致疾病、器官功能障碍、病程明显延长的受伤人员，采取必要的处理措施所产生的医疗费用。
第七条 见义勇为人员需要后续治疗的，应由负责治疗的医疗机构提出意见，经市（县）、区公安机关会同卫生部门审核同意后实施，费用结算按本办法第六条规定执行。
第八条 见义勇为人员救治医疗费用数额特别巨大，专项经费不足以支付或者支付后难以保障其他见义勇为人员救治的，由市、市（县）、区协商确定分担比例后分别拨付。
第九条 因见义勇为死亡人员的抚恤金除按照国家有关公（工）伤死亡的规定办理外，由市、市（县）、区人民政府或由见义勇为基金会一次性拨付5万～10万元抚恤金（含生活补助金）。批准为革命烈士的，其家属一次性抚恤金和定期抚恤金参照《军人抚恤优待条例》执行。
第十条 因见义勇为致残人员的生活补助金，由市、市（县）、区人民政府或由见义勇为基金会根据其家庭经济状况和伤残人员的致残程度，并综合考虑本办法第六条中不能落实的其他费用，一次性给予1万～10万元生活补助金。
第十一条 有用人单位的见义勇为负伤人员在治疗期间应当视为正常出勤，其原工资、福利待遇不变，由所在单位按月支付。
第十二条 见义勇为人员受伤致残后尚有一定劳动能力但不能胜任原工作的，用人单位应当给予适当调整；在外地工作的，市见义勇为基金会应当出具见义勇为证明，并建议其用人单位给予适当调整和照顾；无工作单位的，由残疾人联合会或者劳动保障部门依照《中华人民共和国残疾人保障法》和市有关规定优先推荐、帮助就业。
居住地在本市、生活不能自理且家庭供养困难的，由本人申请，残疾人联合会给予困难救济；属于本市户籍且符合低保条件的见义勇为人员家庭，由民政部门纳入低保范围。
第十三条 因见义勇为致残丧失劳动能力或者死亡的，其家属没有生活来源、具有劳动能力的，由劳动保障部门优先推荐就业；愿意从事个体经营的，工商、税务等部门应按照有关规定提供优先办理证照等优惠措施。
第十四条 本办法自2009年9月1日起施行。
江阴、宜兴可参照本办法，结合当地实际，制定相应规定。