中国 比利时


中华人民共和国和比利时一卢森堡经济联盟科学技术合作议定书


　　中华人民共和国政府为一方，比利时王国政府以自己的名义，并根据现有协定代表卢森堡大公国政府为另一方（以下简称缔约双方），为加强缔约双方的友好关系和促进科学技术合作，根据中华人民共和国和比一卢经济联盟一九七九年十一月二十三日签订的发展经济、工业、科学和技术合作协定（以下简称原则协定），达成协议如下：

　　第一条　缔约双方应在平等互利的基础上，鼓励和发展双方的科学技术合作。

　　第二条　缔约双方同意在以下领域进行合作：
　　一、农业方面
　　（一）通过组织和分生组织的培养进行繁殖植物；
　　（二）农业化学：植物药物、改良土壤结构的方法和肥料的使用；
　　（三）畜牧：兽医用药剂和动物饲料；
　　（四）农业工业：与发展农村小工业有联系的经济和技术研究。
　　二、公共卫生、医学和生物学方面
　　（一）公共卫生和医学的研究；
　　（二）来源于微生物的物质；
　　（三）生物医学工程；
　　（四）分子生物学和细胞生物学
　　（五）内分泌学；
　　（六）免疫学。
　　三、地学方面
　　（一）地质；
　　（二）地球物理；
　　（三）气象：数值预报谱模式和／或编制一个动力气象学软件。
　　四、化学方面
　　（一）石油化工：石油勘探、炼油工艺、石油产品和脂肪酸的生产；
　　（二）聚合物和塑料加工；
　　（三）光化学。
　　五、物理学方面
　　（一）固体物理学；
　　（二）理论物理学；
　　（三）声学；
　　（四）核物理学。
　　六、应用科学方面
　　（一）建筑技术和材料研究；
　　（二）机械：金属处理方法；
　　（三）金属学：复合材料、腐蚀和氧化。
　　七、核能方面
　　双方一致同意的核能方面的合作。
　　八、新能源方面。
　　九、现代汉语教学和教学的研究。
　　十、缔约双方经一致商定后可增加有益的有它合作领域。

　　第三条　各国应承担各自的大学教授、专家、专业人员、实习生等的旅费。逗留费用按双方同意的办法由东道国承担。

　　第四条　原则协定第四条规定的混合委员会应定期地检查本议定书的执行情况。

　　第五条　本议定书自签字之日起生效，有效为五年。如在期满六个月缔约任何一方未以书面通知另一方要求终止本议定书，本议定书的有效期将自动延长两年，并依此法顺延。
　　本议定书经缔约双方同意，可以进行修改和补充。
　　如本议定书终止，缔约双方应采取必要的措施，以保证根据本议定书已经商定的所有项目的继续执行和完成。
　　本议定书于一九七九年十一月二十三日在北京签订，一式两份，每份都用中文、法文和荷兰文写成。三种文本具有同等效力。
　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　　　　比利时—卢禁堡经济联盟
　代　　　　　　　表　　　　　　　　　　　　　　　代　　　　　　　　　表
　　　　　李　强　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　克　拉　斯
　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）
检察建议书与检察意见书之比较
——兼谈规范两种法律文书的制发程序及质量要求
南京铁路运输检察院 阚乃忠
检察建议书与检察意见书，是检察机关履职中经常使用的两种非诉讼法律文书。规范两种文书的制发程序，提高两种文书的制作质量，最大限度地发挥两种文书的作用，是检察机关保证执法规范化和体现法律效果、政治效果、社会效果有机统一的重要方面。目前，在检察工作实践中，对检察建议和检察意见的性质和作用的认识还不够清晰，在适用对象及范围的把握上也不够准确，存在两种文书混用误用问题。检察建议书与检察意见书的混用误用，既不严肃又不规范，同时也影响和制约检察文书法律效能的发挥，应引起我们的高度重视。为此，笔者就对两种文书的现性质作用、制发依据、适用范围、内容格式作以比较，并就规范两种法律文书的制发程序及质量要求谈点粗浅的看法。
一、检察建议与检察意见两种法律文书的区别
1、两种法律文书的性质作用不同。检察建议书是针对社会治安和综合管理问题，向有关单位提出建议所制作和使用的检察工作文书。就其性质来说，它是检察机关参加社会治安综合治理的手段和形式之一，是检察机关在行使各项检察职能的过程中，与人民群众密切配合，预防和减少犯罪，维护社会治安的重要形式；而检察意见书则是检察机关在办案中认为应对被不起诉人给予行政处罚、行政处分或者没收其违法所得，而向有关主管部门提出检察意见所制作和使用的检察法律文书，它是检察机关使被不起诉人受到行政制裁，吸取教训的重要方式。
2、两种法律文书的制作依据不同。建议书和检察意见书的制作和使用，有着各自的法律依据和内部规定。建议书制作和使用的主要法律依据是《中华人民共和国人民检察院组织法》第四条和修改后的刑事诉讼法第二条等原则性规定和精神，以及上海市人民检察院《检察实务手册》各业务条线关于制作和使用的内部规定。意见书制作和使用的主要法律依据是修改后的刑事诉讼法第一百四十二条第三款的规定，人民检察院实施《中华人民共和国刑事诉讼规则》（试行）第二百九十一条第二款的规定。
3、两种法律文书的适用范围不同。根据有关规定，建议书主要适用于规定等的九个方面：意见书主要适用于对被不起诉人须由主管部门给予行政处罚、行政处分或者没收其违法所得的，以及民事检察工作中对有错误但尚不需要提请抗诉的案件等两个方面
4、两种法律文书的格式和内容不同。建议书的格式和内容是按照最高人民检察院制定的《人民检察院刑事诉讼法律文书格式》第107样式的规定来制作的；意见书的格式和内容则是按照《人民检察院刑事诉讼法律文书格式》第84样式的规定来制作的。
二、规范检察建议与检察意见制发程序及质量要求的思考
1、两种法律文书提出形式及制作内容。检察建议的提出一般有口头和书面两种形式，检察意见的提出一般是书面形式。鉴于检察建议、检察意见提出的目的和功效，我认为对检察建议、检察意见的提出，必须明确规定统一规范的使用书面形式，以期引起接受方的足够重视。高检院虽然对检察建议书和检察意见书的制作格式有了统一的规定，但对两种文书具体的内容没有细化。因此，应将检察建议书和检察意见书具备的内容要素作为格式要求明确下来。比如制作检察建议书，应将通过办理什么案件查证了被建议单位存在管理上的什么问题，经研究对此作出哪几项既有针对性又有操作性的具体检察建议，提请受建议单位及时反馈落实检察建议信息等内容作为文书内容的要素，作出明确统一的规定。
2、完善两种法律文书的审批和备案制度。检察建议书或检察意见书，必须先由办案人员结合案件情况和实际需要，依照格式要求和内容要素规范制作，由部门负责人或主诉、主办检察官审核后，报分管检察长审批签发。必要时可经检察委员会讨论决定。主诉、主办检察官不应拥有检察建议书或检察意见书的审批签发权。检察建议书或检察意见书除送达受建议或受意见的有关单位外，应同时将副本抄报上级检察机关备案。必要时还可以抄送受建议或受意见单位的上级主管机关，以便上级督促落实整改。同时要建立和执行登记制度，以保证检察建议或检察意见的质量及严肃性。
3、加强两种法律文书的督促落实。检察建议书或检察意见书发出后，承办人应当及时了解和掌握检察建议或检察意见的采纳落实情况。对检察建议或检察意见置之不理且超过一定时间不落实或拒不接受检察建议或检察意见的，应向其上级主管部门或主管机关反映。如果接受单位对检察建议或检察意见中的事实、建议、意见提出异议时，发出检察建议或检察意见的检察机关，应对有关问题重新核实。如果检察长发现本院或上级检察机关发现下级检察机关提出的检察建议或检察意见不当时，应责令撤消，并及时通知有关单位。