最高人民法院


最高人民法院关于对机关干部轻微犯罪不宜判处拘役和工人被判拘役后是否开除问题的批复


1963年10月21日，最高人民法院


宁夏回族自治区高级人民法院：
你院〔63〕法行字第70号函已收阅。关于干部、工人犯了罪判处拘役后，是否开除公职的问题，我们认为，机关干部犯轻微刑事罪是否判处拘役，是需要慎重研究的问题。根据国务院“关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定”第八条第一款：“国家行政机关工作人员违犯刑法，情节轻微，不追究刑事责任的，可以给予适当的纪律处分，或者经过批评教育后免予处分。”的精神，机关干部犯轻微刑事罪无须判处徒刑的，可由所在单位给予适当纪律处分。一般不要判处拘役。
至于工厂、企业工人被判处拘役后，是否开除公职问题，因不属于审判业务范围，法院对此不能作出判决；应由被告人所在单位根据具体情况请示劳动部门决定。
此复。


农业部


关于做好换发新版海洋渔业捕捞许可证书有关工作的通知

农业部
农渔发[2003]48号
2003年12月10日



沿海省、自治区、直辖市渔业主管厅（局），各海区渔政渔港监督管理局：

为贯彻落实我部《关于印发〈关于2003-2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见〉的通知》(农渔函［2003］63号，下称“63号文件”)和《渔业捕捞许可管理规定》（农业部2002年第19号令），鉴于绝大多数海洋捕捞许可证的使用期将于年底到期的实际情况，我部决定开展换发新版海洋渔业捕捞许可证书工作。现将有关事宜通知如下：
一、本次换证的渔船范围为持有合法有效的船检、登记、捕捞许可证书，同时在我部2002年清理整顿后的渔船数据库中的海洋大、中型捕捞渔船。对在2002年清理整顿后，按规定审批制造、更新改造、购置，以及所持船检、登记、捕捞许可证书齐全有效，但不在我部清理整顿渔船数据库中的海洋大、中型捕捞渔船，可在国家下达的本省(区、市)渔船控制指标内，一并纳入换证范围。
属换证范围的渔船按照“以旧换新”的原则，在2004年1月1日至2004年12月31日内，将其原版渔业捕捞许可证书按规定换发为相应的新版《渔业捕捞许可证（海洋大、中型捕捞渔船）》和《渔业捕捞许可证（临时）》。
二、各地在开展换发新版证书时，要严格按照《渔业捕捞许可管理规定》，全面实施签发人制度。对不按规定实施签发人制度或签发人不按规定履行职责的，要依法追究责任。
三、自2004年1月1日起，各地在换发和核发各类捕捞许可证书时，一律使用我部统一设计监制的新版证书。原版证书的有效期可由各地根据需要延长至2004年12月31日，从2005年1月1日起一律作废。新版证书内页的内容统一使用我部设计的软件打印填写，手写无效。各地在录入许可证资料时，务必按有关规定和软件填写要求规范、准确录入，认真核对，保证“三证”中的主要船舶技术参数的统一性，以及本次换证后形成的数据库能顺利地与今后启用的渔政管理指挥系统对接。
各省（区、市）渔业行政主管部门应以我部“63号文件”下达的2002年海洋捕捞渔船控制数为基础，考虑换证的实际需要，填写《新版渔业捕捞许可证书订购单》(附件1)并加盖公章，直接传真给证书定点印制企业(附件2)订购各类证书。证书印制费由订购单位直接与印制企业结算。同时，将本省(区、市)需要的软件数量和证书发放机构名册汇总后于2003年12 月20日前传真我部渔业局(010－64192929)。
四、从2004年1月1日起，各地在换发和核发《渔业捕捞许可证(海洋大、中型捕捞渔船)》和海洋小型捕捞渔船的《渔业捕捞许可证》时，必须按规定贴附由我部统一印制的新版渔船主机功率凭证。新版功率凭证一次性贴附使用，撕下作废。在对新版和原版功率凭证进行单位换算时，如出现小数问题，按“四舍五入”处理。
原版功率凭证从2004年1月1日起停止使用，一律作废。“三证合一”的海洋小型捕捞渔船《渔业捕捞许可证》所贴附的原版功率凭证要在2004年年审时更换为新版，更换前仍然有效。
《新版功率凭证申领单》(附件3)应于12月20日前一次性向我部渔业局报送，经审核同意后派专人领取。换证工作结束后，各省（区、市）渔业行政主管部门和各海区局应以附件5的“功率凭证贴附数”为准，将剩余的新版功率凭证交回我部渔业局。
五、为简化手续，方便渔民，从2004年起，对中日暂定措施水域、中韩暂定措施水域和过渡水域(简称“共同渔区”)的《专项(特许)渔业捕捞许可证》的审批工作实行“一次申请、一次受理、分区审批、分期发放”审批程序。拟在同一年度内同时进入上述两个或三个“共同渔区”作业的渔船所有人，可一次性按规定向主管机关提出申请，受理申请的主管机关一次性按规定程序逐级上报到所在海区局。海区局根据不同“共同渔区”的管理要求和船数安排等规定进行审批，并发放相应的专项证。具体实施办法由东海区局商黄渤海区局和有关省市后制定。
六、换证工作结束后，各海区局和省(区、市)渔业行政主管部门要填写换证渔船船名册(附件4，该表可由软件自动生成)、换证渔船汇总表(附件5，该表可由软件自动生成)，修订完善渔船数据库，总结渔船管理存在的问题、建议等，并将上述材料报所在海区局(换证渔船船名册由各单位存档两年备查)，由海区局汇总后统一上报我部渔业局。
七、《捕捞辅助船许可证》的核发工作由各省(区、市)渔业行政主管部门根据《渔业捕捞许可管理规定》和本通知相关要求组织实施。
八、各海区局和省(区、市)渔业行政主管部门要根据本通知精神，制定换证工作的具体实施方案报我部备案。各海区局要加强辖区内各省（区、市）换证工作的组织协调，及时解决换证工作中出现的问题，并将有关情况报我部渔业局。
九、换发新版海洋渔业捕捞许可证书是贯彻实施《中华人民共和国渔业法》、《关于2003－2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见》、《渔业捕捞许可管理规定》，进一步规范海洋捕捞渔船管理，控制海洋捕捞强度，促进海洋渔业实现可持续发展的重要措施。各海区局和各级渔业行政主管部门务必提高认识，按照我部统一部署，加强组织领导，做好宣传发动，采取措施，保障换证工作按时保质圆满完成。




二○○三年十二月十日