劳动部、国务院经济贸易办公室关于改进完善全民所有制企业经营者收入分配办法的意见
劳动部 国务院经贸办公室
劳动部、国务院经济贸易办公室关于改进完善全民所有制企业经营者收入分配办法的意见
1992年8月27日，劳动部、国务院经贸办公室
一、确定经营者收入必须贯彻按劳分配原则。企业经营者的劳动报酬应该建立在工作实绩考核的基础上，主要与其所在企业的经营成果相联系，把承包经营责任制与经营者的工资、奖金等分配结合起来。经营者的收入应与其他职工合理拉开差距，体现多劳多得，同时也要避免差距过大。
二、企业经营者系指企业的厂长（经理），即企业的法定代表人。计算企业经营者年收入与本企业职工年人均收入的倍数关系时，经营者年收入、职工年人均收入系指本年度内按国家规定的工资总额组成之和（不含按国家规定发给的福利性补贴）。
三、实行承包经营责任制的全民所有制企业，其经营者收入水平，应主要根据本企业完成承包经营合同的情况，生产经营的责任轻重、风险程度等因素合理确定。其中，要把确保国有资产的保值、增殖和企业发展后劲作为确定经营者收入水平的重要依据之一。经营者收入水平按以下具体原则确定：
全面完成任期内承包经营合同年度指标（包括合同规定的经济效益指标和以技术改造为主的发展后劲指标及各项管理指标等），经营者年收入可高于本企业职工年人均收入，一般不超过一倍；全面完成合同年度指标并达到省内同行业先进水平或超过本企业历史最好水平的，经营者的年收入可高于本企业职工年人均收入的1至2倍；全面超额完成承包经营合同规定的各项任务，主要经济指标居国内同行业领先地位，并在企业技术改造、资产增殖、产品调整、出口创汇、提高经济效益等方面做出突出成绩的，经营者年收入可高于本企业职工年人均收入的2至3倍。
考核企业是否全面完成承包经营合同时，还必须考核企业的债务和潜亏情况。对因经营管理不善造成企业债务总额大于资产总额或造成企业虚盈实亏的，应视情节轻重，对经营者给予必要的经济处罚。
经营者收入按超基数留成或分成办法计算的要停止执行。
四、承包经营责任制企业领导班子其他成员的收入水平，可以参照上述原则，根据其责任轻重、贡献大小，按照不超过经营者收入水平的一定比例合理确定。
五、因经营管理不善而未完成承包经营合同任务时，应视未完成程度，按照经营者年标准工资总额和本企业年人均奖金水平扣发一定比例的工资收入，对企业领导班子的其他成员也应视情况进行扣减。
六、承包期间各年度末以及承包期结束，企业主管部门要严格按照承包经营合同规定，全面考核各项经济指标和有关条款的完成情况，并由审计部门进行审计，以此作为确定经营者应兑现收入水平的依据。对于同时实行承包经营责任制和工资总额与经济效益挂钩的企业，确定经营者收入还应考核其工效挂钩执行情况，将承包和挂钩有机地衔接起来。凡没有新增效益工资的，不得增提经营者收入；企业职工工资水平下浮的，经营者收入水平应按一定比例下浮。
七、采取其他经营形式的全民所有制企业，其经营者收入可以参照确定承包经营者收入水平的原则合理确定，并按有关规定兑现其收入。
八、确定和兑现经营者收入要认真履行承包经营合同并坚持民主程序和审批程序，在企业内部分配上要体现收入制度化、规范化的原则。企业主管部门负责对经营者的实绩进行考核并在征求企业职工代表大会或工会的意见后，对企业经营者和其他领导成员的收入水平提出明确建议，劳动部门及时审核，按企业干部管理权限及时审批。
九、经营者收入的发放宜采取分月支付的办法。经营者所得收入按月平均超过个人收入调节税起征标准的部分，应照章纳税。
十、实行租赁经营的全民所有制小型企业承租经营者的收入，应在合理确定租金的基础上，根据承租经营者所承担的承租责任大小和完成经营目标难易，在租赁经营合同中分别确定其与本企业职工平均收入的倍数关系；在承租期间各年度末及承租期满，依据企业完成租赁合同的情况区别兑现经营者收入。一般应控制在高于本企业职工平均收入的3倍以内，少数有突出贡献的可以再高一些，但最多不得超过5倍。其他承租成员的收入要适当低于承租经营者。现有承租经营者收入超出国务院发布的《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》规定限额的部分，一律纳入企业生产发展基金或后备基金。
十一、各级劳动部门与企业的主管部门应做好企业经营者收入分配的管理工作。各地区、各部门和企业原已制定的符合本《意见》规定原则并行之有效的管理办法可以继续执行，尚未制定管理办法或原有办法不符合本《意见》的，应根据上述意见，分别制定承包经营企业和租赁经营企业以及实行其他经营形式企业的经营者收入分配的具体实施细则，并认真组织实施。
十二、集体所有制企业经营者的收入分配办法，由各省、自治区、直辖市参照以上原则研究制定。
山东省体育局外事管理工作规定
山东省体育局
山东省体育局外事管理工作规定
各直属单位、机关各处室、“两运”办公室：
为贯彻落实省委、省政府关于外事管理工作的有关规定，进一步加强体育外事工作的领导和管理，使外事工作更好地为中心工作服务，特制定本规定。
一、外事工作总的管理
（一）“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”是中央确定的外事工作管理体制。体育外事是全省外事工作的重要组成部分，必须贯彻执行中央、省委制定的对外方针，服从服务于全省及国家体育总局对外工作的总体部署；局党组统一领导全省体育外事工作。
（二）省对外体育交流中心是省体育局外事工作归口管理的职能部门，在局党组领导下统筹协调全省体育外事工作；各直属单位、机关各处室根据各自的职责，负责管理与本单位、本处室相关的外事工作。
各单位、各处室在涉外工作上要与对外体育交流中心相互协调配合；对外体育交流中心应及时向各单位、各处室通报上级对外方针、政策、信息等；各单位、各处室应及时向对外体育交流中心通报本单位、本处室的涉外工作情况，就涉外工作中的重要问题共同研究处理，如需向局党组和上级主管部门请示汇报的，应及时上报。
二、国际体育活动的管理
（三）凡申办国际体育活动，必须按程序报批。活动主办单位向省体育局呈报请示报告，业务主管部门与外事管理部门会签后经局领导签发并上报国家体育总局审批。
（四）出国（境）参加商业性体育竞赛及表演活动，必须按国家体育总局及文化部关于对外文化交流项目的规定，报省体育局审核后上报国家体育总局审批。
三、出国执行公务的管理
（五）因公出国必须有明确的公务目的和实质内容，外事管理部门按照工作需要和业务对口原则提出派遣意见，向分管领导汇报后报请体育局局长审定。
（六）各单位、各处室向国家体育总局申请出国名额前，须事先向分管领导请示并报告外事管理部门，由外事管理部门依照前款规定程序办理。
（七）因公出访，除工作上特殊需要外，一年不得超过一次。
（八）出访前及回国后，均应按国内出差管理制度进行请销假。
四、邀请外籍专家来鲁工作及邀请外宾来访的管理
（九）邀请外籍专家来我局系统工作，需报省体育局业务主管处室、人事及外事主管部门审核同意。
（十）接受外籍专家工作的单位，须在外籍专家来鲁前按省外办和省教育厅联合下发的鲁外办领字〔2004〕8号文件到省外办办理相关手续。
（十一）邀请国外国家级单项运动协会副主席（或相当级别官员）以上职务人士来鲁，需报请局党组主要负责同志批准，必要时报省外办由其发出邀请函。邀请一般外国人士来访，须经外事管理部门审核报分管领导同意后发出邀请函。
五、外事活动中的国家安全工作
（十二）任何一项外事活动，都要认真执行国家安全部门的有关规定，外事活动的主办者必须对参与外事活动人员进行国家安全教育。坚持国家利益至上，保证国家利益不受侵害，保持国格、人格尊严。
六、严格执行外事纪律
（十三）出国执行公务必须按因公出国审批的程序和规定报批，不得通过因私、旅游渠道办理因公出国事项。
（十四）除外事管理部门外，其它单位、部门不得组织出访团组。
（十五）因公出国（境）的人员，必须在回国（境）后15天内，将所持因公出国（境）证件上缴外事管理部门。
（十六）国家机关在职县（处）级以上领导干部、离（退）休厅（局）级以上干部及涉密人员因私出国（境）的要按公通字〔2003〕13号文件登记备案。
（十七）党员干部因私出国（境），在国内申领因私护照或港澳通行证后，以及每次因私出国（境）前，要向所在单位组织人事部门报告并登记、并按照干部管理权限向上一级组织人事部门报告并登记。在国（境）外不得以党员身份参加公开活动。非党员干部因私出国（境）者参照上述规定执行。
七、其它
（十八）本规定自印发之日起执行，解释权归山东省体育局。
二○○六年六月十七日
卫生部直属生物制品研究所关于建立技师聘任制的实施细则（试行）
卫生部
卫生部直属生物制品研究所关于建立技师聘任制的实施细则（试行）
1987年5月6日，卫生部
第一条 为适应生物制品事业发展的需要，提高产品质量和企业素质，稳定技术工人队伍，发挥高级技术工人的作用，引导中青年工人立足本职，钻研技术，不断提高工人队伍的技术素质，遵照国务院批转劳动人事部有关规定，特制定本细则。
第二条 技师是在生产、科研等岗位上的技术工人中设置的技术职务。是技术工人中的“能工巧匠”。根据实际需要，“技师”职务前面可冠以专业名称。
第三条 技师工作职责
工人技师应熟悉本工种的有关技术知识，熟练地掌握并指导本工种的各种技术作业，解决本工种关键性的操作技术与生产中的工艺难题，进行技术革新和技术攻关。
应担任本工种技术工人操作技术的培训工作和传授技艺；
有权对本工种如何提高工作质量、保证安全及建立操作技术规程提出建议。
有权纠正违反技术操作规程、生产工艺规程和有损产品质量的操作。
第四条 技师任职条件
（1）拥护中国共产党领导，热爱祖国，遵守宪法和法令，积极为社会主义建设服务，热爱本职工作，有良好的职业道德。
（2）技工学校或其他中等职业学校毕业，或受过相当的职业技术培训和自学成才，经考核合格。
（3）具有本工种技术等级标准高级工“应知”的理论知识和“应会”的实际操作技能。
（4）具有较高的技能和丰富的生产实践，在难度较大的生产工艺加工，复杂设备的调整维修，生产工艺技术难题的分析解决，事故隐患的防止和排除等方面能起到重要作用。
（5）具有传授技艺和培训技术工人的能力。
技师应从事同类工种10年以上。
第五条 技师的考核、评审及聘任
（1）在所长领导下成立有工会或职代会代表参加的“工人技术考核评审委员会”，负责对技师的考核评审工作。
（2）考核、评审组织，必须做到严肃认真、大公无私、坚持标准、保证质量、严守纪律。
（3）考核内容应以本人在生产岗位上的实际工作能力及工作成绩为主，并应注重考核本人的职业道德和思想品质。
（4）考核评审技师的程序：本人提出申请，所在处室推荐，由“工人技术考核评审委员会”考核评审。
（5）考核评审合格者，由所长在规定的比例限额内进行聘任，颁发技师聘书，并签定聘约。规定双方的责任、义务和权利，任期和辞聘、解聘等事宜。
第六条 技师的工资和福利待遇：在聘任技师职务后，可按国家规定享受职务津贴和有关部门规定的福利待遇。
第七条 技师聘任期5年，工作需要可以连聘连任，任期内要定期考察，以不脱离本工种的生产岗位为原则。在离开本工种生产岗位从事其他工作时，即不再享受技师津贴和福利待遇。
第八条 根据本细则，各生物制品研究所可根据本细则制订本所建立技师聘任制实施办法，由各所所长批准执行。
第九条 本实施细则，由卫生部职称改革工作领导小组办公室负责解释。