福建省人大常委会


福建省取水管理办法（修正）
福建省人大常委会


（1995年7月5日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年7月5日公布 1995年9月1日起施行 根据1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《福建省人民代表大会常务委员会关于地方
性法规修订的决定》进行修正）


第一条 为加强水资源的保护和管理，计划用水，节约用水，促进水资源合理开发利用，适应社会经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内取水的单位和个人以及水行政主管部门和其他有关部门，应当遵守国务院《取水许可制度实施办法》、《福建省水法实施办法》和本办法。
本办法所称取水，是指利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊和地下取水。
第三条 取水单位或个人，除本办法第四条、第五条规定的情形外，应当向水行政主管部门申请取水许可证。
第四条 下列少量取水不需要申请取水许可证：
（一）为家庭生活、家庭饲养畜禽饮用取水的；
（二）为农业灌溉年取水量在10000立方米以下的；
（三）用人力、畜力或者其他简易方式取水的。
前款二、三项取水严重妨碍公共用水或者他人用水权益的，水行政主管部门有权限制其取水。
第五条 下列取水免予申请取水许可证：
（一）为农业抗旱应急必须取水的；
（二）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全应急必须取水的；
（三）为防御和消除对公共安全或者公共利益的危害而必须取水的。
第六条 新建、扩建、改建的建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位应当在报送建设项目可行性研究报告或者设计任务书前，持下列文件资料向取水口所在地的县级水行政主管部门提出取水许可预申请：
（一）取水许可预申请书；
（二）建设项目建议书的简要说明；
（三）取水工程取水量保护程度的分析报告；
（四）取水水源已开发利用状况及水源动态的分析报告；
（五）取水和退水对水环境影响的分析报告；
（六）取水许可预申请标的与第三者有利害关系的，第三者的承诺书或其他文件；
（七）联合兴办取水工程取水的，由联合兴办人出具的取水申请人委托书；
（八）需要取用城市规划区内地下水的，应当附具当地城市建设主管部门签署同意的审核意见。
不列入国家基本建设管理程序的取水工程，可以直接向取水口所在地的县级水行政主管部门提出取水许可申请。
第七条 建设项目经批准后，建设单位应当持下列文件向取水口所在地的县级水行政主管部门提出取水许可申请：
（一）取水许可申请书；
（二）经批准的建设项目设计任务书的简要说明；
（三）新建、改建、扩建的取水工程的可行性研究报告；
（四）取水工程环境影响报告书（表）；
（五）大中型建设项目和供水工程需要取用地下水的，应当附具当地地质矿产行政主管部门签署同意的审核意见；
（六）前条第一款的六、七、八项。
第八条 有下列情形之一的，县级水行政主管部门应当在接到取水许可预申请或取水许可申请之日起15日内通知申请人补正：
（一）预申请书或申请书内容填注不明的；
（二）应提交的文件不完备的；
（三）取水许可申请与取水许可预申请标的不符的；
（四）形式要件不符合法律、法规规定的。
申请人应当在接到补正通知之日起30日内补正；逾期不补正的，视为未申请。
第九条 水行政主管部门接到取水许可预申请或取水许可申请后，应当按照审批权限和国务院《取水许可制度实施办法》规定的审批期限，作出批准或不予批准的决定。
取水许可的审批权限，由省水行政主管部门规定。
第十条 取水许可申请经批准后，建设单位方可动工兴建取水工程。
取水工程经竣工验收合格，取得取水许可证后，方可取水。
第十一条 取用地下水的取水工程竣工验收时，申请人应当向审批机关提交下列材料：
（一）成井地区的平面布置图；
（二）单井的实际井深、井径和剖面图；
（三）单井的测试水量和水质化验报告；
（四）取水设备性能和计量装置情况；
（五）其他有关材料。
第十二条 取水许可证有效期限最长不得超过五年。期满后仍需继续取水的，取水许可证持有人（以下简称持证人）应当在距期满90日前持取水许可证等有关文件向原审批机关提出更换取水许可证的申请。原审批机关应当自接到申请之日起30日内决定批准或不批准。逾期未作出决
定的视为批准。
第十三条 有下列情形之一的，申请人或持证人可以依法申请复议或者向人民法院起诉：
（一）认为其申请取水许可符合法定条件而水行政主管部门或者有关主管部门不予批准或者不予答复的；
（二）对水行政主管部门作出的取水量核减或者限制其取水量决定不服的。
第十四条 因自然原因等需要变更取水地点、取水水源、取水方式或者取水量等取水标的的，持证人应当持需要变更的有关批准文件或资料、经批准的取水许可申请书、取水许可证等文件，向原审批机关办理变更登记手续或重新提出取水许可申请。
第十五条 在取水许可证有效期限内终止取水的，持证人应当在终止取水之日起15日内向原审批机关办理注销登记手续。
第十六条 取水单位和个人，除本办法第四条和第五条规定的情形外，应当依照本办法规定向取水许可审批机关缴纳水资源费。国家另有规定的从其规定。
水资源费的征收标准，应当按水资源的丰缺情况、不同类别、不同用途和不同水质确定。具体标准由省水行政主管部门报省物价、财政部门核定。
第十七条 水资源费按季度征收，取水单位和个人应当在接到缴费通知书之日起10日内到通知书指定地点缴纳水资源费。取水许可审批机关在收取水资源费时，应使用财政部门印制的收费票据。
水资源费作为水资源监测、保护管理、开发利用的专项资金，纳入同级财政，专款专用，不得挪作他用，具体使用管理办法由省水行政主管部门与省财政部门共同制定。
第十八条 有下列行为之一的，由水行政主管部门责令其限期改正；情节严重的，报经县级以上人民政府批准吊销其取水许可证：
（一）不依照取水许可证规定取水的；
（二）终止取水而未办理注销登记手续的；
（三）不按规定安置取水计量设施或者人为使计量设施慢转的；
（四）不按规定填报取水报表的；
（五）拒不执行水行政主管部门作出的取水量核减或者限制决定的；
（六）拒绝或者妨碍水行政主管部门及其执法人员检查取水情况的；
（七）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供假资料的；
第十九条 取水单位和个人在规定期限内，未缴纳或未足额缴纳水资源费的，由水行政主管部门责令其在15日内缴纳，并从滞纳之日起，按日加收所滞纳的水资源费3‰的滞纳金。
取水单位和个人未按照前款规定缴纳水资源费和滞纳金的，由水行政主管部门处以应当缴纳的水资源费50％的罚款；抗拒不缴的，吊销其取水许可证。
第二十条 涂改、转让、出租取水许可证的，由水行政主管部门吊销其取水许可证，没收非法所得。
伪造取水许可证或者未经许可擅自取水的，由水行政主管部门责令其停止取水，没收取水设备和非法所得，并处非法所得等额的罚款。
第二十一条 违反本办法规定，给他人造成妨碍或者损失的，应当停止侵害、排除妨碍、赔偿损失；触犯治安管理处罚条例的，由公安机关依法予以治安处罚。
第二十二条 水行政主管部门或者其他有关主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；给相对人造成经济损失的，应当赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第二十四条 国务院《取水许可制度实施办法》施行前已经取水的单位和个人，除本办法第四条和第五条规定的情形外，应当自本办法施行之日起90日内持取水登记表及取水工程的批准文件、设计文件、竣工验收文件、实际取水记录等有关材料，向取水口所在地的县级水行政主管部
门办理取水登记手续，申领取水许可证。逾期不办理取水登记的，按未经许可取水处理。
第二十五条 取水许可预申请书、取水许可申请书、取水登记表、取水报表，由省水行政主管部门统一印制。
发放取水许可证除按国家有关规定收取工本费外，不得收取其他任何费用。
第二十六条 本办法所称“以下”含本数；日取水量乘以365的积为年取水量。
第二十七条 本办法应用解释权属省水行政主管部门。
第二十八条 本办法自1995年9月1日起施行。过去我省有关规定与本办法规定不一致的，按照本办法执行。


（1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）


二十六、《福建省取水管理办法》
1、删除第十八条中“可以并处400元至5000元罚款”的规定；并在“吊销其取水许可证”之前增加“报经县级以上人民政府批准”的规定。
2、删除第二十条第一款中“并处以非法所得等额的罚款。”



1995年7月5日
四川省成都市人民政府


成都市机动车停车场管理办法

政府令第147号


《成都市机动车停车场管理办法》已经2008年6月7日市政府第10次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年8月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：葛红林

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年六月二十二日

　　　　　　　　　　　　　成都市机动车停车场管理办法

第一条 （目的依据）
　　为加强机动车停车场的规划、建设和管理，适应经济社会发展需要，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。
　　第二条 （适用范围）
　　本市行政区域内机动车停车场的规划、建设、使用及其相关管理活动，适用本办法。
　　第三条 （术语含义）
　　本办法所称的机动车停车场是指供机动车停放的室内或室外场所。
　　（一）公共停车场：是指根据停车场规划独立选址的、为公共建筑配套建设的、临时占地等方式设置的供机动车辆停放的经营性场所。
　　（二）专用停车场：是指供本单位机动车辆停放的非经营性场所。
　　（三）临时停车泊位：是指在城市道路内临时设置的供机动车辆停放的泊位。
　　第四条 （管理主体）
　　交通行政管理部门是本市公共停车场和专用停车场的行业主管部门，负责组织、协调、实施全市机动车停车场的规划、建设和管理工作；交通行政管理部门所属的行政执法机构负责实施监督检查。
　　临时停车泊位由公安交通管理部门负责规划、审批和监督管理。
　　规划、建设、城管、价格、财政、房管等行政管理部门和公安消防机构按照各自职责，负责机动车停车场管理的有关工作。
　　逐步建立机动车停车业行业协会，发挥行业协会的自律作用。
　　第五条 （管理原则）
　　机动车停车场的设置和管理应遵循统筹规划，合理布局，协调发展，配建为主，规范使用的原则。
　　第六条 （鼓励投资）
　　政府可制定优惠政策，扶持公共停车场建设。鼓励法人、自然人或其他经济组织按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则投资建设公共停车场。
　　第七条 （智能化建设）
　　交通行政管理部门应组织公共停车信息系统建设，推广应用立体机械式停车设备、停车自动计时收费设备等智能化、信息化手段管理公共停车场和临时停车泊位。
　　公共停车信息系统联网智能化建设的有关规定和标准，由交通行政管理部门会同有关部门制定。
　　公共停车场经营业主应积极按照有关规定和标准，应用智能化手段进行经营管理，并将其停车信息纳入全市公共停车信息系统。
　　第八条 （规划编制）
　　公共停车场专项规划由交通行政管理部门根据城市总体规划和交通发展需要，会同土地、规划、建设、公安等部门编制，经同级人民政府批准后由交通行政管理部门负责实施。
　　公安交通管理部门应会同交通、规划、城管等行政管理部门根据城市交通管理的需要，编制机动车临时停车泊位设置方案，并向社会公告。
　　第九条 （方案审查）
　　规划行政管理部门审核涉及配建机动车停车场建设方案的，应将审核意见抄告交通行政管理部门。
　　建设单位和施工单位不得擅自变更设计方案。
　　第十条 （配套建设）
　　新建项目应按照《成都市规划管理技术规定》要求的设置标准，依照国家、省、市有关机动车停车场的设计规范，配套建设公共或专用停车场。配套建设的公共或专用停车场应与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。
　　已建成的公共建筑和住宅区未按规定配套建设机动车停车场的，应在改（扩）建时补建。
　　第十一条 （竣工验收）
　　公共停车场的建设项目由业主组织竣工验收，验收合格后，方可投入使用。
　　第十二条 （登记备案）
　　经验收合格或因故歇业的公共停车场，应向所在地县级交通行政管理部门办理备案手续。
　　第十三条 （收费管理）
　　机动车停放服务收费按停车场类别，分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价。实行政府指导价、政府定价的停车场，价格行政管理部门应当会同财政、交通、公安等行政管理部门，区别不同区域、不同时段，按照差别收费的原则制定停车收费标准。
　　提供经营性停车服务的机动车停车场应向价格行政管理部门申办收费核准书后，方可按价格行政管理部门规定的收费标准收取机动车停放服务费。
　　第十四条 （稳定使用性质）
　　已经投入使用的公共停车场和专用停车场不得擅自改变使用性质。
　　第十五条 （临时泊位设置）
　　临时停车泊位的设置应遵循总量控制，布局合理，规范有序，逐步减少的原则。
　　下列区域不得设置临时停车泊位：
　　（一）市区主干道；
　　（二）道路交叉口和学校、医院出入口，公共交通站点附近50米内；
　　（三）已建成能提供充足停车位的公共停车场服务半径500米内；
（四）消防通道、盲人专用通道和其他不宜设置的路段。
　　第十六条 （临时泊位审批）
　　临时停车泊位应按照公安交通管理部门批准的位置、时间设置。
　　未经公安交通管理部门批准，任何单位和个人不得在城市道路内设置机动车临时停车泊位。
第十七条 （文明交通劝导员）
公安交通管理部门可以根据需要聘请文明交通劝导员，负责临时停车泊位的停车管理工作。
　　第十八条 （临时泊位收费）
　　临时停车泊位收费由文明交通劝导队执收，公安交通管理部门每月汇总后解交同级财政。
　　第十九条 （经营、管理者规范）
　　公共停车场经营者和临时停车泊位管理者应遵守下列规定：
　　（一）工作人员应佩戴服务证；
　　（二）使用由地方税务部门监制的统一发票收取停车费；
　　（三）指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序；
　　（四）按照核定的停车泊位停放车辆，不得超额停车；
　　（五）设置符合国家标准的标志、标线等安全设施；
　　（六）在醒目位置设置价格行政管理部门统一监制的停车场收费标价牌；
　　（七）法律、法规和规章的其他规定。
　　第二十条 （公共停车场补充规范）
　　公共停车场经营者除遵守第十九条规定外，还应遵守下列规定：
　　（一）按经营证照核定的范围、地点经营；
　　（二）使用交通行政管理部门统一监制的停车场标志和车辆停放凭证；
　　（三）按交通行政管理部门要求准确、及时报送经营统计资料；
　　（四）建立经营、安全、消防等管理制度，接受监督、检查；
　　（五）设置安全、消防设施、设备；
　　（六）公示交通行政管理部门受理投诉的电话。
　　第二十一条 （驾驶员行为规范）
　　机动车驾驶员应遵守下列规定：
　　（一）不得损坏机动车停车场的设施设备；
　　（二）服从机动车停车场工作人员指挥，有序停泊车辆；
　　（三）关闭车辆电路、拉紧手制动器、关闭车窗、锁上车门；
　　（四）不得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或者其他违禁物品的车辆（专业危险品停放点除外）；
　　（五）按规定支付停车服务费。
　　第二十二条 （专用停车场对外服务）
　　专用停车场和住宅区的停车库向社会提供经营性停车服务的，应遵守本办法对公共停车场的相关规定。
　　第二十三条 （公共停车场法律责任）
　　公共停车场经营者有下列情形之一的，由交通行政管理部门所属的行政执法机构责令改正，并视情节轻重，予以处罚：
　　（一）不按规定使用交通行政管理部门统一监制的停车场标志和车辆停放凭证的，可处以1000元以上5000元以下罚款；
　　（二）不按规定建立停车场经营、安全等管理制度的，可处以1000元以上5000元以下罚款；
　　（三）不公示交通行政管理部门投诉电话的，工作人员不佩戴服务证的，可处以500元以上1000元以下罚款；
　　（四）标志、标线的设置不符合国家标准的，车辆停放秩序混乱，超额停放车辆的，可处以2000元以上1万元以下罚款。
　　第二十四条 （改变使用性质责任）
　　擅自改变已投入使用的公共停车场和专用停车场使用性质的，由规划行政管理部门依法处理。
　　第二十五条 （临时泊位违法责任）
　　临时停车泊位管理者违反本办法有关道路交通秩序规定的，由公安交通管理部门依法处理。
　　第二十六条 （责任追究）
　　交通、公安交通等行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 （解释机关）
　　本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制办公室负责解释。
　　第二十八条 （施行日期）
　　本办法自2008年8月1日起施行。