浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市企业投资项目备案管理暂行办法的通知

杭政办〔2006〕9号

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
　　市发改委拟订的《杭州市企业投资项目备案管理暂行办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月　日

杭州市企业投资项目备案管理暂行办法
(市发改委　二○○六年三月十三日)

　　为更好地贯彻实施企业投资项目备案制,根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)和《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法(浙政办发〔2005〕73号)》及《杭州市人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的实施意见》(杭政函〔2005〕87号)精神,制定本办法。
　　一、凡国家《政府核准的投资项目目录》以外、不使用政府性资金建设的企业投资项目,实行备案管理。
　　二、本办法适用于各类内资企业基本建设投资项目的备案、监督管理等活动。
　　企业技术改造项目备案管理办法另行制定。
　　三、本办法所指备案是指企业投资项目主管部门对企业投资项目是否符合国家法律法规、产业政策、行业准入标准及是否属于政府核准或审批等内容进行的合规性审查。
　　实行备案管理的项目,不再对其项目建议书、可行性研究报告进行审批。
　　四、本办法所称企业投资项目主管部门是指市、区县(市)及国家级开发区发展改革行政主管部门。
　　五、跨市、跨流域项目应上报省级企业投资项目主管部门备案。市级企业投资项目主管部门主要负责办理以下企业投资项目的备案:
　　(一)跨区、县(市)行政区域、流域的项目;
　　(二)市区范围内的房地产开发项目;
　　(三)市区范围内新增用地项目;
　　(四)市区范围内属于《杭州市产业导向目录》中规定的限制类项目(未列入审批和核准范围的项目);
　　(五)上述项目即国家、省、市有专门规定的,从其规定。
　　其他项目按属地管理原则,由各区、县(市)及杭州经济开发区管委会、杭州之江度假区管委会企业投资项目主管部门按管理权限在当地政府或管委会设立的行政服务中心办理备案。未设立行政服务中心的,由市级企业投资项目主管部门负责备案。
　　企业投资项目备案统一采用市级企业投资项目主管部门开发的备案系统,其数据库实行联网。
　　六、凡办理企业投资项目备案,由项目业主或其委托代理人按备案规定到指定的备案办理场所,向企业投资项目主管部门提出书面备案申请,填写《企业投资项目备案申请表》,并提供以下材料:
　　(一)工商营业执照、组织代码证等文件(证件)及其复印件和企业董事会决议;
　　(二)通过招标、拍卖或挂牌方式获得土地使用权的项目,需提供土地使用权出让合同;
　　(三)西湖风景名胜区内的建设项目按《杭州西湖风景名胜区管理条例》规定执行;
　　(四)利用撤村建居10%留用地指标、10%开发性用地指标项目及重点工程拆复建项目,需提供市国土资源部门出具的土地指标卡或意见;
　　(五)加油站建设项目需提供省、市有关部门前置审批意见;
　　(六)市属国有企业及国有控股企业有行政主管部门的,附行政主管部门出具的意见;
　　(七)其他按有关规定需提供的资料。
　　七、项目业主应对提交的备案材料的真实性负责,承诺项目符合以下条件:
　　(一)国家法律、法规的规定和宏观调控政策;
　　(二)法定程序批准的发展建设规划和产业政策;
　　(三)行业准入标准;
　　(四)不属于政府核准的项目。
　　八、对符合备案条件的项目,企业投资项目主管部门应当在收到《企业投资项目备案申请表》之日起1个工作日内予以办结,并向项目申请人出具企业投资项目备案文件,同时给予项目代码。
　　对违反国家有关法规政策和不具备备案条件的项目,企业投资项目主管部门不予办理备案手续并当场说明理由。对备案资料不齐全的,应一次性告知项目申请人需补充的资料清单。对项目业主采取欺骗、虚报等方式进行备案的,撤销其项目备案文件。
　　九、对予以备案的项目,规划、国土资源、建设、房管、环保、海关等相关部门依法独立进行审查和办理相关手续。对不予备案及依法应备案而未备案的项目,不得办理相关手续。
　　十、备案文件有效期为1年,自备案之日起计算。
　　项目在备案有效期内未开工建设的,项目业主应在有效期满30日前向原备案的企业投资项目主管部门申请延期,企业投资项目主管部门应当在有效期满前作出是否准予延期的决定。
　　项目在备案有效期内未开工建设也未向原项目备案部门申请延期或申请延期未获批准的,原项目备案文件自动失效。
　　十一、已备案的项目发生下列情形之一的,应到原项目备案部门办理备案变更手续。
　　(一)投资主体发生变化;
　　(二)建设地点发生变化;
　　(三)主要建设内容及建设规模发生变化。
　　十二、企业投资项目主管部门不得无故拒绝、拖延办理备案手续。对无故拒绝和拖延办理备案手续的责任人,要追究其行政责任。
　　十三、市级企业投资项目主管部门要加强对企业投资项目的综合协调,并对各区、县(市)备案项目进行指导协调和监督管理。
　　企业投资项目主管部门要建立信息共享机制,及时、准确、全面地反映全社会固定资产投资情况,加强对投资运行的监测分析,并及时将项目备案情况通报同级规划、国土资源、建设、环保等部门。同时,各有关部门也要将备案项目业务办理情况及时抄告企业投资项目主管部门。
　　十四、自然人、个体工商户、个人合伙等投资建设的项目和事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《政府核准的投资目录》以外、不属于政府性资金建设的项目,参照本办法执行。
　　十五、本办法自发布之日起实行,由市发改委负责解释。此前发布的有关企业投资项目管理的规定,凡与本办法有抵触的,均按本办法执行。
　　附件:1.杭州市企业投资项目备案通知书
　　2.杭州市企业投资项目变更备案通知书
　　3.杭州市企业投资项目备案申请表
　　4.杭州市企业投资项目变更备案申请表
　　5.杭州市企业投资项目不予备案通知书

杭州市企业投资项目备案通知书.doc

杭州市企业投资项目变更备案通知书.doc

杭州市企业投资项目备案申请表.doc

杭州市企业投资项目变更备案申请表.doc

杭州市企业投资项目不予备案通知书.doc
四川省成都市人民政府


成都市禁止生产销售使用一次性发泡塑料餐具规定

（成都市人民政府令第85号）


第一条 为保护和改善环境，防止一次性发泡塑料餐具造成的环境污染，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》和国家有关淘汰落后生产能力、工艺和产品目录的规定，结合成都市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称一次性发泡羔塑料餐具是指以发泡聚苯乙烯、聚乙烯或聚丙烯为原料的一次性饭盒、杯、碟、碗等食品容器。

本规定所称的使用是指经营使用一次性发泡塑料餐具进行经营活动。

第三条 在本市行政区域内禁止生产、销售、使用一次性发泡塑料餐具。

第四条 市经济委员会负责组织、协调有关部门实施本规定。环境保护、质监、工商、卫生、市容环境等部门依照各自职责协同实施。

第五条 区(市)县人民政府应采取有效措施禁止生产、销售、使用一次性发泡塑料餐具；鼓励、支持符合环境保护和食品卫生要求的一次性餐具的研制开发、生产经营及产品的推广工作。

第六条 生产一次性餐具应符合环境保护和食品卫生要求，严格按照《一次性可降解餐饮具通用技术条件》(GB18006.1—1999)和《一次性可降解餐饮具降解性能试验方法》(GB/T18006.2—1999)两项国家标准进行生产，并向企业所在地的县级经济综合主管部门备案。

第七条 销售、使用一次性餐具，必须采用符合环境保护、食品卫生餐具标准的一次性餐具。

第八条 生产、销售一次性发泡塑料餐具的，由质量监督部门依据《中华人民共和国产品质量法》的规定，没收违法生产、销售产品，并处以违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的并处没收违法所得。

第九条 使用一次性发泡塑料餐具的，由工商行政管理部门没收违法使用的产品并处20000元以下罚款。

第十条 生产、销售、使用一次性发泡塑料餐具情节严重的，由工商行政管理部门依据《中华人民共和国产品质量法》的规定，吊销营业执照。

第十一条 对生产一次性发泡塑料餐具的，由县级以上经济综合主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭。

第十二条 行政执法人员徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 当事人认为有关行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议，也可以依法直接向人民法院提起诉讼。

第十四条 本规定由成都市人民政府法制办公室负责解释。

第十五条 本规定自2001年10月1日起施行。