中国人民银行 教育部 财政部


关于助学贷款管理的补充意见

（中国人民银行 教育部 财政部 2000年8月）

　　一、教育、财政、银行等有关部门要进一步提高认识，本着对国家和学生高度负责的精神，加强合作，积极主动地做好助学贷款工作，简化贷款手续，扩大贷款规模，为高等学校学生提供简便、快捷的服务。

　　二、把中央财政贴息的国家助学贷款，由8个试点城市扩大到全国范围，其经办银行由中国工商银行扩大到中国农业银行、中国银行和中国建设银行。各有关商业银行要积极做好准备，在2000年9月1日前要开办此项业务。

　　所有中央部门(单位)所属普通高等学校学生均可选择上述银行(每个学校只能选择一家银行)申请此项助学贷款，由中央财政按实际发生数额足额贴息。2000年高等学校管理体制调整中划转以地方管理为主的原国务院部门(单位)所属普通高等学校，2000年及以前入学学生的助学贷款贴息，仍由中央财政负责。

　　各省、自治区、直辖市人民政府要创造条件，按照《国务院办公厅转发中国人民银行等部门关于国家助学贷款管理规定(试行)的通知》和《若干意见》的有关规定，全面启动对地方所属普通高等学校开办的由各级财政贴息的国家助学贷款工作，安排贴息资金，指定有关银行(不仅限于国有独资商业银行)负责办理此项助学贷款业务。贴息的比例和总额，由地方财政决定。

　　三、由各级财政贴息的国家助学贷款的贷款对象，由全日制本、专科学生扩大至研究生；贷款学生本科毕业后继续攻读研究生及第二学士学位的，在读期间贷款期限相应延长，贷款本息在研究生及第二学士学位毕业后四年内还清。

　　四、见证人是指与借款人关系密切的自然人，不必为借款人提供担保，其职责是：协助介绍人和贷款银行了解借款人的有关情况。停止执行《若干意见》第二条第十二款中“对不履行职责的介绍人、见证人公布其姓名”的规定。

　　五、简化申请助学贷款的条件。《若干意见》第二条第四款修改为：“在校大学生申请信用助学贷款须具备以下条件：提供入学通知书或学生证、具有永久居留身份证、学习认真、品德优良”。第二条第五款修改为：“信用助学贷款应依法签订贷款合同，合同中应明确借款人的身份证号码、有效联系方式”。第二条第六款修改为“对接受非义务教育学生的直系亲属或法定监护人(借款人)发放助学贷款的条件由贷款人按中国人民银行公布的《贷款通则》决定”。

　　六、各商业银行发放助学贷款，发生呆坏账，分别由各商业银行总行核实后，按实际发生额在所得税前按规定核销。


宁夏回族自治区政府


宁夏回族自治区协税护税组织管理规定
宁夏回族自治区政府




第一条 为了加强税收征管工作，实行税收综合治理，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 县（市、区）人民政府应当建立由税务、工商、财政、银行、公安、司法行政、交通等部门人员参加的协税护税领导小组，协调解决税收中的有关问题；乡（镇）人民政府、村（居）民委员会和街道办事处应当建立协税护税小组。
第三条 各地应当在集市贸易市场设立公安、工商、税务联合办公室，在车站、码头、旅馆、贸易货栈等商品货物集散地设置代征点或建立监督员制度，对个体税收的管理应分片、分行业建立管理小组。
第四条 协税护税组织人员的职责；
（一）协助税务机关宣传国家税收法规、规章和政策；
（二）协助税务机关调查了解本地区税源，配合支持税务机关依法征税；及时向当地税务机关检举、揭发纳税人的偷税、漏税行为；
（三）协助税务机关查处偷税、漏税、抗税等案件；
（四）受税务机关委托代征、代扣、代缴税款；
（五）指导群众协税护税；
（六）监督税务机关及工作人员依法征税；
（七）其他协税护税工作。
第五条 各地要挑选思想好、工作认真、不徇私情、热爱税收征管工作的同志担任协税护税人员，并由县（市、区）协税护税领导小组颁发《协税护税人员证书》。
第六条 各地协税护税组织要建立健全协税护税工作制度，加强对协税护税人员的管理，接受当地税务机关的业务指导。
第七条 协税护税组织的活动经费，由当地税务机关从集市贸易税收分成中解决。
第八条 对在协税护税工作中做出显著成绩的单位及个人，税务机关应给予表彰奖励。
第九条 对围攻、殴打、侮辱协税护税人员的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十条 本规定由自治区税务局负责解释和组织实施。
第十一条 本规定自发布之日起施行。



1991年5月8日