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对外贸易经济合作部办公厅关于全面推行住房公积金制度的通知

时间:2024-07-22 16:37:19 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9668
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对外贸易经济合作部办公厅关于全面推行住房公积金制度的通知

对外贸易经济合作部办公厅


对外贸易经济合作部办公厅关于全面推行住房公积金制度的通知
对外贸易经济合作部办公厅



各直属事业单位,中国国际贸易中心,本部直属公司,各商会、学会、协会:
建立住房公积金制度是房改的中心环节。按照国家的统一部署,我部于1996年开始推行住房公积金制度。一年多来,我部已有部分单位为职工建立了住房公积金,但绝大多数单位还没有实施住房公积金制度。为在我部全面推行住房公积金制度,现将有关问题通知如下:
一、我部直属事业单位,中国国际贸易中心,在京直属公司,各商会、协会、学会(以下简称“各单位”),原则上从1996年1月1日起为职工建立住房公积金。目前还没有为职工建立住房公积金的单位,今年内必须建立住房公积金制度。
住房公积金是指在职职工工作年限内,由职工及所在单位按月缴存一定数额的资金。住房公积金全部归个人所有,长期储蓄,专项用于住房支出。
离退休职工、临时工、外商投资企业中的外籍员工及1993年以前按标准价优惠办法购买住房的职工及配偶不建立住房公积金。
二、部直属单位房改办(以下简称“房改办”,设在计财司)负责各单位住房公积金的归集管理工作,指定北京市建设银行东四、西四支行具体经办公积金业务。
(一)职工个人当年度月缴存住房公积金金额,等于上年度月均工资总额乘以缴交率,单位按同等金额资助。
(二)住房公积金年度为当年的7月1日至次年的6月30日。例如1997年7月1日至1998年6月30日为1997年公积金年度,该年度计算职工住房公积金的工资基数为1996年自然年度月均工资。职工工资总额按国家统计局关于职工工资组成的规定计算。
(三)住房公积金缴交率按公积金年度逐年提高。1996年度住房公积金缴交率为6%,1997年度为7%。以后每年提高1%,到2000年达到10%。
(四)住房公积金个人缴存部分,由单位在每月发工资时代扣,连同单位资助部分,一并由单位在发工资5日内,缴存到房改办委托的建设银行东四或西四支行,记入房改办公积金专户内各单位职工个人住房公积金帐户。单位要建立职工个人的住房公积金台帐。
三、企业为职工缴交的住房公积金在住房周转金中列支,不足部分,经财政部核定,在管理费用中列支。行政事业单位首先立足于原有住房资金的划转,不足部分,原全额预算单位,由财政预算拨付;原差额预算的事业单位,按差额比例在财政预算和单位自有资金中解决;原自收自支
单位比照企业开支渠道列支。
四、住房公积金定向用于:(一)职工购买、建造、大修理自住住房抵押贷款;(二)经济适用住房包括安居工程住房建设专项贷款;(三)单位购买、建造职工住房专项贷款。
职工个人购买自住住房、自建自住住房、私房翻建和大修等可按规定使用个人帐户内的住房公积金。
住房公积金的使用办法另行通知。
五、职工在职期间死亡,其住房公积金本息结余,依照《继承法》可由其继承人按规定提取;职工离退休、调离北京市或出国定居时,其住房公积金本息余额一次退还职工本人;职工在北京市内调动工作的,可办理公积金转移手续;职工因离职、停薪、派往国(境)外工作等各种原因
中断缴存住房公积金时,其住房公积金结余本息暂封存在原帐户内。住房公积金帐户封存后一直未恢复缴存住房公积金的职工,符合销户规定的,可按规定办理销户。
六、为规范住房公积金业务的管理,满足以后各单位住房公积金使用贷款审查业务的需要,建立住房公积金制度单位实行编码制度。外经贸部的编码为030,各单位编码附后。
七、实施中有何问题,请及时同房改办联系(电话:65198403、65198473)。

附件:

外经贸部在京所属单位统一编码表
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|序 | | |序 | | |
| | 单 位 | 编 码 | | 单 位 | 编 码 |
|号 | | |号 | | |
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|01|文印中心 |030002001000|36|国际经济合作学会 |030406000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|02|出口管理处 |030002002000|37|统计学会 |030407000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|03|进口管理处 |030002003000|38|粮油公司 |030501000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|04|北之光公司 |030002004000|39|土畜公司 |030502000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|05|幼儿园 |030002005000|40|纺织公司 |030503000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|06|客货运服务部 |030002006000|41|丝绸公司 |030504000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|07|劳动服务公司 |030002007000|42|轻工公司 |030505000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|08|鑫广中心 |030002008000|43|工艺公司 |030506000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|09|鑫贸中心 |030002009000|44|化工公司 |030507000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|

|10|安外管理处 |030002010000|45|机械公司 |030508000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|11|对外经济贸易大学 |030201000000|46|五矿公司 |030509000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|12|管理干部学院 |030202000000|47|仪器公司 |030510000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|13|职工子弟学校 |030203000000|48|技术公司 |030511000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|14|国际贸易经济研究院 |030204000000|49|包装公司 |030512000000|
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|15|交流中心 |030205000000|50|医保公司 |030513000000|
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|16|计算中心 |030206000000|51|成套公司 |030514000000|
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|17|长城律师事务所 |030207000000|52|基地公司 |030515000000|
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|18|利安达会计师事务所 |030208000000|53|外运公司 |030516000000|
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|19|亚太培训中心 |030209000000|54|出国人员服务公司 |030517000000|
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|20|EDI服务中心 |030210000000|55|国际广告公司 |030518000000|
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|21|许可证局 |030211000000|56|海贸公司 |030519000000|
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|22|国际商报社 |030212000000|57|华润公司 |030520000000|
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|23|包装研究所 |030213000000|58|南光公司 |030521000000|
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|24|纺织商会 |030301000000|59|海外工程公司 |030522000000|
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|25|轻工工艺商会 |030302000000|60|咨询公司 |030523000000|
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|26|五矿化工商会 |030303000000|61|海经公司 |030524000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|27|食品土畜商会 |030304000000|62|友发公司 |030525000000|
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|28|机电商会 |030305000000|63|葆祥中心 |030526000000|
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|29|医保商会 |030306000000|64|国贸中心 |030527000000|
|--|------------|------------|--|------------|------------|

|30|承包工程商会 |030307000000|65| | |
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|31|外资协会 |030401000000|66| | |
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|32|企管协会 |030402000000|67| | |
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|33|工程咨询协会 |030403000000|68| | |
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|34|国际贸易学会 |030404000000|69| | |
|--|------------|------------|--|------------|------------|
|35|会计学会 |030405000000|70| | |
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1997年9月3日

大连市房地产开发停缓建项目处理暂行规定

辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于印发《大连市房地产开发停缓建项目处理暂行规定》的通知
 
大政发〔1999〕73号


各区、市、县人民政府,市政府各委、办、局(总公司):
  现将《大连市房地产开发停缓建项目处理暂行规定》印发给你们,请遵照执行。

                            
大连市人民政府
                          
一九九九年七月二十日


         大连市房地产开发停缓建项目处理暂行规定



  第一条 为了妥善处理房地产开发停缓建项目,维护正常的建设市场秩序,促进房地产业健康发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》等法律、法规,结合我市实际,制定本规定。


  第二条 在大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区以及大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区内,对房地产开发停缓建项目的处理,适用本规定。


  第三条 大连市房地产开发管理办公室和城乡规划土地局,应依据各自的职责,互相配合,共同做好房地产开发停缓建项目处理工作。


  第四条 下列房地产开发项目属于停缓建项目:
  (一)获得《办理中标手续通知单》后,满三个月未办理《大连市房地产综合开发项目及建设用地中标通知书》(以下简称《中标通知书》);
  (二)办理《中标通知书》后,满八个月未签订《国有土地使用权出让合同》的;
  (三)自《国有土地使用权出让合同》生效之日起满两年未动工开发的;
  (四)未按《大连市房地产综合开发项目及建设用地履约保证书》(以下简称《履约保证书》)规定的期限开发建设,停工一年以上,且开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者投资额占总投资额不足25%的;
  (五)未按《履约保证书》规定的时间竣工,超过一年以上的。


  第五条 对停缓建项目,按下列规定予以处理:
  (一)属于本规定第四条(一)、(二)项情形的,项目自行废止,所缴纳定金不予退回;
  (二)属于本规定第四条(三)项情形的,由市房地产开发管理办公室取消开发项目,市城乡规划土地局无偿收回土地使用权;
  (三)属于本规定第四条(四)项情形的,由市房地产开发管理办公室安排临时使用,待原项目开发建设条件具备后,重新批准开发;
  (四)属于本规定第四条(五)项情形,投资额占总投资额不足60%的,由市规划土地局收回土地使用权。对投资额占总投资额60%以上,确有能力,保证一年内竣工的,可再延期一年;无力保证一年内竣工或延长竣工期一年仍未竣工的,由市房地产开发管理办公室安排临时使用,待原项目开发建设条件具备后,重新批准建设。


  第六条 本办法第五条(三)、(四)项规定对停缓建项目安排临时使用的,是指在保留原项目单位前期投资和未来建设权的前提下,对已发生的投资进行有期限的冻结。冻结期间,由市房地产开发管理办公室组织招标,并择优选定有经济实力和经营信誉的单位,对已建的建筑物及其附属设施代管。代管单位在不承担冻结资产经济责任的条件下,在规定的期限内,按照市政府提出的要求和经济、实用、美观的原则,完善地下工程或地上已具规模的建筑,使项目达到使用条件,并实施经营管理。
  停缓建项目临时使用期限折抵土地出让年限。


  第七条 安排停缓建项目临时使用程序:
  (一)经市房地产开发管理办公室核实属于安排临时使用项目的,应通知(或在新闻媒体通告)项目单位;
  (二)项目单位在接到通知后一个月内,持相关材料和申请报告到市房地产开发管理办公室办理确认手续;
  (三)经市房地产开发管理办公室确认后,批准安排临时使用的停缓建项目,其前期投资自行冻结;
  (四)市房地产开发管理办公室组织招标并择优选定代管单位后,由代管单位与项目单位签订代管协议;
  (五)市房地产开发管理办公室会同有关部门对批准安排临时使用的停缓建项目进行核定、清理后,组织代管单位和项目单位进行施工手续、图纸、土地现场管理工作等项目交接。


  第八条 对应该安排临时使用的停缓建项目,项目单位接到通知后不按规定申请的,视为自行放弃土地使用权和房地产开发项目,由市房地产开发管理办公室将其项目动工建设部分予以拍卖,拍卖收入的处理按国家有关规定执行。


  第九条 被安排临时使用的停缓建项目,项目单位应对冻结的资产承担经济责任,并妥善安置原项目的经营管理人员。


  第十条 停缓建项目被安排临时使用期间,项目单位如要求回购的,应委托有权机关对项目在临时使用期间所发生的费用进行评估或审计,并按下列规定支付费用:
  (一)代管单位未收回投资成本时,项目单位向代管单位支付还应收回的投资成本及利息和按代管单位投资总额每年25%乘以代管年限的总额计算的补偿费用;
  (二)代管单位已收回投资成本后继续经营的,项目单位按代管单位投资总额每年15%乘以代管年限的总额计算支付补偿费用。


  第十一条 安排临时使用期满,代管单位应将项目交还原项目单位,由项目单位继续建设或经营。项目单位不接收或找不到项目单位的,由市政府接收。
  安排临时使用期满,代管单位未能收回投资的,可向市房地产开发管理办公室申请延长代管期,但最长不超过两年。


  第十二条 在县(市)和旅顺口区、金州区内,对房地产开发停缓建项目的处理,参照本规定执行。


  第十三条 本规定由大连市房地产开发管理办公室负责解释。


  第十四条 本规定自发布之日起施行。

关于加强民爆行业安全生产工作的通知

工业和信息化部


关于加强民爆行业安全生产工作的通知

工信安函[2011]1号


各省、自治区、直辖市民爆行政主管部门:

  为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)要求和2011年民爆行业工作会议有关精神,就加强民爆行业安全生产工作通知如下:

  一、提高认识,努力开创安全生产新局面

  (一)切实落实安全发展总要求。要按照科学发展观的要求,从保障新型工业化进程的实际出发,切实做好“十二五”期间的民爆安全生产规划和重点工作,加强领导,落实责任、完善措施、强化监管,努力开创民爆行业“十二五”期间安全生产新局面。

  (二)加强安全生产对策措施研究。要结合“十二五”期间经济发展趋势和我国新型工业化进程特点,针对保障民爆行业安全发展的实际,加强安全生产形势分析,健全和完善政策保障体系,及时调整和采取有力的安全生产管理措施,扎实做好各项安全生产工作。

  (三)推动行业安全生产水平上台阶。“十二五”期间要深入贯彻落实《民爆行业技术进步指导意见》,加快淘汰落后产能和技术,有效提升行业本质安全水平。雷管生产线按照分类管理的原则全部实现人机隔离;炸药生产线实现全过程安全生产智能化监控;工业雷管和工业火工品的安全性能达到国际先进水平。

  二、完善措施,加强全过程安全生产管理

  (四)强化民爆企业安全生产属地监管。各级民爆安全监管部门要依照《安全生产法》的相关要求,严格履行安全生产属地监管职责,加强辖区内民爆生产、销售企业的安全生产监督管理。今后,跨省区生产企业的安全生产许可初审、建设项目验收必须由所在地省级民爆行政主管部门会同有关省负责组织。要加强节假日及重大活动期间的安全管理,关注企业的生产经营和职工队伍稳定状况,积极与相关地方政府沟通、衔接,帮助企业从根源上消除安全生产不利因素,保持良好的安全生产基础条件。

  (五)严格民爆企业安全管理。各级安全监管部门要严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》的有关规定,督促企业健全完善安全生产规章制度,加强对生产现场的监督检查和隐患排查治理工作,严格查处“三违”、“四超”行为。要切实落实民爆企业和企业集团对所属生产点的安全生产责任,做到职责分明、制度严谨、措施到位。对跨地区的生产企业或生产点,企业集团或企业必须主动接受当地民爆安全监管部门的监管,及时汇报安全生产工作和相关情况,重组整合的企业应在一年内形成统一的安全生产管理体系。对生产点发生安全生产事故的,一律追究企业或企业集团的安全责任。

  (六)强化安全生产全过程精细化管理。各省级民爆行政管理部门、各企业要根据安全生产形势及特点,加强民爆生产、建设、流通和服务等各环节的安全管理,严格细节防范措施。当前,要重新梳理本地区、本企业的民爆重大危险源和重要危险场点,逐一排查并完善相应安全措施,并实施全方位、全时段监控。积极推广重要危险工序安全巡查等经验和做法,严格危险点检查制度,提高日常安全生产管理水平。

  (七)发挥中介服务机构的安全生产促进作用。引导并推动行业协会加强行业安全生产基础工作和行业自律,营造良好的行业安全发展氛围。积极探索建立企业安全生产动态评价机制和安全评价工作监督平台,引导和促进安评机构改进和完善工作方法,提高评价的质量和水平。

  三、巩固基础,提高生产工艺安全运行水平

  (八)健全生产工艺的安全隔离防护设施。要进一步改进和完善企业安全生产技术条件,确保防爆屏障、抗爆间室、防爆门等重点安全设施的防护性能。要加快完善雷管生产线人机隔离措施,通过分类管理,完善现有生产线的人机隔离条件。要强化粉状炸药生产线装药和包装工序的安全措施,提高本质安全水平。同时,要督促企业加强和完善员工的个体防护手段和措施,提高个体安全防护水平。

  (九)加快解决安全生产重大技术难题。引导和推动企业通过产学研等方式加强安全技术创新,着力解决雷管起爆药制造和震源药柱制药及装药过程自动化安全生产、炸药生产全过程智能化安全监控、民爆产品在线检测等制约提升安全生产水平的技术难题,增强民爆行业安全发展的技术支撑能力。

  (十)大力提升安全生产信息化水平。要按照两化融合的要求,结合新建、改造等方式加快提高民爆企业安全生产信息化水平。要加快完善重点工序视频监控、关键工艺自动联锁和全过程安全生产智能化控制等安全生产条件建设;积极整合现有安全生产信息化资源,不断增强安全管理的支撑手段和措施。

  (十一)加强岗位安全技能培训。引导并推动安全培训机构改进和完善培训方式、不断提高安全培训效果。鼓励企业采用先进的安全管理理念,改进和完善针对性的岗位技能培训,增强安全生产一线员工的实际操作技能水平。

  四、加强衔接,积极消除储运环节及流动作业点的安全隐患
  
  (十二)加强运输环节的安全管理。研究并制定加强基础雷管运输安全的专项措施,提高运输的安全可靠性。逐步扩大民爆运输车加装GPS定位仪,并在两年内通过试点示范的方式推广应用现场混装车远程安全生产监控装置,完善安全生产监控条件。加强民爆生产、销售企业的专用运输车辆安全管理,严格运输安全制度和程序。

  (十三)严格储存环节安全监管。针对近年来储存环节存在的安全隐患和不足,要求企业严格按照相关规定和标准储存民爆物品,重点整治违法超量存储行为,健全完善库区视频监控和安防系统,严禁民爆生产、销售企业储存安全性能未经验证的危险品。

  五、严格程序,稳步推进新技术工业化安全应用

  (十四)健全和规范技术转让程序。严格新技术、新设备的安全性验证制度,今后新通过鉴定的技术和专用设备不得直接工程化应用,必须经过不少于一年时间的工业化生产和安全性验证,安全验证事宜由省级民爆行政主管部门负责。转让技术工艺必须与技术鉴定、生产定型等内容一致。转让技术中的主要技术工艺如有变动必须重新进行技术鉴定,确保技术源的安全性和可靠性。

  (十五)健全并严格工程设计的总体安全负责制。督促民爆设计单位严格履行建设项目设计的安全责任,不断提高施工图质量,避免并减少在施工和安装过程中由随意变更设计而引发的不安全因素和隐患。严格设计审核程序和要求,保证建设项目施工与设计的一致性。

  (十六)健全对用户的技术服务保障制度。技术转让方必须建立健全转让技术的终身服务制度,确保转让技术的工艺和设备安全运行。对转让技术和设备发生安全故障的,转让方或技术服务方必须尽快赶赴现场协助处理故障,对由技术和设备自身因素导致的安全生产问题,必须无偿予以彻底解决。对技术转让中发现存有重大安全隐患的,必须停止转让,并且制定专项治理措施逐一排查治理。

  (十七)加强建设项目验收过程中的安全审查。严格建设项目验收程序和要求,加强验收时的安全生产条件及工艺安全性审查,形成验收意见时必须对是否达到设计要求的安全条件、生产运行调试过程中的安全性、安全设施的可靠性和安全生产自动化水平等内容做出客观判断。

  六、扎实做好安全生产基础工作

  (十八)加强安全生产标准化建设。健全安全生产标准化体系,完善安全生产标准化内容,开展岗位达标、班组达标和企业达标活动,逐步将标准化建设情况纳入安全生产考核的内容。

  (十九)健全应急预案和应急演练制度。各省民爆行政主管部门、各民爆企业要根据《民爆行业生产安全事故应急预案》,修订完善本地区、本企业的应急预案,建立相应的应急演练制度,并保证每年至少组织一次针对性的应急演练。

  (二十)做好民爆生产安全事故的统计工作。要严格执行《生产安全事故调查处理条例》和《民爆行业生产安全事故应急预案》的有关规定,按时按程序上报民爆生产安全事故情况,不得迟报、瞒报和误报。年度内发生各类民爆安全生产事故的相关省民爆行政主管部门要于每年年底前将安全生产事故汇总情况报我司,并提出针对性的整改意见。

二○一一年一月四日