福建省厦门市人大常委会


厦门市人民代表大会常务委员会公告


　 　　　　　　（第7号）


《厦门市归侨侨眷权益保障条例》已于2003年9月26日由厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，于2003年11月28日经福建省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。


　　　　　　　　厦门市人大常委会


　　　　　　　　　 二00三年十二月六日


　　　　厦门市归侨侨眷权益保障条例


（2003年9月26日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2003年11月28日福建省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）


第一条 为保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。


第二条 市、区人民政府侨务部门主管本行政区域内侨务工作，对本条例负有组织实施和行政监督的职责。


政府相关部门应密切配合，依照各自职能保障归侨、侨眷的合法权益。


第三条 各级归国华侨联合会是归侨、侨眷依法成立的人民团体，对本条例的实施实行民主监督。


各级归国华侨联合会和归侨、侨眷依法成立的其它社会团体，其合法拥有的财产，任何单位和个人不得侵犯；其所从事的正当活动，地方各级国家机关应予以支持。


第四条 归侨、侨眷身份由区人民政府侨务部门依法认定，必要时由市人民政府侨务部门认定。


第五条 各级人民代表大会，应当有适当名额的归侨、侨眷代表。


各级归国华侨联合会可以参与同级人民代表大会归侨、侨眷代表名额的协商和人选的推荐。


第六条 本市归侨在外地的配偶及未成年子女可按有关规定迁入本市。


第七条 归侨离、退休后要求来本市落户的，本人或其配偶原籍为本市或原由本市迁出，在本市又有居住条件的，可以随带配偶及未成年子女来厦落户。


第八条 华侨中有各类专长的人员来本市定居参加建设的，人事部门应按双向选择的原则给予妥善安置，录用单位应在工作条件和生活待遇上从优照顾。


第九条 归侨、侨眷因私申请出国（境），出入境管理机关在受理时应提供方便。


第十条 离、退休归侨、侨眷出国（境）定居，其离休金、退休金、养老金、境内医疗费等享受原单位同类离、退休人员的同等待遇。本人应按有关规定向原单位提供生存证明。


第十一条 离、退休的归侨、侨眷出国（境）定居后，原租住的单位自管房或直管公房，可以由其直系亲属继续租用或按有关规定购买。


第十二条 归侨、侨眷有权继承或者接受境外亲友的遗产、遗赠或者赠与。


第十三条 对回国定居并参加工作的行政、事业、企业单位的归侨离、退休人员，按有关规定增发生活补助。


第十四条 归侨学生、归侨子女和华侨在本市的子女升学时，依照规定给予适当照顾。


第十五条 劳动就业和录用公务员时，同等条件下应优先录用归侨学生、归侨子女和华侨在本市的子女。


第十六条 丧失劳动能力，且无经济来源的归侨、侨眷，由民政部门按民政救济对象的标准给予救济。


第十七条 归侨、侨眷中属于中低收入家庭且按本市的住房标准属于住房困难户的，有关部门应在经济适用住房指标中优先安排解决。


归侨、侨眷中属最低生活保障对象且按本市的住房标准属于住房困难户的，应优先提供廉租房予以安置。


第十八条 归侨、侨眷要求翻建合法所有的祖屋，要求在依法拥有使用权的庭院地及经土地房产管理部门核定的宅基地上新建或扩建房屋自用的，在符合城乡建设规划的前提下，不受有无本市常住户口的限制，土地、规划、建设等部门应予及时办理用地建房手续，并在建筑面积上适当照顾。


第十九条 因历史原因使用归侨、侨眷私有房屋的，房屋所有权人要求收回使用权时，使用人所在单位及有关部门应优先给予安排搬迁。


第二十条 因历史原因使用归侨、侨眷私有房屋的使用人，有下列情形之一的，归侨、侨眷要求收回房屋，有关部门应予支持：


（一）已购得统建房的；


（二）已分配到住房或有其它房源的；


（三）搬迁后又将房屋转给他人使用的；


（四）将房屋闲置六个月不居住的；


（五）其它无正当理由不搬迁的。


第二十一条 依法拆除归侨、侨眷的私有房屋，拆迁人应当按照法律、法规的规定给予补偿、安置。


第二十二条 归侨、侨眷捐赠兴办的社会公益事业受法律保护。


归侨、侨眷捐赠坚持自愿原则。任何单位和个人不得借捐赠名义向归侨、侨眷摊派。


第二十三条 归侨、侨眷的侨汇收入受法律保护。任何单位和个人不得非法冻结、没收侨汇和查阅侨汇凭证，不得侵占、冒领、克扣和摊派。经办侨汇的银行应及时解付侨汇，并为归侨、侨眷兴办企业使用的侨汇投资出具来源证明。


第二十四条 本市开展涉外经贸活动及在国（境）外设立办事机构，有关单位应根据工作需要优先吸收归侨、侨眷参加。


第二十五条 归侨、侨眷为本市引进资金、人才、先进技术和设备，开拓国际市场，开展经贸活动，资助兴办社会公益事业等贡献突出的，应予表彰和奖励。


第二十六条 国家机关及其工作人员侵犯归侨、侨眷的合法权益造成损害的，依法承担赔偿责任。


国家机关工作人员违反本条例，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第二十七条 外籍华人、长期居留在国外的中国公民在本市的眷属的权益，可参照本条例执行。


第二十八条 华侨、外籍华人为本市引进资金技术，华侨、外籍华人在本市的私有房屋的权益，参照本条例的有关规定执行。


第二十九条 本条例自公布之日起施行。

广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市服务业环境保护管理办法


（2003年1月29日南宁市人民政府常务会议审议通过 2003年4月6日南宁市人民政府令第15号公布）



第一条 为加强服务业的环境管理，防治环境污染，改善环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《广西壮族自治区环境保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域范围内从事服务业经营的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条 本办法所称服务业是指餐饮服务；娱乐业服务；洗染服务、理发及美容保健服务、洗浴服务、摄影扩印服务等居民服务；汽车、摩托车维护与保养服务。

第四条 市环境保护行政主管部门对全市服务业环境保护工作实施统一监督管理。

县环境保护行政主管部门对本行政区域内服务业环境保护工作实施监督管理。

城区环境保护行政主管部门根据市人民政府确定的职责对本辖区服务业环境保护工作实施监督管理。

公安、消防、工商、市政、文化、卫生、规划、交通等有关部门根据各自职责，协同环境保护部门对服务业的环境保护工作实施监督管理。

第五条 服务业经营场所的选址应符合城市规划和环境功能要求，并严格按照建筑功能设置。

第六条 在居住区、居民住宅楼内及党政机关、医疗机构、文教科研等特殊区域不得设立排放超标噪声、振动污染和恶臭或者损害人体健康的异味的个体工商户和服务企业。

第七条 服务业必须遵守下列规定：

（一）产生油烟、异味的，必须安装净化设施，并通过专门的烟囱排放。

（二）凡建成区内的各种炉灶，应使用管道燃气、液化石油气、电及其他清洁能源。

（三）超标排放噪声、震动污染的，必须采取降噪防震措施，并达到国家规定的排放标准。

（四）在人行街道设置空调散热装置的，必须高于路面二米以上；在他人门窗附近设置空调散热装置的，须相距3米以上，且不得直接吹向他人门窗。

（五）文化娱乐场所边界噪声不得超过国家规定的环境噪声排放标准。

（六）文化娱乐场所在夜间二十三点后，经营管理者必须采取有效措施，消除其进出场所人员产生的社会生活噪声。

（七）经批准的占道经营点不得在夜间二十三点后发出社会生活噪声，影响周围居民的正常生活。

（八）污水排入城市污水集中处理设施排放管网的，须设置隔油和残渣过滤装置，不得直接排入下水道。

（九）污水直接排入周围水体的，应配备建设相应的污水处理设施，污水经处理后达标排放。

第八条 凡新建、改建（含翻建）、扩建的服务业项目的建设，必须按照国家建设项目环境保护管理的规定，提交环境影响报告表（书）或者环境影响登记表，报环境保护行政主管部门审批。

对未办理环境影响报告书（表）或环境影响登记表审批手续的服务业建设项目，工商、市政等行政主管部门不得办理登记注册和占道经营许可证审批手续。

第九条 服务业建设项目防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

建设项目竣工使用前须向当地环境保护部门申请验收防治污染的设施。

第十条 服务业必须严格执行排污申报制度，排污申报经环境保护行政主管部门核准后，发给《排放污染物许可证》。

《排放污染物许可证》实行年度审验制度。

第十一条 服务业经营企业（含个体工商户）必须保证防治污染的设施正常运转，严禁擅自拆除或闲置。

确因特殊情况需停用或拆除污染治理设施的，必须向当地环境保护行政主管部门提出书面申请，经批准后方可停用或拆除。环境保护行政主管部门应在收到申请书七日内作出决定，逾期不答复，视为同意。

第十二条 有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门予以处罚：

（一）违反第六条规定的，责令限期改正，可以并处2000元以上10000元以下罚款。

（二）违反第七条第（一）项规定造成环境污染的，责令限期改正并处1000元以上20000元以下罚款。

（三）违反第七条第（二）、（四）、（五）项、第十条规定的，可以根据情节轻重给予警告或处以10000元以下罚款。

（四）违反第七条第（三）项规定的，责令限期改正，并处以1000元以上10000元以下罚款。

（五）违反第七条第（八）项，第八条、第九条规定的，除责令停止建设或使用外，并处1000元以上20000元以下罚款。

（六）违反第十一条第一款规定的，除责令限期恢复使用外，并处2000元以上20000元以下罚款。

第十三条 违反第七条第（六）项规定的，由公安机关依据有关规定予以处罚。

第十四条 违反第七条第（七）项规定的，由市政行政主管部门根据情节轻重，对占道经营摊给予警告、取消占道经营资格或处以200元以下罚款。

第十五条 对环境造成污染，严重影响周围居民正常生活和工作环境的服务业，由环境保护行政主管部门报市、县（区）人民政府作出限期治理决定；逾期不完成治理任务的，可由作出限期治理决定的市、县（区）人民政府责令其停产、停业。

第十六条 违反本办法规定，依法应当由其他行使环境监督管理权的部门处罚的，由有关部门依法予以处罚。

第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十八条 监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本办法自2003年6月1日起实施。