城市商品房预售管理办法
建设部
城市商品房预售管理办法
1994年11月15日，建设部
第一条 为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。
第二条 本办法所称商品房预售是指房地产开发经营企业（以下简称开发经营企业）将正式建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条 本办法适用于城市商品房预售的管理。
第四条 国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理；
省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理；
城市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第五条 商品房预售应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条 商品房预售实行许可证制度。开发经营企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，承得《商品房预售许可证》。
第七条 开发经营企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：
（一）开发经营企业的《营业执照》；
（二）建设项目的投资立项、规划、用地和施工等批准文件或证件；
（三）工程施工进度计划；
（四）投入开发建设的资金已达工程建设总投资的25％以上的证明材料；
（五）商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、交付使用日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图；
（六）需向境外预售商品房的，应当同时提交允许向境外销售的批准文件。
第八条 房地产管理部门在接到开发经营企业申请后，应当详细查验各项证件和资料，并到现场进行查勘。经审查合格的，应在接到申请后的10日内核发《商品房预售许可证》。
需向境外预售的，应当在《商品房预售许可证》上注明外销比例。
第九条 开发经营企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书必须载明《商品房预售许可证》的批准文号。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
第十条 商品房预售，开发经营企业应当与承购人签订商品房预售合同。预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同向县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理登记备案手续。
商品房的预售可以委托代理人办理，但必须有书面委托书。
第十一条 开发经营企业进行商品房预售所得的款项必须用于有关的工程建设。
第十二条 预售的商品房使用后，承购人应及时持有关凭证到县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理权属登记手续。
第十三条 开发经营企业在预售商品房中有下列行为之一的，由房地产管理部门处以警告、责令停止预售、责令补办手续、吊销《商品房预售许可证》，并可处以罚款。
（一）未按本办法办理《商品房预售许可证》的；
（二）挪用商品房预售款项，不用于有关的工程建设的；
（三）未按规定办理备案和登记手续的。
第十四条 省、自治区建设行政主管部门、直辖市建设行政主管部门或房地产行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第十五条 本办法由建设部负责解释。
第十六条 本办法自1995年1月1日起施行。
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| 商品房预售许可证 商品房预售许可证 |
| ( )房预售证第 号 FOWARD SELL LICENCE FOR COMHODIFY HOUSE |
| (存 根) 预 ( )房预售证第 号 |
| ------------------------------ RO. FTSZD: |
| | 售 房 单 位 | | ( )预外销证第 号 |
| |---------------------|------| 许 售房单位: RO. YWXZD: |
| | 项 目 名 称 | | SELLER: |
| |---------------------|------| |
| | 房屋座落地点 | | 项目名称 预售总建筑面积: 平方米, 共 套 |
| |---------------------|------| PROJECT NAME: TOTAL CONSTRUTION AREA: SQUARE METERS, SETS |
| | 房屋用途性质 | | 其中外销建筑面积: 平方米, 共 套 |
| |---------------------|------| 房屋座落地点: AREA FOR OVERSEAS SELL SQUARE METERS, SETS |
| | 预 售 对 象 | | 字 LOCTION: |
| |---------------------|------| |
| | 预售总建筑面积 | | 房屋用途性质: |
| |---------------------|------| USAGE: |
| | 外销建筑面积 | | 商品房屋公开预售 |
| |---------------------|------| 预售对象: COMMODITY HOUSEIS ALLOWED FOR FORWORD SELL |
| | 建设用地规划许可证号| | BUTER: |
| |---------------------|------| |
| | 土地使用权证号 | | 第 |
| |---------------------|------| |
| | 建设工程规划许可证号| | 经审查, 批准以上所列 |
| |---------------------|------| AFTER EXAMINATION, THE ABOVE MENTIONED |
| | 已完成总投资25%以上 | | |
| | 的证明材料 | | 号 |
| ------------------------------ |
| 经办人: |
| 发 证 机 关 发证机关 |
| 一九九 年 月 日 |
| 一九九 年 月 日 |
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呼和浩特经济技术开发区条例（２００６年修订）
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会
呼和浩特经济技术开发区条例（２００６年修订）
颁布单位：呼和浩特市人大常委会
颁布日期：2006.04.01
新颁布日期：2006.04.01
实施日期：2006.05.01
内容分类：经济特区
（１９９７年６月２６日呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 １９９７年１１月２０日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 ２００５年１２月２３日呼和浩特市第二十届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订 ２００６年４月１日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准修订）
第一章 总则
第一条 为了加快呼和浩特经济技术开发区的建设，发展对外经济合作和技术交流，进一步扩大对外开放，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于经国务院批准设立的呼和浩特经济技术开发区（以下简称开发区）。
第三条 开发区设立管理委员会，是市人民政府的派出机构，代表市人民政府对开发区实行统一管理。
第四条 开发区管理委员会执行国家、自治区的优惠政策，为投资者提供高效优质的服务和创造良好的投资环境。
第五条 开发区应当遵循社会主义市场经济规律，按照国际通行规则，大力发展外向型经济。坚持以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，向多功能综合性产业区发展。
第六条 投资者在开发区的投资、收益和其他合法权益，依法受到保护。
第二章 行政管理
第七条 开发区管理委员会行使下列职权：
（一）保证国家法律、法规和产业政策在开发区贯彻实施，依法制定开发区的各项行政管理规定；
（二）编制开发区的总体规划和年度发展计划，经市人民政府批准后组织实施；
（三）按照规定权限审批投资者在开发区的投资项目，管理开发区的进出口贸易和对外经济技术合作，依法办理开发区的有关涉外事务；
（四）依法管理开发区范围内的土地规划、征用、开发和使用，以及基础设施和公共设施的建设与管理；
（五）管理开发区的财政事务；
（六）管理开发区的劳动和社会保障、人事、统计、审计、物价、建设、环境保护、公安、司法、安全生产等行政工作；
（七）兴办和管理开发区的公共服务和社会公益事业；
（八）指导、协调工商、税务等部门设在开发区内的派出机构、分支机构；
（九）市人民政府依法授予的其他职权。
第八条 开发区管理委员会根据市人民政府的规定设立必要的职能机构，负责开发区的各项行政管理，为投资者提供良好服务。
第九条 市人民政府有关部门应当支持和配合开发区管理委员会的工作，加强对其职能机构的业务指导。设立在开发区的派出机构、分支机构，接受开发区管理委员会的管理，依法行使本部门的职权。
第十条 海关、出入境检验检疫等部门，可以在开发区内的出口加工区设立机构或者派驻监管人员，办理业务，提供服务，实施监督管理。
第三章 开发建设
第十一条 开发区管理委员会根据城市总体规划就开发区的规划提出主导意见，由市规划行政主管部门在开发区的派出机构负责审核并办理相关审批手续。
第十二条 开发区应当节约、高效利用土地。开发区内土地开发和基础设施建设应当根据批准的发展规划和土地用途，按照统一规划、成片开发、滚动发展的原则，有计划地组织实施。
第十三条 土地行政主管部门优先为开发区安排土地供应计划。
涉及农用地转用和土地征收，开发区可按批次用地形式单独向有批准权的人民政府组织报批，土地管理部门依法办理有关土地使用手续。
第十四条 出租和抵押开发区内行政划拨的国有土地使用权，应当依法办理有关手续。
第十五条 开发区管理委员会根据市人民政府授权对区内建筑市场依法履行监督管理职责，对开发区内建设项目颁发建筑工程施工许可证，办理施工审批手续。
第十六条 开发区征地涉及的拆迁、补偿、安置，由开发区管理委员会协同所在旗、县、区人民政府依照有关法律、法规、规章和政策办理。
第四章 投资与经营
第十七条 开发区实行新型先进管理体制，鼓励投资者在开发区投资兴办高新技术企业、先进技术企业和产品出口企业，建设有利于产业结构调整、扩大出口贸易和实现资源转换的工业项目及基础设施项目。
第十八条 鼓励国内外投资者以独资、合资、合作、联合等方式在开发区投资兴办商业、贸易、旅游、服务等项目。
开发区不得引进下列项目：（一）不符合国家产业政策的；（二）技术落后或设备陈旧的；（三）污染环境又缺乏有效治理措施的；（四）法律法规禁止的。
第十九条 在开发区投资设立企业、事业单位，投资者应当向开发区管理委员会提出申请，按规定权限审核批准后，依法办理土地使用、工商注册、税务登记等手续。
第二十条 经批准在开发区兴建的企业、事业单位，必须按规定期限投入资本动工建设。确有困难不能按期投入资本动工建设的，经批准可延期；未经批准延期的，收回其土地使用权及土地使用证书。
第二十一条 开发区内的企业实行“自筹资金、自由组合、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的原则，依法享有经营自主权。
第二十二条 开发区内的企业应当建立会计、统计制度，定期向开发区管理委员会报送有关报表，依法接受监督。
第二十三条 开发区内的企业停业、解散或者破产，依照国家法律、法规的有关规定办理。
第五章 优惠待遇
第二十四条 开发区内的外商投资企业、高新技术产业、内联企业等，享受国家、自治区的有关优惠待遇。
第二十五条 开发区内的企业用自有资金进行固定资产投资且符合国家颁布的鼓励产业政策目录的，不受当地固定资产投资规模限制。
第二十六条 金融机构应当根据国家、自治区的有关优惠政策，对开发区的企业给予支持，并提供良好的服务。
第二十七条 经海关批准，开发区可以设立保税仓库和保税工厂，开展保税加工和保税物流业务。
第六章 劳动就业和社会保障
第二十八条 开发区内的用人单位应当依法实行劳动合同制和集体合同制。
第二十九条 开发区内的用人单位必须执行国家和本市环境保护和劳动保护等有关法规的规定。采取切实有效措施，防止环境污染，改善劳动条件，保证劳动者在安全、卫生的条件下工作。
第三十条 开发区内的用人单位和劳动者，应当依照法律、法规有关规定参加社会保险。
第三十一条 开发区应当设立职业介绍机构、职业培训机构和再就业服务机构，为用人单位招聘人才、录用人员及职业培训提供服务。
第三十二条 开发区内的企业、事业单位职工有权依法成立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。
第三十三条 开发区内的用人单位要按期向开发区管理委员会报送劳动计划及劳动统计报表。
第七章 附则
第三十四条 本条例自２００６年５月１日起施行。《呼和浩特开发区管理条例》同时废止。(R05)