抚顺市拍卖管理条例（2004年修正）
辽宁省抚顺市人大常委会
抚顺市人大常委会关于修改《抚顺市拍卖管理条例》的决定
（2004年6月29日抚顺市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2004年7月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 2004年7月29日抚顺市人民代表大会常务委员会公告第39号公布 自公布之日起施行）
抚顺市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议审议了《抚顺市拍卖管理条例修正案（草案）》，决定对《抚顺市拍卖管理条例》作如下修改：
一、第六条修改为：设立拍卖企业必须具备《拍卖法》第十二条规定的条件。经省行业主管部门审核许可，到工商行政管理部门办理营业执照后，方可执业。
二、删去第七条第二款。
三、第十一条修改为：国有资产拍卖前，依照国家法律、法规规定，由具有资产评估资格的评估机构进行评估，由国有资产管理部门确定拍卖保留价。
四、第十九条修改为：违反本条例第七条规定，非拍卖师主持的拍卖活动，由行业主管部门责令其停止拍卖活动，没收拍卖企业非法所得。
《抚顺市拍卖管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
本决定自公布之日起施行。
附：抚顺市拍卖管理条例（2004年修正本）
（1998年6月30日抚顺市第十二届人大常委会第四次会议通过，1998年7月30日辽宁省第九届人大常委会第四次会议批准，1998年8月18日公布，1998年8月18日施行；根据2004年6月29日抚顺市第十三届人大常委会第十次会议通过，2004年7月29日辽宁省第十届人大常委会第十三次会议批准的《抚顺市人大常委会关于修改〈抚顺市拍卖管理条例〉的决定》修正）
目录
第一章 总则
第二章 拍卖企业管理
第三章 公物拍卖
第四章 拍卖当事人
第五章 法律责任
第一章 总则
第一条 为加强拍卖业规范化管理，维护经济秩序，保护国家和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国拍卖法》（以下简称《拍卖法》）和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本行政区域内的拍卖企业及公物和其他财物的拍卖活动。
第三条 拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或财产权利即拍卖标的转让给最高应价者的买卖方式。
第四条 拍卖活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第二章 拍卖企业管理
第五条 市人民政府负责商品流通的部门是拍卖业的行业主管部门。
公安、工商、价格、财政、监察等部门依照法律、法规授予的权限，对拍卖企业和拍卖活动进行监督管理。
第六条 设立拍卖企业必须具备《拍卖法》第十二条规定的条件。经省行业主管部门审核许可，到工商行政管理部门办理营业执照后，方可执业。
第七条 拍卖活动应由拍卖师主持。拍卖师应具备《拍卖法》第十五条规定的条件。
第三章 公物拍卖
第八条 下列公物必须委托市人民政府指定的拍卖企业拍卖：
（一）行政执法机关依法没收的物品，充抵税款、罚款、行政事业性收费费款的物品；
（二）审判机关依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品，无法返还的追回物品；
（三）检察机关依法追回的物品；
（四）政府直接或间接融资取得的抵债物品；
（五）公路、公安等部门获得的无主物品；
（六）国家机关、社会团体和事业单位由财政资金购置，按有关规定需变卖的物品；
（七）国家机关工作人员在公务交往和外事活动中，接受馈赠，按规定需交公变卖的物品；
（八）国家法律、法规规定的其他必须委托拍卖的物品。
第九条 下列物品和财产权利可以委托市人民政府指定的拍卖企业拍卖：
（一）银行、保险公司等金融机构需处理的抵押物和理赔后回收的物品；
（二）铁路、海关、邮政等部门获得的无主物品；
（三）企业产权、知识产权、技术产权和场地经营权的转让；
（四）交通、公用部门负责审批的线路营运权；
（五）其他可以委托拍卖的物品和财产权利。
第十条 罚没物品中的大宗商品，重要生产资料以及专营、专卖商品，可以采取定向拍卖方式，首先拍卖给有该类商品经营权的企业；鲜活商品应委托当地农副产品批发市场或集贸市场的主办单位就地拍卖；法律、法规规定禁止流通的物品或财产权利不得拍卖。
第十一条 国有资产拍卖前，依照国家法律、法规规定，由具有资产评估资格的评估机构进行评估，由国有资产管理部门确定拍卖保留价。
第十二条 本条例第八条规定的公物拍卖的收入应依法足额上缴财政。
第四章 拍卖当事人
第十三条 拍卖人是指依照《拍卖法》和《中华人民共和国公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。
拍卖人有下列权利和义务：
（一）查验与委托拍卖、参加竞买有关的资格证明，决定是否接受拍卖委托或竞买的申请；
（二）向委托人索取拍卖标的的有关资料，查明拍卖标的的来源和瑕疵；
（三）征得委托人同意，委托法定机构对拍卖标的进行检验、鉴定、评估，费用由委托人承担；
（四）妥善保管委托人交付的拍卖物品；
（五）对拍卖标的的保留价保密；
（六）向竞买人如实提供拍卖标的的资料，接待竞买人查看拍卖标的；
（七）应委托人、竞买人的要求，对其身份保密；
（八）按约定向买受人交付拍卖标的，向委托人交付成交的收入；
（九）拍卖成交后，出具凭证，代为扣缴有关税费，依法办理或协助办理产权转移、证照变更以及运输等手续。
第十四条 委托人是指委托拍卖人拍卖物品或财产权利的公民、法人或其他组织。
委托人有下列权利和义务：
（一）向拍卖人提出拍卖委托申请，提供拍卖标的的详尽资料和有关证明资料；
（二）向拍卖人提出拍卖标的的保留价并可要求对保留价保密；
（三）自行确定或与拍卖人确定拍卖标的的开叫价；
（四）向拍卖人说明拍卖标的的来源和瑕疵；
（五）按约定交付拍卖标的，支付佣金、拍卖费用，取得拍卖收入；
（六）依法办理或协助办理成交拍卖标的的产权转移、证照变更等手续。
第十五条 竞买人是指参加竞购拍卖标的的公民、法人或其他组织。
竞买人有下列权利和义务：
（一）可以自行或委托代理人参加竞买；
（二）竞买国家规定的专卖、专营物品和其他限制流通的物品，应具备相应的资格或条件；
（三）有权了解拍卖标的的瑕疵，查验拍卖标的和查阅有关拍卖资料；
（四）应价后，不得撤回，当其他竞买人提出更高应价时，其应价即失去约束力。
第十六条 买受人是指以最高应价购得拍卖标的的竞买人。
买受人有下列权利和义务：
（一）按约定支付拍卖标的的价款，取得拍卖标的；
（二）未按约定支付拍卖标的的价款，应承担违约责任，或由拍卖人征得委托人的同意，将拍卖标的再行拍卖，并由原买受人承担第一次拍卖中本人及委托人应支付的佣金；
（三）未能按约定取得拍卖标的的，有权要求拍卖人或委托人承担违约责任；
（四）未按约定受领拍卖标的，应支付由此产生的保管费用。
第十七条 拍卖成交后，拍卖人可以按约定的比例向委托人、买受人收取佣金；对佣金比例未作约定的，拍卖人可以向委托人和买受人各收取不超过拍卖成交价5％的佣金。收取佣金的比例按照同拍卖成交价成反比的原则确定。
拍卖未成交的，拍卖人可以向委托人收取约定的费用；未作约定的，可以向委托人收取为拍卖支出的广告、公告、展样、运输、保管、租用场地等合理费用，但最高不得超过保留价的5％。
第五章 法律责任
第十八条 违反本条例第六条的规定，未经审核批准设立拍卖企业从事拍卖活动的，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得，并可以处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第十九条 违反本条例第七条的规定，非拍卖师主持的拍卖活动，由行业主管部门责令其停止拍卖活动，没收拍卖企业非法所得。
第二十条 违反本条例第十一条的规定，对负有直接责任人员和直接责任的主管人员依法给予行政处罚。
第二十一条 违反本条例第八条、第十二条规定的国家机关或单位将应通过公开拍卖的公物擅自处理的，营私舞弊、贪占挪用的，截留拍卖公物收入未足额上缴财政的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给国家财产造成损失的，应承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本条例第十条的规定，拍卖国家禁止流通的物品或财产权利，由公安机关协助有关主管部门没收拍卖标的，并按国家法律、法规规定予以处罚。
第二十三条 拍卖当事人违反本条例第十三条、第十四条、第十五条、第十六条的规定，给他人造成损害的，应依法承担民事责任。
第二十四条 违反本条例第十七条的规定收取佣金的，拍卖人应将超收部分返还委托人、买受人。价格主管部门可以对拍卖人处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款。
第二十五条 竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通，给国家和他人造成损害的，拍卖无效，应依法承担赔偿责任。由工商行政管理部门对参与恶意串通的竞买人处最高应价10％以上30％以下的罚款；对参与恶意串通的拍卖人处最高应价10％以上50％以下的罚款。
第六章 附则
第二十六条 本条例自公布之日起施行。
经济民警着装规定
公安部 财政部
经济民警着装规定
1990年1月11日，公安部、财政部
一、着装范围
凡经省、自治区、直辖市公安厅、局核准在编的经济民警，按本规定着装，其他人员严禁着经济民警服装。
二、服装制式和用料
1．经济民警的服装制式同公安干警的服装制式相同，单衣式样为西服小翻领，配白色衬衣、藏青色领带，领带卡上有经济民警标志。冬服上衣为直翻领。
2．服装颜色：大衣、上衣、帽子为深橄榄色，裤子为藏青色，制式短袖上衣为浅米黄色。
3．标志：佩戴人民警察的帽徽和带有“经警”字样的臂章以及图案为齿轮、步枪、五星的肩徽和领花。
4．服装用料：单衣、大沿帽、罩衣、大衣和冬帽为纯化纤面料，长袖衬衣为棉涤平布，短袖衬衣为涤棉夹克平布，棉衣和冬大衣内为腈纶絮片。
三、着装标准
1．大沿帽：每三年一顶，热区、亚热区增发网纱大沿帽一顶。
2．帽徽、符号：每人二套，不坏不换。
3．单衣：第一年发二套，用四年，以后每三年发上衣一件，裤子二条。
4．冬帽：高寒区、寒区发皮帽，温区发栽绒帽，均六年一顶，热区、亚热区不发。
5．棉衣：高寒区三年一套，寒区及温区四年一套，热区、亚热区发绒衣，六年一套。
6．罩衣：高寒区三年一套，寒区及温区四年一套，热区、亚热区五年一套，新警员第一年二套。
7．大衣：高寒、寒区发皮大衣；辽宁地区及温区、亚热区发棉大衣，热区发夹大衣，每人一件，使用十年，列入公用。
8．武装带（人造革）：使用十年，列入公用。
9．胶鞋：三年一双，新警员第一年发二双。
10．棉鞋：高寒区、寒区发毛皮鞋，温区发棉鞋，均四年一双，热区、亚热区不发。
11．布鞋：热区、亚热区一年一双，其他气候区二年一双，涉外单位发单皮鞋者不发布鞋。
12．手套：高寒区、寒区发皮手套，其他地区发绒手套，均三年一副。
13．雨衣、雨靴：每人一套，列为公用，最低使用八年，不坏不换。
14．衬衣：长、短袖每三年各一件。
15．领带：每人三年一条。
16．个别单位因工作性质特殊，不宜着纯化纤服装的，在不增加开支的情况下，改用其他面料（除毛料外）。涉外单位可视情况配发单皮鞋，五年一双。具体情况由各省、自治区、直辖市公安机关经济民警管理部门商请财政厅、局确定。
四、服装制作与管理
1．经济民警服装实行统一管理。由各省、自治区、直辖市公安厅、局经济民警管理部门按照规定的着装标准，统一向公安部指定的经济民警服装、帽徽、肩徽、臂章、领花等生产定点厂定购。省级以下公安机关经济民警管理部门和建警单位，不准直接到生产厂定制或到销售点购买。
非公安部定点厂家不准生产经济民警服装和帽徽、肩徽、臂章、领花、领带卡。
2．各地公安机关经济民警管理部门必须严格执行着装规定，不准擅自改变服装制式、颜色，不得随意提高着装标准，扩大着装范围。公安机关主管业务部门、各财政部门、各建警单位财务部门要加强监督检查，对违反着装规定的要及时调查处理。
为避免浪费，节约开支，对已发给个人没有穿够年限的现行警服和已安排生产、库存的警服，从换装之日起，改作训练服。
3．收旧办法：除手套、鞋子、长袖衬衣、领带不收旧外，其它被装物品一律发新收旧〔单衣、罩衣、大沿帽可保留一套（顶）后收旧〕，可以交实物（警徽、符号、臂章、领带卡必须交实物），也可按新品价格的10－20％收折旧款，旧品款冲减所在单位企业管理费或事业费。
4．经济民警离队时，帽徽、肩徽、领花、臂章以及公用被装收回；其他服装用满规定年限的，拆除标志后可以带走；不满规定年限的，按使用年限折价处理。
5．被装物资发放时间：夏服一般为四、五月份；冬服为九、十月份，除特殊情况外，非发放时间停止发放。经济民警因公（如救火、抢险、救灾等）或其他不可抗拒的原因而造成警服丢失、损坏的，经单位领导核实，由省、自治区、直辖市公安厅、局经济民警管理部门批准，酌情价拨，并按当季计算穿用年限。因责任事故或保管不善造成丢失、损坏的，要进行批评、教育，经领导审批，由个人出钱，价拨解决。
6．经济民警必须爱护和妥善保管警服。非执行公务时间，不得穿用警服。不准将警服借给他人或送给亲友、子女穿用。不准私自拆改、变卖警服。对违反规定的经济民警要进行批评教育。如本人或其他人利用警服进行违法犯罪活动，造成后果的，除给予纪律处分外，还必须追究相应的法律责任。
7．经济民警因违法犯罪被拘留、劳动教养或因违法乱纪被开除公职的，其警服、帽徽、臂章、肩徽、领花等一律收回。
8．经济民警因公牺牲的，视情况需要，经公安机关经济民警管理部门批准，可发给新警服一套、帽子一顶、鞋一双。
9．各级公安、财政部门和建警单位的财务部门对本规定要加强监督检查，对违反规定的单位和个人，要追究领导和直接责任人的责任。