安徽省淮北市人民政府办公室


淮北市人民政府办公室关于印发淮北市门前三包管理办法的通知

淮政办〔2011〕23号


濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

　　《淮北市“门前三包”管理办法》已经市政府第五十八次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。


　　 二○一一年五月十一日


淮北市“门前三包”管理办法


　　第一条为进一步加强“门前三包”管理，创造整洁、文明、优美的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市生活垃圾管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条凡在本市市区（包括相山区、杜集区、烈山区）范围内的临街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民住户以及其他单位和组织（以下简称责任人），均须遵守本办法。

　　第三条本办法所称“门前三包”，是指责任人在门前责任区范围实行“包卫生、包绿化、包秩序”的责任制。

　　第四条市市容管理部门负责全市“门前三包”管理工作的统一部署、协调、监督、检查。其中，主城区主次干道两侧的“门前三包”管理工作由市市容管理部门负责。

　　各区市容管理部门负责本辖区内“门前三包”责任制的组织、监督实施工作。“门前三包”实行属地管理原则，各街道办事处（镇）具体负责落实“门前三包”责任制，进行日常检查、考评和监督。

　　第五条建设、规划、公安、工商、卫生、环保、商务等部门按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制的管理工作。

　　第六条　“门前三包”的内容和标准：

　　（一）包门前卫生：沿街责任人责任地段的环境卫生管理实行全天保洁制。门前保洁要做到无烟头、纸屑、果皮、废土等垃圾，无污水、烟尘、痰迹油污，无擅自刻画、挂贴、喷涂等现象，临街外立面墙体和其他附属设施应当定期清洗保持完好和整洁。冬季降雪期间，应当及时铲雪除冰，保证门前无积雪残冰。包门前卫生还应当确保门内达标，临街门店、摊档应在店、摊内统一配置垃圾收集容器及清扫工具，并保持其外观美观、整洁、完好，随时保持责任区的清洁、卫生，生活垃圾实行袋装或桶装，按时定点投放。

　　（二）包门前绿化：承担门前绿化的管理。劝阻制止攀折或损坏花草树木的行为。做到绿地内无堆放物料、无倾倒垃圾、无摊晒衣物、无设置广告等非法占用绿地，无在门前树木上钉钉、架线、挂物、拴系物品等行为，做到门前绿地无杂草污物，花草、树木无攀折，无践踏，保证树木、花草长势良好。

　　（三）包门前市容秩序：沿街责任人负责门前市容秩序管理，做到门前区域无店外经营、无乱摆摊点、无乱堆乱放、无乱停车辆、无乱贴乱画，屋面无堆放垃圾、杂物。制止和劝阻毁坏、擅自改动或迁移市政、环境卫生设施等行为，保持店面整洁有序，店招店牌按照规定设置，一店一牌，用语文明、文字规范。灯光亮化设施完好，并按时启闭。

　　第七条　“门前三包”的责任范围包括责任人的临街建（构）筑物前的地面、墙面、空间整体周边环境。前后为自责任人建（构）筑物墙基至道路边石，周边有相邻单位且有明确规划红线规定的，以红线为界；没有红线规定、相邻单位之间没有公共区域的，则以中线为界。责任人“门前三包”的具体责任范围，由所在地管理单位划定。

　　城市公共设施由市容、园林、市政、电信、邮政、供电等单位按照各自职责，做好日常管理工作。

　　第八条　“门前三包”责任人按下列原则确定：

　　（一）道路两侧的“门前三包”由建筑物产权人负责；产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任单位负责；

　　（二）集贸市场的“门前三包”由开办单位负责；

　　（三）建筑工地的“门前三包”由建设单位负责；

　　（四）住宅小区的“门前三包”由物业管理企业或权属单位负责。

　　第九条“门前三包”责任制，由所在地街道办事处（镇）与责任人签订“门前三包”责任书和悬挂“门前三包”管理责任牌的方式实施。其中，主城区主次干道两侧的“门前三包”责任书签订工作由市市容管理部门负责。

　　“门前三包”管理责任牌由市容管理部门统一制作，悬挂在责任人临街外立面的醒目位置，随时保持整洁、完好，破损和字迹不清的，及时更换。

　　第十条“门前三包”责任区由责任人自行清扫管理，也可以将责任区内的具体工作委托给市容环卫作业企业承担，但其责任主体不变。

　　责任人对在其责任区内乱扔烟头、纸屑、果皮和其他废弃物，乱贴、乱画、乱摆摊设点、乱停乱放，损坏花草树木，向人行道倾倒污水，损坏绿化设施等行为，有权进行劝阻、制止，并向有关部门和单位举报。

　　第十一条 市、区市容管理部门应当根据市、区市容管理主要道路和重点地区分级管理情况，配备相应专职执勤人员，实行定期巡视、检查、考核制度。开展的检查考核结果，以及有关责任人的评比结果和受处罚的情况，在新闻媒体上公开。

　　市、区人民政府对“门前三包”管理工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，并将责任人落实“门前三包”责任制情况作为创建文明单位的重要考核内容。

　　第十二条　任何单位和个人有权监督“门前三包”责任区制度的实施，对不认真履行“门前三包”责任的责任人和管理部门的失职行为，有权向各级人民政府或有关部门举报。

　　第十三条市容管理部门应当加强对“门前三包”责任人的监督管理工作，对不履行 “门前三包”责任的，予以警告，责令限期改正，并采取通报批评、媒体曝光等方式督促改正；逾期不改正的，依据有关法律、法规的规定，予以处罚。

　　第十四条本办法由市市容管理部门负责解释。

　　第十五条濉溪县参照本办法执行。

　　第十六条本办法自公布之日起施行。

农业部办公厅


农业部办公厅关于切实做好2009年第二批农机购置补贴资金实施工作的紧急通知

农办机[2009]41号


各省、自治区、直辖市、计划单列市农机管理局（办公室），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：

　　为切实做好中央财政第二批30亿元农机购置补贴资金实施工作，充分发挥补贴资金的效用，满足秋冬季农业生产和农民购机用机需求，现就有关要求紧急通知如下：

　　一、要深刻认识重大意义，切实加强组织领导

　　目前各地第一批100亿元农机购置补贴资金已经基本实施到位，对提高农机装备水平和农机化作业水平发挥了重要作用，为扩内需、调结构、促增长、保稳定做出了积极贡献。当前秋季农业生产已经陆续展开，实施好第二批30亿元农机购置补贴资金，对进一步拉动内需、加快推进农机化、促进农业稳定发展和农民持续增收意义重大。各级农机化主管部门要高度重视，从全局和政治的高度，以对党和人民极端负责的精神，进一步加强责任感、使命感和紧迫感，将第二批30亿元补贴资金的实施工作作为当前农机化工作的头等大事，周密部署，精心组织，确保补贴工作顺利实施，确保补贴资金不折不扣落实到农民手中。

　　二、要严格执行有关规定，认真制定实施方案

　　各地要摸清农民群众的购机需求，在资金分配上要向农机购置补贴资金缺口大、工作规范、进展快的地区倾斜，向粮食主产县和农产品生产大县倾斜。有关补贴机具种类、补贴产品目录、补贴对象、补贴标准等，均按《农业部、财政部关于印发〈2009年农业机械购置补贴实施方案〉的通知》（农财发[2008]190号）有关规定执行，重点用于补贴玉米收获机、秸秆粉碎还田机、深耕深松机、水稻收获机等“三秋”生产急需的农业机械，鼓励农民购买先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具。继续执行《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农[2005]11号），补贴操作方式和程序不变。各省区市农机化主管部门要加强与财政部门的密切配合，抓紧制定第二批农机购置补贴资金使用方案，尽快组织实施。方案请于9月25日前报农业部、财政部备案。

　　三、要继续加强政策宣传，积极营造舆论环境

　　要进一步加大农机购置补贴政策宣传力度，公开补贴政策，让广大农民了解补贴程序、实施方案和补贴目录，自觉接受农民、企业及社会各界监督。要大力宣传农机购置补贴政策的实施成效、经验和好的做法，营造良好的舆论氛围，形成全社会共同关注、关心补贴政策实施的良好局面。同时，要按照有关要求继续做好农机购置补贴信息统计报送工作，随时了解进展，动态掌握情况。

　　四、要努力强化工作措施，进一步加快实施进度

　　秋季农业生产时间紧，任务重。各省区市农机化主管部门要加强与财政部门协调，按照特事特办、急事急办的要求，抓紧组织实施，加快实施进度。要统筹安排，组织督促农机生产企业、经销商做好补贴产品的生产和供应，认真做好农民申请、审核、供货、补贴资金结算等各项工作，确保以最快的速度将补贴机具供应到农民手中。特别是第一批补贴资金实施较慢的省份，要高度重视，采取切实措施，确保实施进度。要严格落实补贴资金结算时间的要求，加快补贴资金的结算进度。实施进度和补贴资金结算进度继续按照每半个月报送一次的要求执行。

　　五、要不断加强监督检查，坚决查处违规行为

　　各地要严格执行国务院要求的“三个严禁”，坚持“五项制度”，切实做到“八个不得”，加强监督检查，严肃工作纪律，规范阳光操作，做到公平公正、公开透明。针对发现的问题要及时采取有力措施予以解决。对违规操作、违反纪律的，一经查实，要严肃处理，决不姑息。

　 　二〇〇九年九月十五日