国务院


工人职员伤亡事故报告规程
国务院


（一九五六年五月二十五日国务院全体会议第二十九次会议通过）根据1993年5月1日颁布的《工人职员伤亡事故报告规程》失效


（注解：本规程有关伤亡事故报告表格式，此处不附。一九七五年国家计委《关于加强职工伤亡事故统计报告工作的通知》，对本规程有所补充。）
第一条 为了及时了解和研究工人职员的伤亡事故，以便采取消除伤亡事故的措施，保证安全生产，制定本规程。
第二条 本规程适用于国营、地方国营、合作社营和公私合营的工业、交通运输业、建筑业、伐木业的企业，地质和水利系统的工程单位，机械农场和农业机器站。
第三条 企业（指第二条所列各单位，以下同）对于工人职员在生产区域中所发生的和生产有关的伤亡事故（包括急性中毒事故，以下同）必须按照本规程进行调查、登记、统计和报告。
甲企业的工人职员在参加乙企业生产时发生伤亡事故，应该由乙企业负责调查、登记、统计和报告，并且通知甲企业。
第四条 企业的厂长（或者总工程师，以下同）、车间主任和工段长（或者相当于上述职务的人员，以下同）应该对伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性和及时性负责。
第五条 工人职员发生负伤事故使本人工作中断的时候，负伤人员或者最先发现的人应该立即报告工段长，工段长应该立即报告车间主任，车间主任必须在下班前报告厂长。
第六条 工人职员丧失劳动能力满一个工作日和超过一个工作日的一切事故，车间主任必须会同安全技术人员和车间工会劳动保护人员调查事故原因，拟定改进措施，并且将调查结果按照本规程附件一编制“工人职员伤亡事故登记书”，填写其中第一项至九项，分送厂长和工会基层委
员会，分送的时间不能迟于事故发生后四十八小时。
第七条 发生多人事故（指同时伤及三人和三人以上的事故）、重伤事故（指经医师诊断负伤人员成为残废的事故）或者死亡事故的时候，负伤人员或者最先发现人应该立即报告工段长，工段长应该立即报告车间主任，车间主任应该立即报告厂长和工会基层委员会；厂长应该立即将事
故概况（包括事故发生时间，伤亡者姓名、年龄、工种和职称、伤害程度——死亡、残废、负伤，事故经过和发生原因）用电报、电话或者其他快速办法报告企业主管部门、当地劳动部门（未设劳动部门的地方为人民委员会，以下同）和工会组织；企业主管部门、当地劳动部门和工会组织
应该立即用电报、电话或者其他快速办法转报上级。
第八条 多人事故、重伤事故和死亡事故，应该由企业行政或者企业主管部门会同工会基层委员会组织调查小组（必要的时候组织调查委员会）尽速进行调查，当地劳动部门、工会组织和其他有关部门可以派员参加，调查后必须确定事故原因，拟定改进措施，提出对事故负责人的处分
意见，并且按照本规程附件二编制“工人职员伤亡事故调查报告书”，分送厂长、工会基层委员会、企业主管部门、当地劳动部门、工会组织和其他参加调查的单位。企业主管部门、当地劳动部门和工会组织收到“工人职员死亡事故调查报告书”后，应该将调查报告书副本及时转报上级。

企业中发生多人事故、重伤事故和死亡事故后，除按照本条规定办理外，还要按照本规程第六条规定编制“工人职员伤亡事故登记书”。
第九条 在伤亡事故的情况查清以后，如果各有关方面对于事故的分析和事故负责人的处分不能取得最后一致的意见的时候，劳动部门应该提出结论性的意见交厂矿领导机关或者企业主管部门办理。如果仍有不同意见，可分别报告上级有关部门研究处理。
第十条 在伤亡事故已经报告后，如果有负伤人员死亡，厂长应该立即向当地劳动部门、工会组织和企业主管部门补报。
第十一条 厂长应该保证实现“工人职员伤亡事故登记书”第十项和“工人职员伤亡事故调查报告书”第十四项所提出的改进措施。
在改进措施完成期限届满后，厂长和工会基层委员会主席应该检查完成情况，填写“工人职员伤亡事故登记书”第十项和“工人职员伤亡事故调查报告书”第十五项并且盖章。
第十二条 在负伤的人伤愈恢复工作、确定为残废或者因伤死亡的时候，厂长应该填写“工人职员伤亡事故登记书”第十一项并且盖章。
第十三条 企业行政应该在每季终了后十日内，将工人职员连续丧失劳动能力超过三个工作日的负伤事故，按照本规程附件三编制“工人职员负伤事故季报表”，连同季度伤亡情况的文字说明，报告企业主管部门和当地劳动部门，并且送工会基层委员会。如果在报告季度内没有连续丧
失劳动能力超过三个工作日的负伤事故发生，以前季度发生的负伤事故在本季度内也没有结束，就应该填写季报表的表头和职工人数栏，分别报送。
第十四条 企业主管部门和劳动部门应该根据“工人职员负伤事故季报表”编制综合季报，连同季度伤亡情况的文字说明，按照系统逐级上报，并且分送同级统计部门。各级企业主管部门的综合季报和文字说明，应该同时分送同级劳动部门和工会组织。
第十五条 负伤事故季报表和综合季报应该按照生产企业和基本建设单位分别编制。
第十六条 企业主管部门和劳动部门应该将死亡事故按照本规程附件四编制“工人职员死亡事故月报表”，逐级上报，并且分送同级统计部门。
第十七条 劳动部门对企业进行伤亡事故的调查、登记、统计、报告和处理，实行监督查检。
企业行政或者企业主管部门对于多人事故、重伤事故和死亡事故的负责人的处分，要取得当地劳动部门或者上级劳动部门同意后执行。
第十八条 工会组织有权监督企业对本规程的执行。
第十九条 企业对于职工伤亡事故，如果有隐瞒不报、虚报或者故意延迟报告的情况，除责成补报外，责任人应该受纪律处分；情节严重的，应该受刑事处分。
第二十条 中央各企业主管部门可以根据本规程制定实施细则，并且送劳动部备案。
第二十一条 本规程由国务院发布施行。



1956年5月25日
河北省沧州市人民政府


沧政发[2005]4号


沧州市人民政府关于印发《沧州市公开选聘资产评估机构管理暂行办法》的通知



各县（市、区）人民政府，开发区、管理区管委会，市政府各部门：

《沧州市公开选聘资产评估机构管理暂行办法》已经市政府常务会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。







二○○五年二月二十四日



沧州市公开选聘资产评估机构管理暂行办法



第一条 为加强国有资产评估项目的管理，做到公开、公平、公正选聘资产评估机构，保障评估结果的客观、公正、真实，防止国有资产流失，切实履行国有资产出资人的职责，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等法规、政策，结合市属国有企业改革实际，制定本暂行办法。

第二条 公开选聘资产评估机构是指市属占有国有资产的企业发生涉及出资人权利的经济行为时，由市国资委通过公开选聘的方式来委托资产评估机构的行为。具体包括以下经济行为：

（一）整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；

（二）合并、分立；

（三）公司股东股权比例变动；

（四）公司整体或者部分产权(股权)转让；

（五）其他涉及出资人权利的经济行为。

其他属于占有国有资产企业法人财产权范围的经济行为，不适用本暂行办法，委托资产评估机构按照有关政策办理。具体包括以下经济行为：

（一）以非货币资产对外投资；

（二）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；

（三）收购非国有资产；

（四）与非国有单位置换资产；

（五）接受非国有单位以实物资产偿还债务。

第三条 公开选聘资产评估机构的原则。

（一）公开原则。市国资委通过新闻媒体（或其它方式）向社会公开发布选聘资产评估机构公告，告知资产评估机构。

（二）公平原则。凡具有资产评估资格证书的资产评估机构均可参加公开选聘资产评估机构活动。

（三）公正原则。采取选聘方式确定资产评估机构，应确保选聘过程和结果的公正性。同时，选聘中应坚持资产评估机构的资质条件与委托企业规模相适应。

公开选聘资产评估机构工作由市国资委统一组织。

第四条 市国资委公开选聘资产评估机构按以下程序进行：

（一）市国资委出资的占有国有资产的企业发生涉及出资人权利的经济行为，获得批准后，由市国资委组成5人的公开选聘资产评估机构评委会，并确定公开选聘日。

（二）公开选聘日的十个工作日前，由市国资委在新闻媒体上（或以其它方式）进行公告。公告应包括评估项目资产的帐面价值，公开选聘日，领取《资产评估项目招聘文件》和《资产评估项目应聘书》的时间和地点等内容。

（三）在公开选聘日前，资产评估机构将应聘文件进行密封并送至市国资委。一次选聘包括多个不同企业评估项目的，一家资产评估机构不得同时应聘多个评估项目。

（四）公开选聘日当日，由公开选聘资产评估机构评委会评委对收到的应聘文件进行评议，当场给出分数。

（五）按照评议分数高低，确定资产评估机构作为被委托方。

（六）由市国资委领导或授权代表与资产评估机构签订《资产评估业务约定书》。评议分数在前的资产评估机构不能与市国资委就资产评估收费等内容协商一致并签订《资产评估业务约定书》时，市国资委将依次与排名在后的资产评估机构签订《资产评估业务约定书》。资产评估费用参照原国家物价局、国家国有资产管理局发布的《资产评估收费管理暂行办法》及沧州市委、市政府《关于市直企业改革解困工作实施意见》中规定的标准执行。

第五条 资产评估机构的评估费用，由市国资委从改制企业的国有净资产中抵扣或从产权（股权）转让收入中支付。

第六条 市国资委出资的占有国有资产的企业发生改制、产权（股权）转让等涉及出资人权利的经济行为时，企业自行选聘评估机构开展评估业务的，资产评估结果不作为改制、产权（股权）转让等涉及出资人权利的经济行为的国有资产处置的作价依据。

第七条 评估机构接受委托后应按约定完成评估工作，评估结果将组织专家小组进行审议，并在资产占有单位公示，无异议后办理核准（备案）手续;根据《国有资产评估项目抽查办法》，评估机构将定期接受国资部门检查；评估过程中存在严重问题或违规违纪造成国有资产损失的，按《国有资产评估违法 行为处罚办法》处罚。

第八条 各县（市、区）可参照执行。

第九条 本办法自发布之日起施行。