国务院


国务院关于全国海洋功能区划的批复

国函[2002]77号


国土资源部：

你部《关于审批全国梅洋功能区划的请示》 (国土资发[2002]223号)收悉。现批复如下：
一、原则同意《全国海洋功能区划》(以下简称《区划》)，由国家海洋局发布实施。
二、海洋是我国经济社会可持续发展的重要资源。当前我国海域使用缺乏统筹规划，资源过度利用与开发不足并存，近岸海域污染和生态恶化加重。为此，在海域使用管理上，必须认真贯彻执行海洋管理法律法规，坚持在保护中开发，在开发中保护的方针，严格实行海洋功能区划制度，实现海域的合理开发和可持续利用。
三、海洋功能区划是海域使用管理和海洋环境保护的依据，具有法定效力，必须严格执行。沿海省、自治区、直辖市人民政府要根据《区划》确定的目标，制定重点海域使用调整计划，明确不符合海洋功能区划的已用海项目停工、拆除、迁址或关闭的时间表，并提出恢复项目所在海域环境的整治措施。
四、认真组织编制地方各级海洋功能区划。沿海各省、自治区、直辖市人民政府要遵循《海域使用管理法》确定的编制原则，在《区划》的指导下，尽快完成地方各级海洋功能区划的编制或修订工作，并逐级严格审批。国家海洋局要尽快制定《省级海洋功能区划审查报批办法》，报国务院批准。
五、各级海洋行政主管部门要会同有关部门根据海洋功能区划，编制海洋环境保护规划，加强海洋环境保护。
六、进一步加强海洋资源与环境、使用状况的调查与评价，建立海洋功能区划管理信息系统。要全方位跟踪和监测海域使用状况和环境质量状况，强化政府对海域使用和海洋环境保护的监督管理，提高各级海洋行政主管部门和其他涉海部门综合决策能力和管理水平。
七、国家海洋局要会同有关部门认真落实《区划》提出的各项任务和措施。各级海洋行政主管部门及其所属的海监机构要加大执法力度，整顿和规范海洋开发利用秩序。各级财政部门要将海洋功能区划工作经费纳入预算。各涉海部门要依法协调或衔接好相关区划、规划与《区划》的关系，确保《区划》目标的实现。

国 务 院
二OO二年八月二十二日

上海市审计局


上海市审计局关于印发《上海市审计局特约审计员工作管理办法》的通知


市局各处、室、中心：
现将《上海市审计局特约审计员工作管理办法》印发给你们，请遵照执行。


二○○八年九月十六日


上海市审计局特约审计员工作管理办法

为了更好地贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发〔2005〕5号)，根据市委统战部有关特约(特邀)人员工作的要求，制定本办法。

第一章 特约审计员的职责和权限

第一条 特约审计员在聘任期间，通过参与有关审计工作发挥监督、咨询、联络作用，对本市审计工作方针、政策提出意见和建议。
第二条 特约审计员通过阅读、实践、研讨等多种形式了解和参与市审计局的有关工作。
第三条 特约审计员对审计工作如何在加强宏观管理、促进依法行政、维护群众利益、推进廉政建设等方面发挥积极作用，可以随时提出意见和建议。
第四条 特约审计员得到反映审计等方面的材料、情况可直接转送(告)市审计局。
第五条 特约审计员参与有关审计工作时，具有与审计机关工作人员同等的权利和义务。要做到依法审计，按照审计程序工作，遵守国家审计工作纪律和审计人员守则，同时享有审计机关同级别人员的工作待遇。

第二章 特约审计员的聘任和聘期

第六条 市审计局根据工作需要，向市委统战部提出聘任申请意见，明确受聘对象的具体条件和人数。
第七条 市审计局根据推荐名单讨论确定人选后，将意见反馈给市委统战部和人选所在单位。特约审计员名单应通过适当方式向社会公布。
第八条 特约审计员实行任期制，每届任期一般为五年(也可采取三二分段的聘任形式)。根据工作需要，可对上一届特约审计员予以续聘，续聘一般不超过一届。

第三章 工作联系制度

第九条 市审计局办公室具体负责特约审计员工作的组织管理。包括与市委统战部、各民主党派市委以及特约审计员所在单位进行工作联系；组织特约审计员阅读有关审计工作文件，听取和及时反映特约审计员的有关意见和建议；接受和办理特约审计员转递(告)的信访材料、情况，并将处理结果反馈特约审计员；编制年度特约审计员工作计划；组织和邀请特约审计员参加有关业务培训；组织和协调特约审计员参加审计活动；总结和汇报特约审计员工作情况；组织和安排特约审计员参加市委统战部组织的市特约(特邀)人员社会咨询活动及其他活动。市审计局有关部门要积极予以协助。
第十条 市审计局办公室要及时向特约审计员寄送《中国审计》、《中国审计报》、《上海审计》、《上海审计动态》等资料。
第十一条 市审计局办公室负责在有关审计刊物上，不定期地介绍特约审计员工作情况和工作经验。

第四章 会议制度

第十二条 市审计局每半年召开一次特约审计员座谈会，通报审计工作情况和重大审计事项，听取特约审计员的意见和建议，研究加强和改进特约审计员工作的措施。必要时，可以临时召集特约审计员会议。
第十三条 市审计局组织全市审计工作会议及有关重大活动等，邀请特约审计员参加。
本办法自发布之日起施行，2001年2月22日印发的《上海市审计局特约审计员工作管理办法》(沪审办综〔2001〕33号)同时废止。