中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法
海关总署
中华人民共和国海关总署
第110号
《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》已经海关总署2003年11月21日署务会讨论通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。1984年1月1日施行的《中华人民共和国海关对进出口集装箱和所载货物监管办法》（〔83〕署货字第699号）、1986年7月22日施行的《中华人民共和国海关对用于运输海关加封货物的国际集装箱核发批准牌照的管理办法》（〔86〕署货字第566号）同时废止。
署 长 牟新生
二○○四年一月二十九日
中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法
第一章 总 则
第一条 为规范海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管，根据《中华人民共和国海关法》第三十九条规定，制定本办法。
第二条 用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢（以下简称“集装箱和集装箱式货车车厢”），应当按照本办法规定的要求和标准（见附件1）制造、改装和维修，并在集装箱和集装箱式货车车厢指定位置上安装海关批准牌照。
第三条 本办法下列用语的含义：
“营运人”是指对集装箱和集装箱式货车车厢实际控制使用者，不论其是否为该集装箱或者集装箱式货车车厢的所有人。
“承运人”是指承载集装箱和集装箱式货车车厢进出境的运输工具的负责人。
“申请人”是指申请办理海关批准牌照的制造或者维修集装箱和集装箱式货车车厢的工厂。
第四条 集装箱和集装箱式货车车厢应当接受海关监管。
不符合本办法规定标准或者未安装海关批准牌照的集装箱和集装箱式货车车厢，不得用于装载海关监管货物。
境内制造、改装和维修集装箱和集装箱式货车车厢的工厂，应当接受海关检查。
第五条 承载集装箱或者集装箱式货车车厢的运输工具在进出境时，承运人、营运人或者其代理人应当向海关如实申报并递交载货清单（舱单）。载货清单（舱单）上应当列明运输工具名称、航（班）次号或者集装箱式货车车牌号、国籍、卸货港口，集装箱箱号或者集装箱式货车车厢号、尺寸、总重、自重，以及箱（厢）体内装载货物的商品名称、件数、重量，经营人、收发货人、提（运）单或者装货单号等有关内容。
第六条 营运人或者其代理人应当按照海关规定向海关传输相关载货清单（舱单）的电子数据。电子数据应当规范、准确，并与所交验的纸质载货清单（舱单）的有关内容一致。所传输的电子数据与纸质单证均具有法律效力。
第七条 经国务院交通主管部门批准，国际集装箱班轮公司可以在境内沿海港口之间调运其周转空箱及租用空箱。国际集装箱班轮公司或者其代理人凭交通主管部门的批准文件和自制的集装箱调运清单，向调出地和调入地海关申报。调运清单内容应当包括：承运集装箱原进境船舶名称、航（班）次号、日期，承运调运空箱的船舶名称、航（班）次号、集装箱箱号、尺寸、目的口岸、箱体数量等，并向调出地和调入地海关传输相关的电子数据。
其他运输方式在境内调拨或者运输的空集装箱，不需再办理海关手续。
第八条 用于承运装载海关监管货物的厢体与车辆不可分隔的厢式货车，其营运人或者承运人应按照《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》的有关规定办理海关手续。
第九条 未经海关许可，任何人不得擅自开启或者损毁集装箱和集装箱式货车车厢上的海关封志、更改、涂抹箱（厢）号、取出或者装入货物、将集装箱或者集装箱式货车车厢及其所载货物移离海关监管场所。
第二章 集装箱制造核准
第十条 境内制造集装箱的工厂，应当持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照及中国船级社颁发的《工厂认可证书》，向其所在地海关申请递交《集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准申请书》（见附件2），经核准后由海关颁发《中华人民共和国海关集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书》（附件3），方可从事集装箱制造。
第十一条 境内制造的集装箱可以申请我国海关批准牌照，也可以向加入联合国《一九七二年集装箱关务公约》的境外有关国家当局申请外国海关的批准牌照。
境外制造的集装箱，可以申请我国海关的批准牌照。
第十二条 海关总署授权中国船级社统一办理集装箱我国海关批准牌照。
第十三条 中国船级社应当按照本办法的要求签发批准证明书。
（一）境内制造的集装箱的所有人申请我国海关批准牌照的，中国船级社按照本办法规定的标准，对集装箱图纸进行审查，并按照规定进行实体检验，检验合格的，核发《按定型设计批准证明书》（见附件4）或者《按制成以后批准证明书》（见附件5）。
（二）境外制造的集装箱的所有人申请我国海关批准牌照的，制造厂或者所有人应当提交集装箱有关图纸，经中国船级社审查并现场确认后核发《按制成以后批准证明书》。
第十四条 集装箱的海关批准牌照申请人在取得《按定型设计批准证明书》或者《按制成以后批准证明书》后，应当在经批准的集装箱上按照本办法规定安装中国船级社核发的海关批准牌照（式样见附件6），并在箱体外部规定位置标识序列号。
第十五条 海关对中国船级社检验的集装箱有权进行复验，并可以随时对中国船级社办理海关批准牌照的情况进行核查。发现签发批准牌照管理不善的，海关将视情决定是否停止授权其签发海关批准牌照。
第三章 集装箱式货车车厢的制造或者改装
第十六条 境内制造或者改装集装箱式货车车厢的工厂，应当持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照及中国船级社颁发的《工厂认可证书》，向其所在地海关申请递交《集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准申请书》，经核准后由海关颁发《中华人民共和国海关集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书》，方可从事集装箱式货车车厢制造或者改装。
第十七条 海关总署授权中国船级社统一办理在境内装载海关监管货物的集装箱式货车车厢的海关批准牌照。
中国船级社按照本办法规定的标准，对申请海关批准牌照的集装箱式货车车厢的图纸进行审查，并按照规定对集装箱式货车车厢进行实体检验，检验合格的，核发《集装箱式货车车厢批准证明书》（附件9）。
第十八条 集装箱式货车车厢的海关批准牌照申请人在取得《集装箱式货车车厢批准证明书》后，应当在经批准的集装箱式货车车厢上按照本办法规定安装中国船级社核发的海关批准牌照（式样见附件10），并在厢体外部规定位置标识序列号。
第四章 集装箱和集装箱式货车车厢的维修
第十九条 境内维修集装箱和集装箱式货车车厢的工厂，应当持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照及中国船级社颁发的《工厂认可证书》，向其所在地海关申请递交《集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准申请书》，经核准后由海关颁发《中华人民共和国海关集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书》，方可从事集装箱和集装箱式货车车厢的维修。
已取得《工厂认可证书》并经海关核准的集装箱和集装箱式货车车厢制造或者改装的工厂，可以从事集装箱和集装箱式货车车厢的维修。
第二十条 未经海关许可，任何人不得擅自改变集装箱和集装箱式货车车厢的结构。维修后的集装箱和集装箱式货车车厢结构应保持原状，如发生箱（厢）体特征变更的，集装箱和集装箱式货车车厢的所有人或者申请人必须拆除海关批准牌照，同时应当向中国船级社提出书面检验申请，并重新办理海关批准牌照。
第二十一条 海关可以随时对维修工厂维修的安装海关批准牌照的集装箱和集装箱式货车车厢进行核查。
第五章 对集装箱和集装箱式货车车厢的监管
第二十二条 集装箱和集装箱式货车车厢投入运营时，应当安装海关批准牌照。集装箱和集装箱式货车车厢外部标识的序列号应当与安装的海关批准牌照所标记的序列号一致。
第二十三条 集装箱和集装箱式货车车厢序列号变更的，应当重新申请检验并办理海关批准牌照。序列号模糊不清以及破损的集装箱和集装箱式货车车厢，不得装载海关监管货物。
第二十四条 集装箱和集装箱式货车车厢作为货物进出口时，无论其是否装载货物，有关收发货人或者其代理人应当按照进出口货物向海关办理报关手续。
第二十五条 境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的集装箱在投入国际运输前，营运人应当向其所在地海关办理登记手续（见附件7、附件8）。
境内生产的集装箱已经办理出口及国内环节税出口退税手续的，不在海关登记；已经登记的，予以注销。
第二十六条 承运海关监管货物的运输企业在集装箱式货车车厢获得《集装箱式货车车厢批准证明书》后，应当按照《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》的规定向其所在地海关申请办理车辆注册。
第二十七条 本办法第二十五条第一款和第二十六条所述集装箱和集装箱式货车车厢报废时，营运人凭登记或者注册资料向所在地海关办理注销手续。
第二十八条 符合本办法规定的集装箱和集装箱式货车车厢，无论其是否装载货物，海关准予暂时进境和异地出境，营运人或者其代理人无需对箱（厢）体单独向海关办理报关手续。
第二十九条 暂时进境的集装箱和集装箱式货车车厢应于入境之日起6个月内复运出境。如因特殊情况不能按期复运出境的，营运人应当向暂时进境地海关提出延期申请，经海关核准后可以延期，但延长期最长不得超过3个月，逾期应按规定向海关办理进口及纳税手续。
对于已经按本办法第二十五条第一款规定在海关登记的集装箱，进出境时不受前款规定的期限限制。
第六章 附 则
第三十条 违反本办法规定，构成走私或者违反海关监管规定行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法由海关总署负责解释。
第三十二条 本办法施行后向海关申请注册登记的运输企业，其承运海关监管货物的集装箱式货车车厢应符合本办法规定标准。
本办法施行前在海关注册登记的运输企业，其承运海关监管货物的集装箱式货车车厢应于2008年5月运输企业年审时起符合本办法规定标准。
第三十三条 本办法自2004年3月1日起施行。1984年1月1日施行的《中华人民共和国海关对进出口集装箱和所载货物监管办法》（〔83〕署货字第699号）、1986年7月22日施行的《中华人民共和国海关对用于运输海关加封货物的国际集装箱核发批准牌照的管理办法》（〔86〕署货字第566号）同时废止。
附件：1．集装箱和集装箱式货车车厢结构的技术标准规定
2．集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准申请书
3．中华人民共和国海关集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书
4．按定型设计批准证明书
5．按制成以后批准证明书
6．中华人民共和国海关集装箱批准牌照样式
7．集装箱国际运输海关登记申请书
8．中华人民共和国海关集装箱国际运输海关登记证书
9．集装箱式货车车厢批准证明书
10．中华人民共和国海关集装箱式货车车厢批准牌照样式
附件1
集装箱和集装箱式货车车厢结构的技术标准规定
一、基本原则
用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢〔以下统称“箱（厢）”〕应当符合下列标准的规定和要求：
（一）箱（厢）体结构严密、完整，箱（厢）体密封部分可以施加海关封志。如采用非法手段取出或者装入货物，将会损坏海关封志，或者在箱（厢）体外留下开拆痕迹。
1．箱（厢）体各组成部分（端壁、侧壁、底板、门、顶板、角柱、纵桁、横梁等）的装配方式，应当保证无法从箱（厢）体外面移动或者调换其各组成部分或者改变其结构，否则将会留下明显可见痕迹。
2．当箱（厢）体顶板、侧壁、底板、门由不同部件组成时，这些部件应当符合上述规定，并且具有足够的强度。
（二）海关封志可以简便而有效地施加在箱（厢）体上。
1．箱（厢）门和其他关闭部分（包括截止旋塞、人孔盖、法兰等），应当配有可以简便而有效地施加海关封志的装置，其结构设计应当保证无法从箱（厢）体外部打开箱门和其他一切关闭装置，否则将会破坏海关封志。
2．箱（厢）体的通气孔和排水孔，应当装有防护罩等类似装置，用以防止由通气孔和排水孔进入箱（厢）体内部。该防护罩等类似装置无法从箱（厢）体外部被移动或者调换，否则将会留下明显可见痕迹。
（三）箱（厢）体应无可供藏匿货物的隐蔽部位。
1．凡组合部件在结构上必需留有必要空隙的部位（例如双层壁板之间的空隙），但为了防止这些部位用于藏匿货物，箱（厢）体内部的衬板应当无法被移动或者调换，否则将会留下明显可见痕迹。
2．为便于海关查验，上述留有空隙的结构数量应当控制在最少限度。
（四）箱（厢）体装载货物空间，应当便于海关检查。
二、联接结构的规定
如使用联接紧固配件（如铆钉、螺钉、螺栓和螺帽等）装配箱（厢）体构件（如门板、侧壁等）时，应当采用将联接紧固配件由外向内穿入，在箱（厢）内部紧固的装配方式，并能保证这些联接紧固配件无法从箱（厢）体外部被拆除或者调换（如将螺母焊接在螺栓上）。
凡是可以从一面拆除或者更换而不留下明显痕迹的联接紧固配件（如膨胀螺栓、螺丝和暗钉等），均不得使用。
三、集装箱门铰链结构的规定
用于固定箱（厢）门的对接铰链、板条铰链、铰链钉和其他装置，必须保证箱门一旦关闭并施加海关封志后即无法拆换，否则将会留下明显痕迹。箱（厢）门如具有两个以上铰链的，则只需最靠近箱（厢）门上下两端的两个铰链符合上述要求即可。
附件2
集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂
海关核准申请书
1．工厂名称：
2．工厂地址：
3．邮政编码：
4．电话：
5．传真：
6．企业法人营业执照号：
7．中国船级社工厂认可证书号：
8．企业法人姓名：
9．经营范围：
我厂将按照《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》的有关规定从事上述经营业务，请予以审查核准。
呈 海关
企业法人签字：
工厂盖章
日期： 年 月 日
附件3
中华人民共和国海关
集装箱和集装箱式货车车厢制造、维修工厂海关核准证书
海关集字第 号
工厂名称：
工厂地址：
根据《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》的规定，经审查同意你厂从事申报的经营业务，现给予核准登记。
从事申报的经营业务期间，企业法人营业执照及中国船级社工厂认可证书应保持有效。工厂名称或地址更改时，应重新申报及核准。
此证
（关印）
年 月 日
本证书发给工厂一份，海关留存一份
附件4
按定型设计批准证书
Certificate of approval by design type
本证书由中华人民共和国海关授权颁发
This Certificate is issued under the authority of the Custom of the People's Republic of China
1、证明书号码
Certificate No.
2、兹证明下述集装箱定型设计业经批准，凡按此型号制造的集装箱可准其运输海关加封货物。
This is to certify that the container design type described below has been approved and that containers manufactured to this type can be accepted for the transport of goods under Customs seal.
3、集装箱类型
Kind of container
4、定型设计的标志号码或字母
Identification number or letters of the design type
5、生产图纸的标志号码或字母
Identification number of the working drawings
6、设计说明书的标志号码
Identification number of the design specifications
7、净重
Tare weight
8、外部尺寸（厘米）
External dimensions in centimeters
9、结构的主要特征（材料性质、构造类型等）
Essential characteristics of structure （nature of materials, kind of construction, etc.）
10、本证明书对依照上列生产图纸和说明书制造的下述集装箱均属有效
This certificate is valid for specified below containers manufactured in conformity with the drawings and specifications referred to above
11、发给（制造厂商的名称和地址）
Issued to（manufacturer s name and address）
该厂商有权在其按照批准定型设计制造的每一集装箱上安装一块批准牌照
who is authorized to affix an approval plate to each container of the approved design type manufactured by him.
中国船级社
China Classification Society
年（Year） 月（Month） 日（Day）
附件5
按制成以后批准证明书
Certificate of approval granted at a stage subsequent to manufacture
本证书由中华人民共和国海关授权颁发
This Certificate is issued under the authority of the Custom of the People's Republic of China
1.核准证号码
Certificate No.
2.兹证明下述集装箱业经核准其运输海关加封货物。
This is to certify that the container (containers) specified below has (have) been approved for the transport of goods under Customs seal.
3.集装箱种类
Kind of container(s)
4.制造厂商编出的集装箱的序列号码
Serial number(s) assigned to the container(s) by the manufacturer
5.净重
Tare weight
6.外部尺寸（厘米）
External dimensions in centimeters
7.发给（申请人的名称和地址）
Issued to (applicant's name and address)
该厂商有权在上列集装箱上安装一块批准牌照。
who is authorized to affix an approval plate to the above mentioned container(s),
中国船级社
China Classification Society
年(Year) 月(Month) 日(Day)
附件6
中华人民共和国海关集装箱批准牌照
APPROVED FOR TRANSPORT
UNDER CUSTOMS SEAL
CHN/CCSTJ26/2002
TYPE﹍﹍﹍ MANUFACTURER'S NO.
OF THE CONTAINER﹍﹍﹍
金属牌 箱体外壳
CHN/CCSTJ26/2002：指2002年由中国船级社天津分社代表中国海关发出的第26号批准证明书。
其中，CHN：指中国；CCSTJ：为中国船级社天津分社缩写；26：为发出的批准证明书顺序号；2002：为年份。
附件7
集装箱国际运输海关登记申请书
公司名称：
公司地址：
集装箱箱主代码：
集装箱序列号：（如内容较多，可另附页说明）
根据《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》的规定，我公司上述集装箱将投入国际运输，特此申请登记，其中境内生产的集装箱未办理国内环节税出口退税手续。
呈 海关
公司法人签字：
公司盖章
日期： 年 月 日
附件8
中华人民共和国海关
集装箱国际运输海关登记证书
海关集字第 号
公司名称：
公司地址：
集装箱箱主代码：
集装箱序列号：
根据《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》的规定，经审查同意你公司上述集装箱从事国际运输，现给予登记。
此证
（关印）
年 月 日
本证书发给申请公司一份，海关留存一份
附件9
集装箱式货车车厢批准证明书
Approval Certificate for Carriage of Container Car
本证书由中华人民共和国海关授权颁发
This Certificate is issued under the authority of the Custom of the People's Republic of China
1.核准证号码
Certificate No.
2.兹证明下述集装箱式货车车厢业经核准其运输海关加封货物。
This is to certify that the carriage(s) of container car specified below has (have) been approved for the transport of goods under Customs seal.
3.制造厂商编出的集装箱式货车车厢的序列号码
Serial number(s) assigned to the container car by the manufacturer
4.外部尺寸（厘米）
External dimensions in centimeters
5.发给（申请人的名称和地址）
Issued to (applicant's name and address)
该厂商有权在上列集装箱式货车车厢上安装一块批准牌照。
who is authorized to affix an approval plate to the above mentioned container car
中国船级社
China Classification Society
年(Year) 月(Month) 日(Day)
附件10
中华人民共和国海关集装箱式货车车厢批准牌照
APPROVED FOR TRANSPORT
UNDER CUSTOMS SEAL
CHN/CCSTJ28/2002
MANUFACTURER'S NO.
OF THE CARRIAGE﹍﹍﹍﹍
金属牌 箱体外壳
CHN/CCSTJ28/2002：指2002年由中国船级社天津分社代表中国海关发出的第28号批准证明书。
其中，CHN：指中国；CCSTJ：为中国船级社天津分社缩写；28：为发出的批准证明书顺序号；2002：为年份。
湖北省教育督导规定
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第225号
《湖北省教育督导规定》已经2002年3月19日省人民政府常务会议审议通过,现予发布,自发布之日起30日后施行。
省 长 张国光
二○○二年四月八日
湖北省教育督导规定
第一条 为加强教育督导工作,全面贯彻执行教育方针,促进教育事业健康发展,根据《中华人民共和国教育法》及其他有关规定,结合本省实际,制定本规定。
第二条 县(含县级市、省辖市的区,下同)以上人民政府对中等及中等以下各级各类教育机构、下级人民政府及其有关职能部门、本级人民政府有关职能部门履行教育事业方面职责的情况进行督导活动适用本规定。
第三条 教育督导必须依法进行,坚持实事求是、客观公正的原则,为发展教育事业,提高教育质量营造良好环境和条件。
第四条 县以上人民政府教育督导室,负责本行政区域内的教育督导工作。教育督导室的办事机构设在同级教育行政部门,负责教育督导室的日常工作。
第五条 各级教育督导机构的主要职责为:
(一)依据有关教育的法律、法规和规章,制定本行政区域教育督导制度、教育督导规划并组织实施,指导下级教育督导工作;
(二)对本级人民政府的有关部门和下级人民政府及其有关部门贯彻执行教育法律、法规、规章和方针、政策的情况进行监督、检查、评估、指导;(三)对本行政区域贯彻教育方针,实施九年义务教育和扫除青壮年文盲的工作进行监督、检查、评估、指导;
(四)对教育投入、教育环境、教师工资发放以及教育发展中出现的重大问题进行督查;
(五)对本行政区域中等及中等以下各级各类学校(含经教育行政部门批准的社会力量举办的教育机构)的办学方向、办学水平、办学条件和办学效益等教育教学工作进行督导、检查、评估、指导;
(六)开展教育督导科学研究,培训教育督导人员,组织教育信息交流,总结推广先进经验;
(七)本级人民政府及其教育行政部门依法授权的其他职责。
第六条 各级人民政府应当根据工作需要配备相应的专职或兼职督学。专职督学按国家公务员管理并按干部管理权限和程序任免,兼职督学由本级人民政府聘任或解聘。省聘任兼职督学不超过30名;市、州聘任兼职督学不超过15名;县聘任兼职督学不超过10名。
第七条 督学必须具备下列条件:
(一)拥护并遵守宪法,热爱教育事业;
(二)具有大学本科以上学历或小学高级教师、中学高级教师以上的专业技术职称;
(三)从事教育、教学或者教育管理工作10年以上;
(四)熟悉国家有关教育的法律、法规、规章和方针、政策以及教育、教学工作业务;
(五)公道正派、实事求是、敢说真话;
(六)身体健康。
第八条 督学应认真履行职责,遵守《督学行为准则》;接受教育法律、法规、规章和教育管理、教育督导、教育评估等方面的培训。
第九条 各级人民政府应当为教育督导室提供必要的工作条件,并在教育经费中安排一定的教育督导专项经费,做到专款专用。
第十条 各级人民政府聘任的兼职督导人员,原工作单位应保留其工资福利待遇。
第十一条 教育督导室可以根据需要对被督导单位实施综合督导、专项督导、随访性督导等。
综合督导是指教育督导室有计划地对某个地区或者某所学校的教育、教学工作进行全面系统的监督、检查、评估、指导活动;
专项督导是指教育督导室有计划地对一个地区或一所学校教育工作中的热点、难点问题进行监督、检查、评估、指导活动;
随访性督导是指督学持证对本行政区域内的教育、教学工作进行不定期的检查、听取意见和反馈督导工作情况的活动;
第十二条 综合督导和专项督导按照下列程序进行:
(一)向被督导单位下达督导方案或者督导提纲,并发出《督导通知书》;(二)指导被督导单位进行自查、自评、自改;(三)对被督导单位进行督导检查或者督导评估;(四)向被督导单位通报督导结果,提出督导意见,并下达《督导结果通知书》。
第十三条 教育督导机构和督学在督导时依法行使下列职权:
(一)对被督导单位进行现场调查、听取有关人员情况汇报;
(二)列席被督导单位的有关会议,根据需要召开会议,找有关人员谈话,进行测试或者问卷调查,调阅有关文件、档案、资料、表册等;
(三)对被督导单位及其主要领导干部的工作提出奖惩建议;
(四)发现侵犯教育机构合法权益、扰乱学校正常教学秩序等紧急情况,有权要求有关主管部门予以制止,并提出处理建议;
(五)向被督导单位和主管部门如实通报督导结果,经同级人民政府同意,可以向社会公布重大事项督导结果;
第十四条 被督导单位的义务及权利:
(一)依法接受督导,提供与督导事项有关的真实情况和资料;
(二)对督导机构提出的意见和建议应当采取相应的改进措施,并按照教育督导机构的要求予以反馈;
(三)对督导结论有异议的,可以在收到督导结论之日起15日内向作出督导结论的教育督导机构申请复查,对复查结论仍有异议的,可以在收到复查结论之日起15日内向本级人民政府或者上级教育督导机构提出申诉。
第十五条 各级人民政府、教育行政部门对督导机构或者督学提出的意见和建议应采取有效的措施加以改进。
上级人民政府督导机构对下级人民政府进行教育督导的结论和针对提出的意见、建议采取措施改进的情况,应作为考核有关行政领导履行发展教育事业职责的重要依据。
第十六条 督学与被督导单位有利害关系或者其他关系,可能影响教育督导工作客观公正进行的,应当回避。
第十七条 被督导单位以及有关人员有下列情形之一的,由上级人民政府或上级主管部门给予通报批评,并可对直接责任人和单位负责人给以相应的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)拒绝向教育督导机构和督学提供有关情况、文件和资料的;
(二)阻挠有关人员向教育督导机构和督学反映情况的;
(三)对教育督导机构提出的督导意见,拒不采取改进措施的;
(四)弄虚作假、隐瞒事实的;
(五)打击、报复督学或者反映真实情况的人员的;
(六)有其他妨碍依法进行督导工作行为的。
第十八条 督学有下列情形之一的,由有关主管部门给以批评教育或者行政处分;其行为妨碍履行职务的,由聘任单位撤销其督学职务:(一)因渎职等贻误工作的;(二)利用职权谋取私利的;(三)包庇或者打击报复他人,侵害他人合法权益的;(四)有其他滥用职权行为的。
第十九条 本规定自发布之日起30日后施行。