关于印发办理市人大代表建议政协提案工作规则的通知
浙江省宁波市人民政府
关于印发办理市人大代表建议政协提案工作规则的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将修改后的《办理市人大代表建议政协提案工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年五月十日
办理市人大代表建议政协提案工作规则
为认真做好市人大代表建议和政协提案办理工作，进一步转变政府工作作风，推进政府工作法制化、规范化、制度化建设，根据《宁波市地方各级人民代表大会建议、批评和意见办理条例》、《政协宁波市委员会提案工作条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规则。
一、认真办理市人大代表建议、政协提案是市人民政府及其工作部门的一项重要职责。做好这项工作，对于贯彻落实“三个代表”重要思想，密切党和政府同人民群众的联系，改进政府工作，增强政府决策的科学性、民主化，推进社会主义现代化建设和民主政治建设，具有十分重要的意义。
二、办理市人大代表建议、政协提案，应坚持分级负责、归口办理的原则。政府各部门、单位是人大代表建议、政协提案的办理主体，市政府办公厅主要负责对这项工作的组织指导、综合协调和督促检查。各地、各部门根据各自职责范围做好相关建议、提案的承办工作。对涉及多个部门职责的建议、提案，主办部门与协办部门应相互配合，共同办理。对涉及重大政策性问题或需要市人民政府协调、决策的，由承办单位按工作程序向市人民政府专题请示。
三、办理市人大代表建议、政协提案，应坚持依法办事，实事求是的原则。对人大代表建议、政协提案，承办单位应当按照有关法律、法规和方针、政策，从实际出发，认真研究办理。对涉及面广、比较复杂的问题，要组织力量进行调查研究。要注重实效，努力提高办理质量。对能够解决的，应尽快落实；对难度较大的，应列出计划，尽力解决；对因客观条件限制确实难以解决的，要实事求是地向代表或委员解释清楚，以取得他们的理解和谅解。
四、办理市人大代表建议、政协提案，实行领导负责制。各承办单位主要负责人作为第一责任人，要切实加强对办理工作的领导，组织做好部署落实和督促检查工作，并应直接参与重要建议、提案的协调办理。同时，应建立办理工作责任制，落实分管领导、综合协调机构和具体承办人员，并明确相应的责任。要建立必要的工作制度，规范本单位的办理工作。
五、办理市人大代表建议、政协提案，实行面商制。承办单位每办理一件建议、提案，在正式答复前，必须同领衔代表或委员进行面对面的直接沟通与协商，主动听取代表、委员对办理工作的意见，做好有关解释工作。对市人大重点建议和市政协重点提案以及党派、团体提案，一般应由承办单位主要负责人与代表、委员或党派、团体负责人直接进行面商，力求使办理事项得到落实。
六、办理市人大代表建议、政协提案，实行限期答复制和年度办结制。市政府办公厅会同市人大代表人事选举工委和市政协提案委在“两会”闭幕后1个月内确定属于政府系统办理的建议、提案承办单位。主办单位一般应自交办之日起3个月内就办理结果向建议、提案提出人书面作出答复。因情况比较复杂，一时难以答复的，经交办部门同意，可延长至6个月内答复。市人大代表、政协委员在闭会期间提出的建议、提案，承办单位一般应自交办之日起3个月内答复代表、委员，确需延期办理的，应报请交办部门同意。向代表、委员答复建议、提案，必须按公文处理程序和格式行文。答复要内容具体，表达准确，用语谦逊，并在书面答复时附寄征询意见表。代表、委员对意见反馈表示不满意的，由承办单位重新进行办理，并在1个月内再次向代表、委员作出书面答复。书面答复后，要抓紧落实承诺事项，一般应当年兑现。跨年度落实的要有明确的落实计划和当年工作目标。
七、办理市人大代表建议、政协提案要有全局观和高度负责的精神。市政府工作部门和直属机构代表市政府行使职权，在办理和答复中要始终站在政府的立场，胸怀全局。要各尽其职，互相配合，不准推卸责任，转移矛盾。要本着对代表、委员，对广大人民群众高度负责的精神，认真答复和落实办理事项，不准强调客观敷衍推诿，不准违背原则盲目许愿，不准超越权限草率答复。需向上级请示的问题，要请示后再行文答复，不得以请示代替答复。凡答复承诺正在解决或列入计划解决的事项，应抓紧落实。确因情况变化不能落实的，承办单位应当主动向代表或委员说明原因，并及时报告交办部门。
八、切实加强对市人大代表建议、政协提案办理工作的督促检查。各级政府要充分发挥政务督查的作用，采取有效措施确保建议、提案办理工作按时完成，努力提高办理质量，切实抓好答复事项的跟踪落实。要及时对建议、提案进行综合分析和调研，反映重要信息，提出工作建议。各承办单位要及时将办理工作和落实情况报告市政府办公厅、市人大代表人事选举工委或市政协提案委。各级政府要及时向本级人民代表大会常务委员会、政协常务委员会报告办理工作情况。要积极运用现代信息技术，实现建议、提案的网上办理、信息发布和资源共享。
九、密切同市人大、政协常委会及其有关工作机构的联系。对市人大、政协常委会及其有关工作机构组织人大代表、政协委员视察、评议办理工作，各有关单位要主动配合，单位负责人要如实汇报办理情况，认真听取对办理工作的意见。市政府办公厅要分别与市人大代表人事选举工委、市政协提案委一起对政府系统建议、提案办理情况进行目标管理考核，并对办理工作成绩显著的单位和个人给予表彰，对办理不力、敷衍推诿、贻误工作、造成不良影响的，给予批评并限期改正。
十、本规则自发布之日起施行。原《办理市人大代表建议政协委员提案工作规则》（甬政发〔2002〕143号）同时废止。
劳动部关于建立国家职业技能鉴定试题库的通知
劳动部
劳动部关于建立国家职业技能鉴定试题库的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构劳动工资司（局），解放军总参谋部军务部、总后勤部司令部、生产管理部：
为了加强职业技能鉴定社会化管理，规范职业技能鉴定行为，统一职业技能鉴定水平，按照《职业技能鉴定规定》第十二条：“劳动部组织有关行业或单位的专家、名师，根据现行《工人技术等级标准》和《国家职业技能标准》，统一编制职业技能鉴定试题，建立职业技能鉴定题库”
的要求，我部拟组织编制国家职业技能鉴定题库。现将有关事项通知如下：
一、劳动部职业技能鉴定中心负责国家职业技能鉴定试题库的组建和管理工作，聘请有关专家分别设计国家题库模型和编制试题。
二、劳动部职业技能开发司负责组织专家进行试题库的审定和试考、检测工作，并发布实施。
三、《关于实行职业技能鉴定社会化管理试点工作的通知》（劳动发〔1994〕215号）中所规定的50个工种，首先建立国家职业技能鉴定试题库，并将于1996年1月1日前由劳动部职业技能开发司按工种陆续发布实施。
四、各省、自治区、直辖市劳动行政部门和国务院有关行业主管部门劳动工资机构，在国家职业技能鉴定试题库未建立前，可根据现行《工人技术等级标准》、《国家职业技能规范》，组织编制职业技能鉴定试题，进行职业技能鉴定考核工作。国家职业技能鉴定题库发布实施后，一律
从国家职业技能鉴定试题库提取试题，进行职业技能鉴定。
1995年4月17日
淄博市农村卫生所（室）管理办法（2004年修正）
山东省淄博市人民政府
淄博市农村卫生所（室）管理办法（2004年修正）
（1996年5月20日淄政发[1996]72号公布 根据2004年6月14日淄博市人民政府令第43号公布，自2004年8月1日施行的《淄博市人民政府关于修改〈淄博市妇幼保健保偿管理办法〉等15件市政府规章的决定》修订）
第一章 总则
第一条 为加强农村卫生所（室）的管理，保障广大农民身体健康和乡村医生的合法权益，促进农村卫生事业的健康发展，根据《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》和《山东省村卫生室管理办法》，结合我市情况，制定本办法。
第二条 农村卫生所（室）必须认真贯彻执行党和国家的卫生工作政策，坚持预防为主的方针，坚持集体办医和为农民服务的方向，依法开展医疗卫生工作。
第三条 卫生所（室）由村集体举办，乡镇卫生院对卫生所（室）及农村个体医疗机构实行统一管理。有条件的地方也可对卫生所（室）实行乡办乡管。
第二章 卫生所（室）
第四条 卫生所（室）承担以下职责：
（一）宣传贯彻党和国家有关卫生工作方针、政策及法规，宣传卫生科学知识。
（二）实施初级卫生保健工作，做好健康教育、卫生防疫、妇幼保健、康复医疗、爱国卫生等各项社会卫生工作。协助做好基层卫生执法工作。
（三）做好农村常见病、多发病的诊断、治疗及危重病人的抢救处理及转诊工作。
（四）做好有关卫生资料的收集、整理、统计、管理和上报工作。
第五条 卫生所（室）应按本地《医疗机构设置规划》和农村实际需要设置，实行一村一所制。人口不足300人，相距不足1公里的村可以联办。人口在2000人以上确需增设卫生所（室）的必须严格审批。
第六条 卫生所（室）的设置应当按照《医疗机构管理条例》和《医疗机构设置规划》，先由乡镇卫生院提出初步方案，报区县卫生行政部门审核。
第七条 经批准的卫生所（室）的命名统一用村名界定（如：××乡镇××村卫生所（室））。
第八条 卫生所（室）要有专用房屋，建筑面积应在40平方米以上，诊断室、治疗室、观察室、药房必须独立分设，有条件的可设康复室、妇幼卫生室。卫生所（室）的建筑设置图纸由区县卫生行政部门根据卫生工作要求和实际需要统一确定。
第九条 卫生所（室）由村集体举办，其房屋、设备按建设要求由村民委员会负责建设、配备和维修，所有权归村委会。
第十条 卫生所（室）应配备体温表、血压计、听诊器、压舌板、手电筒、出诊箱、有盖方盘、50支以上不同型号的注射器、高压消毒器、污物桶、一般外伤处置器械、中（西）药架、检查床、康复功能器、健康教育宣传板等基本设备。卫生院对设施条件较好的卫生所（室）所需的其他诊疗设备要加强管理。
卫生所（室）必须有120种以上常用药品，药品配备要适量、适用。
第十一条 乡镇卫生院对村卫生所（室）的发展规划、乡医考核奖惩和晋级等进行行政管理，统一组织卫生所（室）各项医疗、预防、保健等业务工作。卫生所（室）财务以乡镇为核算单位，由卫生院统一建帐，分所（室）核算；药品（包括器械设备）由卫生院统一代购分发。
对村集体经济好、乡村医生实行工资制的村卫生所（室），其财务管理可由村委会负责。
第十二条 卫生所（室）应严格执行医疗机构执业许可、药品使用许可等制度。
第十三条 卫生所（室）应实行24小时应诊制度，建立健全各类帐、册、卡、簿，使用统一印制的处方、门诊登记、收据、报帐单据、财务帐目。
第十四条 卫生院对卫生所（室）实行综合目标管理责任制，并定期对其进行检查考核。
第十五条 乡镇政府成立乡村卫生组织一体化管理领导小组，乡镇长或分管乡镇长任组长，卫生、公安、工商等有关部门负责人为成员，办公室设在卫生院，由分管院长任办公室主任，下设一体化管理、财务核算、药品供应3个科室。
第十六条 卫生所（室）持用的《医疗机构执业许可证》、《药品使用许可证》和乡村医生执业证书、乡村医生聘任书、乡村医生退休证和卫生所（室）的名牌，分别由省、市卫生行政部门统一监制。诊疗处方、门诊登记、帐簿、收据等由区县卫生行政部门监制。
第三章 乡村医生
第十七条 乡村医生必须由身体健康、获得乡村医生执业证书的人员担任。今后新增补的乡村医生必须经专业培训并获取中专以上毕业证书。
第十八条 500人以下的村配备1—2名乡村医生；500人以上的村，每增加500人可增配1名。2人以上的卫生所（室）设所长一人，应配有1名女乡医。
第十九条 乡村医生职称分为主治医师、医师、医士、卫生员四级，每五至七年晋升一次。晋升职称由乡镇卫生院推荐，区县卫生行政部门考核，报市卫生行政部门复核并统一组织考试，合格人员报省卫生厅审核备案。
第二十条 乡村医生的任用由村民委员会推荐，经乡镇卫生院审查、考核，合格者由卫生院长聘任，发给乡村医生聘任书，建立档案，并报区县卫生行政部门备案。乡村医生原则上在本村任用，也可由卫生院在本乡镇范围内统一调配使用。
第二十一条 乡村医生报酬实行工资制，工资由基础工资、浮动工资和奖励工资三部分组成，由乡镇卫生院按月考核统一发放。基础工资主要从村提留中解决，浮动工资和奖励工资从卫生所（室）业务收入和药品周转利率中解决。乡村医生工资额达不到村干部副职水平的从集体提留中补足。
第二十二条 乡村医生实行退休制。由卫生院从卫生所业务收入、集体提留和乡村医生工资中各提取一定资金，统一为乡村医生办理养老保险，乡医退休后按月领取养老保险金。乡村医生退休年龄为男60岁，女55岁，对确有业务专长、身体健康能适应工作者，可适当放宽。
第四章 奖惩
第二十三条 对做出优异成绩的卫生所（室）和乡村医生，卫生行政部门和乡镇卫生院给予精神和物质奖励。对连续3年受区县级以上表彰的乡村医生在职称晋升、工资发放和退休金享受等方面给予优惠照顾。
第二十四条 对乡村医生每年考核一次，连续两次不合格者，取消其乡医资格，对不服从管理、服务态度恶劣、玩忽职守，造成医疗事故等严重后果的卫生所（室）和乡村医生，视其情节轻重，给予批评教育、解除聘用合同、收回乡村医生执业证书、吊销行医执照等处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十五条 本办法自发布之日起施行。