建设部


建设部关于开展房地产产权产籍管理人员培训的通知
建设部




各省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地产管理局：
随着社会主义市场经济的发展，房地产市场日趋活跃，作为房地产管理基础的房地产产权产籍管理工作也越来越引人注目。由于房地产交易涉及金额巨大，流通形式多样，其中的权属问题非常复杂，登记对象的要件材料量大，对房地产产权产籍管理人员依法行政的专业水平和职业道德
有很高的要求，不仅要具备扎实的房地产专业知识，较全面的法律及经济常识，还要诚实信用、遵纪守法、自觉维护政府公务人员的形象。但是，目前我国房地产产权产籍管理人员的业务素质参差不齐，许多从业人员缺乏必须的理论知识和实践经验，工作前没有受过正规培训，很难适应产
权产籍管理专业工作，造成了频繁的房地产权属纠纷。为此，建设部决定从2000年10月15日起，用两年左右的时间，对房地产产权产籍管理人员轮训一遍。通过培训，使房地产产权产籍管理人员的专业知识与工作能力达到岗位要求，胜任本职工作。轮训结束后，未经培训合格人员
不得从事相应岗位工作。现将有关事宜通知如下：
一、培训对象
凡是从事房地产产权产籍管理工作的人员（包括房地产产权属登记管理、房地产测绘管理和房地产产籍档案管理三类人员）均应参加培训。
二、培训内容和教材
结合房地产权属登记、房地产测绘和房地产产籍档案的工作特点，分别对三类人员进行房地产产权产籍管理理论、实务、法规和相关知识的培训。采用建设部统一组织编写的房地产产权产籍管理培训教材，包括《房地产权属登记》、《房地产测绘》、《房地产产籍档案》、《房地产权
属法律法规》和《建筑知识》五本。
三、培训方式与学时要求
采用集中面授与自学相结合的方式进行，集中面授时间不得低于80学时，总学习时间不得低于200学时。具体课程培训必须按照建设部统一制定的培训教学计划（见附件）执行。
四、培训机构认定与师资选聘
承担房地产产权产籍管理人员培训的机构必须经过各省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地产管理局认定后，方能开展培训。请各地按照《建设类培训机构资质管理暂行规定》要求，从具备建设类培训机构二级资质以上的培训机构中遴选、确定一个培训机构，并于2000年10月
15日前报建设部人事教育司和住宅与房地产业司备案。建设部将对各地认定的培训机构进行不定期抽查。
为了保证培训质量，除认定培训机构外，还请各地对拟承担此项培训的师资进行严格选聘，并组织参加建设部统一组织的师资培训，取得师资培训合格证书后方可进行培训授课。
五、考试和发证
房地产产权产籍管理人员培训结业时，必须参加由省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地产管理局统一组织命题的考试。考试命题必须依据建设部统一制定的考试大纲（另行发布）进行，既要考查从业人员的专业基础知识，又要注重其实际操作技能的应用。经考试合格者，由各省、
自治区建委（建设厅）、直辖市房地产管理局颁发建设部统一印制的《房地产产权产籍管理人员培训合格证书》。
请各省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地产管理局做好协调工作，制定统一的培训计划，组织好有关人员及时参加培训，并加强对培训过程的管理，切实保证培训质量，认真完成好此项工作。
附件：房地产产权产籍管理人员培训教学计划（略）



2000年9月11日
福建省政府


福建省人民政府颁发《关于加强市场工业商品质量监督检验与管理的暂行规定》的通知
福建省政府



现将《关于加强市场工业商品质量监督检验与管理的暂行规定》颁发试行。在试行中遇到什么问题，有什么意见，请报告省经委。

关于加强市场工业商品质量监督检验与管理的暂行规定
第一条 为了加强我省市场工业商品的质量监督检验与管理，维护国家和人民的利益，促进搞活商品流通，根据《国务院批转国家标准总局关于进一步加强产品质量监督检验工作报告的通知》和有关法律、法规，制订本暂行规定。
第二条 凡投放我省市场的工业商品，均按照本暂行规定执行。
第三条 供给适销对路、用户满意的商品，是物资、供销、商业等商品经销单位（包括全民所有制的商业系统与非商业系统经销单位、集体以及个体经销店、摊贩，下同）的责任。经销单位应对售出的商品质量负责。对规定实行三包的商品，在质量保证期内，应保证对用户包修、包换
、包退所售出的不合格商品。
第四条 生单位要按技术标准，卫生标准和国家有关法令、条例以及合同规定组织生产、检验出厂产品：要有保证不降低产品质量的包装以及储运注意标志、产品标志和说明等，并对出厂的产品质量负责；对质量保证期内出现的质量问题和质量缺陷，要负责包修、包换、包退、包括销
售部门退还的不合格产品，并负责赔偿确因产品质量不合标准所造成的经济损失。
第五条 所有生产单位的产品，按产品类别，应分别经地、市级以上标准部门、卫生部门、劳动部门指定的检验机构检验合格，并经标准部门、卫生部门、劳动部门确认有关质量保证条件符合要求后方可投产。否则，不准投入批量生产，不准投放市场。
第六条 经销单位收购、供应的商品必须符合第五条规定，且具有出厂合格证：国家已颁发生产许可证的产品，还必须有许可证的批准编号和批准日期，并据标准规定（或合同规定的质量要求）对产品的实用特性、安全特性等产品质量以及储运服务质量进行验收，明确产品的质量责任
，及时把不合格的产品退回责任单位。经销单位应具备必要的仓储和维护保养条件，以保证经销的商品质量。
第七条 经销单位从外省调入的商品，必须持有产品鉴定书，并附出厂合格证明文件。国家已颁发生产许可证的产品，还必须有许可证的批准编号和批准日期，否则不准收购。对急缺而又不具备上述资料的个别类商品，进货单位必须向地、市标准部门报验，经抽样检验合格并发给合格
证明后，方可在市场销售。
进口商品经销单位，应对进口的商品质量负责，要按规定进行检验或报验，否则不准销售。
经检验不合格的商品，作如下处置：属于危及人民健康和安安的商品如药品、食品、家用电器、电子、机电产品、压力容器等，不得在市场销售或变相出售；其它类的商品应标明次品按质论价，降价出售，由此造成的损失由收购单位负担。
第八条 商品抽检工作按商品类别，分别由省、地、市标准部门、卫生部门、劳动部门牵头，工商行政管理部门参加，必要时应分别会同省、地、市商业、医药、公安等有关部门共同组织。受委托的省、地、市检验所、站、网点，各专业检验机构以及食品卫生监督机构，凭抽样通知单
到各商业站、商店（场）、摊点按检验规范或有关法令、条例的规定抽取样品，受检单位不得隐瞒或拒绝。检验后的样品除药品、食品外一律退还受检单位。检验结果分送组织单位与受检单位。具有国、部、省优质标志的产品可以免检。
第九条 检验样品收费：未经商业部门收购的本省生产的产品，样品费和检验费由生产单位支付；已由商业部门收购的样品费和检验费由收购商品的单位支付；不是商业部门收购的省外商品，其样品费及检验费由经销单位支付。对经过检验、化验、试验后损坏、损耗的本省生产的样品
，由检查部门出具证明，供样单位凭证明向生产厂补领，生产厂应如数补给。凡经抽检不符合标准的商品及其样品费和检验费的支付，按照《中华人民共和国经济合同法》中的有关规定执行。
第十条 政府鼓励全省劳动人民不断提出改进物质生产提高产品质量的建议；鼓励售货员、用户、各级工商行政管理部门和质量管理部门检举揭发生产、经销单位弄虚作假，以次充好，欺骗用户的行为。
第十一条 凡已投放市场、经检验不符合标准的商品，除按第七条处置外，省、地、市工商行政管理部门可会同标准部门、卫生部门、劳动部门按不同质量状况的后果轻重程度，对责任单位单独或合并予以下列处理：批评教育：警告并限期整顿；停产（业）整顿；没收或者销毁将造成
严重后果的产品；根据单位售价、生产和销量数量，按本暂行规定第十二条实行罚款；负损害赔偿责任；视情节轻重，追究生产厂、经销商有关领导的行政责任，直至依法追究直接责任者的法律责任。
第十二条 对不按第四条、第五条规定生产和不按第六条、第七条规定收购、调入、销售或在销出的商品中掺假，作以下罚款规定：
1．食品类：非卫生指标不合格的处以二十元至三百元的罚款；卫生指标不合格的按《中华人民共和国食品卫生法》执行。
2．药品类：按《中华人民共和国药品管理法》执行。
3．日用轻工产品类：非主要性能指标不合格的处以五十元至三百元的罚款；主要性能指标不合格的或造成轻微危害后果的罚款三百元至一千元。
4．家用电器、电子、机电产品类：非安全性能指标不合格的处以一百至一千元的罚款；安全性能指标不合格或造成轻微危害后果的罚款一千元至三千元；造成严重后果的，罚款三千元以上。
5．建材、压力容器产品类：非主要性能指标不合格的处以五百至二千元的罚款；主要性能或安全性能指标不合格或造成轻微危害后果的罚款二千元至五千元；造成严重危害后果的，罚款五千元以上。
6．其它类产品的罚款额，参照本条第三款的规定执行。
7．任何单位、部门不许生产、销售无标准或无合同规定质量要求的产品，对无标准或无合同规定质量要求的产品，罚款额按产品类别参照本条各类产品的罚款规定执行。


8．本条各类产品罚款的最高额，不得超过三万元。
第十三条 拒绝抽检的处以一千元至二千元的罚款。
第十四条 实行罚款处理时，检验机构提供检验报告与检验结论，送同级工商行政管理部门核实并开具罚款通知单，通知被罚款单位，抄送同级财政，地、市经委。被罚款单位在接到罚款通知单十五天内，将款额交到工商行政管理部门。被罚款单位若不服，应在接到罚款通知单十五天
内向上一级工商行政管理部门申诉，但是，对不符合质量要求的产（商）品控制决定应当立即执行。上一级工商行政管理部门的裁决，必须服从。对罚款的决定不履行又逾期不申诉的，工商行政管理部门可提请所在地人民银行强行划拨。省、地、市工商行政管理部门所收的罚款，百分之五
十缴同级财政，百分之五十缴同级经委用于补助创优单位购q置必要的检测仪器和地、市开展产品质量监督工作。
第十五条 被罚款单位交付所罚款项，只能从单位自有基金中支付，不准摊入成本或列入营业外支出。
第十六条 对经教育、警告和罚款后仍不按标准生产和销售的单位，由省、地、市工商行政管理部门按照有关规定进行处理。
第十七条 本暂行规定自颁布日起试行，授权省经委对本暂行规定进行解释。



1984年9月22日