江苏省连云港市人民政府


连政发〔2004〕127号


市政府关于印发连云港市公共场所禁止吸烟暂行规定的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《连云港市公共场所禁止吸烟暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。

连云港市公共场所禁止吸烟暂行规定　　

第一条　为了控制吸烟的危害，保障人民健康，保护环境，根据《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》等有关规定，结合本市实际，特制定本暂行规定。第二条　市卫生行政部门是本市公共场所禁止吸烟工作的主管机关。各县、区卫生行政部门负责对管辖范围内公共场所禁止吸烟实施监督和管理。第三条　在本市区域内的下列场所禁止吸烟：（一）影剧院和音乐厅的观众厅、歌舞厅（卡拉OK）、录像放映厅（室）、游艺厅（室）、音乐茶座室；（二）室内体育馆（场）的观众厅和比赛厅；（三）图书馆的阅览室、博物馆、美术馆和展览馆的展示厅；（四）200平方米以上商场（店）、书店的经营场所；（五）公共交通工具内及其等候室；（六）医疗机构的候诊室、诊疗室、病房；（七）学校的教室、实验室等室内教育活动场所，托幼机构的幼儿活动场所；（八）根据实际需要，由市卫生行政部门依法确定的其他禁止吸烟场所。第四条　国家机关、企事业单位、社会团体以及其他组织对其内部的会议室、图书馆、车间、非营业性娱乐室等场所，可设定为禁止吸烟的场所，并做好监督管理工作。第五条　禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告；禁止在各类等候室、影剧院、会议厅（室）、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告；在建成区内禁止发布任何形式的烟草广告。第六条　教育、文化、卫生、环境保护以及新闻单位等部门应当积极开展吸烟有害健康、劝阻吸烟的社会宣传。第七条　禁止吸烟场所的所在单位应当履行下列职责：（一）制定本单位禁止吸烟的制度和对违反规定的吸烟者进行处理的措施；（二）做好禁止吸烟的宣传工作；（三）在禁止吸烟场所内设置醒目的禁止吸烟标志；（四）在禁止吸烟场所内不设置吸烟器具，不设置附有烟草广告的标志和物品；（五）对在禁止吸烟场所内的吸烟者，劝其停止吸烟或离开该场所；对不听劝阻者，应当报告卫生行政部门依法予以处罚。第八条　在禁止吸烟场所内，被动吸烟者有权要求该场所内的吸烟者停止吸烟。被动吸烟者有权要求禁止吸烟场所的所在单位履行本规定第七条第三项、第四项和第五项的职责。被动吸烟者有权向市或县、区卫生行政部门举报违反本规定的行为。第九条　市、县（区）卫生行政主管部门、爱国卫生、健康教育、卫生监督及相关机构设立禁止吸烟（以下简称禁烟）监督员。禁烟监督员的职责是：（一）检查监督本暂行规定的执行情况。（二）对违反本暂行规定的单位或者个人进行教育或处罚。第十条　鼓励公共场所、医院、学校、幼儿园、易燃易爆企事业单位或其他单位创建无吸烟单位。对建成无吸烟的单位由市或县、区爱国卫生运动委员会予以命名。第十一条　对违反禁止吸烟规定的单位或者个人，市、县、区卫生行政部门责令其改正，可以根据情节轻重，依照《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条件实施细则》的规定予以处罚。第十二条　市或县、区卫生行政部门作出行政处罚时，应当出具市财政局统一印制的罚款收据。所收取的费用实行罚缴分离，全部上缴国库。第十三条　对违反消防管理规定和本暂行规定，在易燃易爆物品的地方有吸烟行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》追究责任。第十四条　当事人对行政处罚不服的，可根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼、又不履行的，做出行政处罚的部门可以依法申请人民法院强制执行。第十五条　禁烟监督人员应当严格遵守法纪，秉公执法，对徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第十六条　本暂行规定由连云港市卫生局负责解释。第十七条　本暂行规定自二○○四年七月一日起施行。
　

国家教育委员会


关于社会力量办学的若干暂行规定

1987年7月8日，国家教委


第一条 根据《中华人民共和国宪法》第十九条，为鼓励和支持社会力量办学，加强宏观管理，促进其健康发展，特制定本规定。
第二条 本规定所称社会力量，是指具有法人资格的国家企业事业组织、民主党派、人民团体、集体经济组织、社会团体、学术团体，以及经国家批准的私人办学者。
第三条 社会力量办学是我国教育事业的组成部分，是国家办学的补充。各级人民政府及教育行政部门应鼓励和支持社会力量举办各种教育事业，维护学校正当权益，保护办学积极性，在条件允许的情况下，尽力帮助解决办学中存在的困难，对办学成绩卓著者给予表彰和奖励。
第四条 社会力量办学须坚持四项基本原则，坚持为社会主义物质文明和精神文明建设服务，遵守政府法令，执行国家有关教育的方针政策，接受地方人民政府及其教育行政部门的领导和管理。
第五条 社会力量办学应遵循教育规律，量力而行，扬长避短，注重质量，讲求实效。应结合本地区经济建设和社会发展的实际需要，主要开展各种类型的短期职业技术教育，岗位培训，中、小学师资培训，基础教育，社会文化和生活教育，举办自学考试的辅导学校（班）和继续教育的进修班。
第六条 社会力量举办具有颁发国家承认学历证书资格的各级各类学校，应按照国家颁布学校设置的有关规定办理；举办其他学校（包括班、培训部等，下同），均应按本规定办理。
第七条 凡申请办学的单位，均须由其上级主管部门出具同意办学的证明；在职人员申请办学，须经所在单位批准，并出具同意办学的证明；非在职人员申请办学，须经当地街道办事处、乡（镇）人民政府出具同意办学的证明。出具同意办学证明的部门或单位，应对所属办学单位或个人的办学方向、宗旨以及办学负责人的政治思想、道德品质、业务能力等方面进行认真审核，出具书面审核材料。
第八条 社会力量办学均须根据学校的类别、层次，按审批权限，经有关教育行政部门批准，未经批准不得办学。教育行政部门应根据本规定和当地的有关规定以及办学单位的申报材料，对拟办学校的办学方向、宗旨、条件、招生区域、教师、教材等进行审核。
第九条 社会力量举办学校的名称，应体现其类别、层次，须名副其实。
第十条 经批准举办的学校，变更其名称、类别、层次、专业，更换举办单位或举办人，改变隶属关系或停办，均须按原审批程序办理。
第十一条 社会力量办学聘请在职人员作兼职教师或兼职行政工作人员，须经受聘人所在单位批准，并与受聘人所在单位及受聘人签订聘约或合同。
第十二条 社会力量办学应面向学校所在地区招生。确需跨省、自治区、直辖市招生或设教学管理机构的，除应经学校所在地的省级教育行政部门同意外，还须经所涉及地区的省级教育行政部门批准。
第十三条 社会力量办学的招生广告，须经批准办学的教育行政部门审查，出具证明，方可刊登、播放、张贴。
第十四条 社会力量举办的未取得颁发国家学历证书资格的各级各类学校，不得颁发毕业证书。学生学习结束后，可由学校发给“结业证明”，注明所学课程内容和各科考试成绩，学校校长须在“结业证明”上签字，以对学生的学习成绩负责；学生要取得国家承认的大学、中专毕业证书，可按自学考试的有关规定办理。
第十五条 社会力量办学的经费自行筹集。学校可向学员收取合理金额的学杂费，但不得以办学为名非法牟利。收费标准和办法由省、自治区、直辖市教育行政部门会同有关部门共同制定。
第十六条 社会力量举办学校的全部收入以及固定资产，归学校所有。学校须建立健全财务管理制度，坚持财务公开、勤俭办学的原则，严格遵守国家财经纪律，接受财政、银行、审计、教育等有关部门的监督和检查。
第十七条 社会力量办学接受外资以及与国外联合办学问题，按照国家有关规定办理。
第十八条 学校停办时，除按原审批办学程序办理注销手续外，应及时进行财物清理，并由举办单位及办学负责人，在当地人民政府及教育行政部门的领导下，处理各项善后工作。
第十九条 办学的单位或公民，必须对学校工作全面负责，认真执行本规定。如违反本规定，由当地教育行政部门责令其改正，直至停办。
第二十条 各省、自治区、直辖市教育行政部门可根据本规定，结合本地区实际情况，制订具体的管理办法，报省级人民政府批准后实行。
第二十一条 本规定由国家教育委员会负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。