山东省聊城市人民政府


聊政发〔2005〕17号


聊城市人民政府关于印发《聊城市行政奖励表彰暂行办法》的通知




各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
《聊城市行政奖励表彰暂行办法》已经市政府第22次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


聊城市人民政府
二○○五年三月十五日




聊城市行政奖励表彰暂行办法


第一章总则


　 第一条为规范行政奖励表彰行为，调动全市各行各业工作人员和广大劳动者的积极性与创造性，根据《国家公务员奖励暂行规定》和《山东省行政奖励表彰规定》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条行政奖励表彰工作应当坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
　　第三条行政奖励表彰事项应当具有全局性、典型性、综合性，能够产生较大社会影响，有利于促进改革开放、经济发展和社会稳定。
　　第四条市和各县（市、区）人民政府人事部门是行政奖励表彰工作的主管部门。行政奖励表彰的给予机关为县级以上人民政府及其工作部门。
　　第五条行政奖励表彰的对象主要是各级机关、群团、企事业单位及其工作人员；根据实际情况，也可以对驻聊有关单位及其工作人员、城镇居民和农民实施奖励表彰。对涉及企业、农村等基层单位的奖励表彰活动，应当从严控制。
第二章奖励种类和批准权限
　　第六条行政奖励表彰按组织实施的主体分为政府奖励表彰、联合奖励表彰和部门奖励表彰。
　　（一）政府奖励表彰，是指以人民政府的名义组织开展的行政奖励表彰活动；
　　（二）联合奖励表彰，是指以政府工作部门（含专门委员会、领导小组、指挥部等，下同）与政府人事部门的名义联合组织开展的行政奖励表彰活动；
　　（三）部门奖励表彰，是指以政府工作部门的名义在本系统内组织开展的行政奖励表彰活动。
　　第七条行政奖励表彰按受奖对象分为个人奖励表彰和集体奖励表彰。
　　个人奖励表彰分为：嘉奖、记三等功、记二等功。
　　集体奖励表彰分为：授予“先进集体”称号、记集体三等功、记集体二等功。
　　涉及表彰非机关、事业单位工作人员，不宜给予上述种类奖励时，可以采取通报等形式进行表彰。通报表彰不与有关待遇挂钩。
第八条市人民政府可以给予集体和个人记二等功及以下的奖励表彰；各县（市、区）人民政府和市人民政府工作部门可以给予集体和个人记三等功及以下的奖励表彰；市人民政府工作部门给予集体和个人记三等功奖励表彰，须经市人民政府人事部门同意后实施。
　　第九条市和各县（市、区）人民政府可以按照权限规定，给予本级政府工作部门及其工作人员和下级政府及其工作人员奖励表彰。
　　第十条市人民政府工作部门可以按照权限规定，给予本部门内设机构及其工作人员和下级人民政府工作部门及其工作人员奖励表彰。
第十一条给予市和县（市、区）政府及其工作部门、乡（镇、办事处）担任行政领导职务的人员奖励表彰，须按照管理权限征得任免机关和有关部门同意，填写领导干部奖励表彰审批表，由奖励表彰审批机关留存备案。
第三章表彰周期和数量
　　第十二条政府奖励表彰一般每5年进行一次，联合奖励表彰一般每3年进行一次，部门内部奖励表彰可结合年度考核每年进行一次。一个部门在一个表彰周期内，一般只允许开展一次综合性的系统奖励表彰活动。各部门的单项业务工作，除特殊情况外，一般不得开展奖励表彰活动。
　　第十三条行政奖励表彰数量应当从严控制，根据参评单位和参评个人数量，分别按以下比例确定：
　　（一）受奖集体一般不超过参评单位的10%，在一个奖励表彰项目内，受奖集体不超过同类别、同层次参评单位的50%；
　　（二）受奖个人一般不超过参评人数的10‰，在一次行政奖励表彰活动中一般不超过200人。
　　第十四条在每一项行政奖励表彰中，凡个人奖励表彰有两个以上种类的，最高奖项名额一般不超过受奖人数的30%。
　　担任领导职务的受奖名额，不得超过受奖人数的15%。
第四章奖励项目申报和审批程序
　　第十五条行政奖励表彰项目实行年度申报、审批制度。申报时间为每年度3月底以前。未按规定时限申报的，一般不得进行行政奖励表彰活动。
　　因特殊情况需要及时进行行政奖励表彰的，需经市委、市政府研究确定。
　　第十六条行政奖励表彰申报程序为：申报政府奖励表彰项目的，由主办部门填写奖励项目立项审批表，经政府人事部门提出审核意见后，提交政府研究决定。
　　申报联合奖励表彰项目的，由市政府主办部门填写奖励项目立项审批表，由政府人事部门审批。
　　第十七条以政府名义奖励表彰的，由主办部门提出奖励表彰意见，经人事部门审核后，提交政府研究决定；联合奖励表彰的，由主办部门提出奖励表彰意见，报政府人事部门审核批准。
以上表彰由政府人事部门会同有关部门组织实施。
　　第十八条省级以上政府有关部门与人事部门联合开展的奖励表彰活动，需市、县（市、区）推荐先进集体、先进个人的，市、县（市、区）政府有关部门事先要向同级人事部门报告评选内容，征得人事部门同意后再按规定程序逐级审核上报。
第十九条以政府或政府工作部门名义下发的各种文件，其中涉及行政奖励表彰的，应当事先送本级政府人事部门审核。
第二十条推荐上报拟受奖励表彰的集体和个人，应当填写统一的审批表，并附简要事迹材料。
第二十一条开展行政奖励表彰活动，应当坚持从简的原则，结合部门工作会议、电视电话会议、新闻发布会或发布表彰通报等形式进行。确需召开专门奖励表彰大会的，报政府批准。
第二十二条同一年度内已获上级政府或其工作部门奖励表彰的集体和个人，不再参加本级政府和政府工作部门组织的同类型的奖励表彰评选。
第五章相关待遇
　　第二十三条对获得奖励的集体，颁发奖牌、奖状或锦旗；对获得奖励的个人，颁发奖章或奖励证书。奖章、奖牌、奖状、奖励证书等按国家和省规定的式样和规格，由市人事部门统一制作。
　　第二十四条对获得奖励的个人，可以同时给予适当的物质奖励。奖金数额按以下标准掌握：
　　（一）对获得记二等功奖励的，给予200元奖金；
　　（二）对获得记三等功奖励的，给予100元奖金；
　　（三）对获得嘉奖奖励的，给予50元奖金。
　　对获得奖励的集体，也可以根据实际情况给予适当的物质奖励。
　　第二十五条对做出突出贡献的集体和个人，经市人民政府批准，可予以重奖。
　　第二十六条市、县（市、区）人民政府设立奖励基金，奖励基金按本级国家行政机关和事业单位总人数每人每年15元标准，在本级财政预算中列支。奖励基金经费主要用于政府对做出突出成绩的机关、事业单位工作人员进行奖励。
　　第二十七条以政府名义进行的奖励表彰活动，奖励经费由同级财政支付；联合奖励表彰活动，奖励经费除按有关规定由奖励基金支付外，其余部分由主办部门按规定标准自行解决；部门奖励表彰活动，奖励经费由主办部门按规定标准自行解决。
第六章监督
　　第二十八条未经批准开展行政奖励表彰活动的，奖励结果无效，同时对主办部门给予通报批评，并视情节追究有关责任人的责任。
　　第二十九条禁止行政奖励表彰活动主办部门向参评单位或个人收取费用。违反规定的，取消奖励表彰活动，责令退回收取的费用并通报批评。 参评单位和个人发现主办部门有上述问题的，应当主动检举并自觉抵制。
第三十条获奖人员有下列情况之一的，撤销其获得的奖励：
（一）伪造事迹，骗取奖励表彰的；
（二）申报奖励表彰时隐瞒错误或严重违反规定程序的；
　　（三）获得荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养或刑事处罚的。
　　第三十一条撤销奖励，由原申报机关报请审批机关批准。特殊情况下，原审批机关可以直接撤销。奖励撤销后，审批机关要收回其奖章、奖牌、奖状、奖励证书和锦旗等，停止其享受的有关待遇。
第七章附　则
　　第三十二条本办法自发布之日起施行。


辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第70号


　　《本溪市企业用工管理规定》业经２０００年９月１１日市人民政府第５２次常务会议通过，现予发布，自２０００年９月２０日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长　刘国强
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年九月十四日
　　　　　　　　　　　　 本溪市企业用工管理规定



　　第一条　为适应经济发展的需要，建立统一、开放、竞争、有序的企业用工机制，维护劳动力供求双方的合法权益，依据《辽宁省劳动力市场管理条例》及有关规定，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　凡在本市行政区域内招用人员的企业及择业求职者，均应遵守本规定。


　　第三条　市、县（区）劳动保障行政管理部门是本行政区域内企业招用人员的行政主管部门，其所属的劳动就业管理机构具体负责企业招用人员的日常管理工作。


　　第四条　企业享有自主用人的权利，劳动者享有自主择业的权利。　
　　企业招收本市下岗、失业职工，可享受国家、省、市有关优惠政策。　


　　第五条　企业招用人员应坚持先城镇、后农村，先培训、后就业，先安置本单位下岗职工、后面向社会和公开招收、全面考核、择优录用的原则。


　　第六条　企业招用人员实行用工登记制度。企业招用人员，必须持《营业执照》副本、招工简章和承办人身份证到县级以上劳动就业管理机构办理招工登记。


　　第七条　企业招用人员必须发布招工简章（广告）。招工简章（广告）应包括下列内容：
　　（一）单位名称、性质、用工形式；
　　（二）招工人数、工种、男女比例；
　　（三）合同期限及试用期限；
　　（四）招工范围、对象、条件；
　　（五）报名时间、地点、所需证件；
　　（六）考试、考核科目、体检标准；
　　（七）录用后的工资、社会保险、福利待遇等。
　　招工简章（广告）必须经县级以上劳动就业管理机构核发《刊播招工（招聘）广告证明》后，方可向社会发布。任何单位和个人不得擅自刊登、播发、张贴招工简章（广告）。


　　第八条　企业招用的人员，除年满十六周岁以上、具有初中以上文化程度、身体条件符合招用工二种或岗位要求外，还应根据不同情况符合下列相关条件：
　　（一）未能升入上一级学校的初、高中毕业生须持有失业证明、劳动预备培训合格证明；
　　（二）失业人员须持有失业证明、转业转岗培训合格证明；
　　（三）其他人员（包括社会闲散人员、残疾人员、两劳释解人员等）须持有失业证明。
　　符合上述条件人员由所在地劳动保障行政管理部门核发择业求职证件。
　　无劳动保障行政管理部门核发的择业求职证件的人员，企业不得招用。


　　第九条　企业不得招用未取得职业资格证书的人员在国家规定的技术工种、特种作业岗位就业。


　　第十条　禁止企业招用未满十六周岁的未成年人或在校学生，禁止招用未满十八周岁的未成年工从事禁忌工种或岗位。
　　企业聘雇离、退休人员，按照国家和省有关规定执行，未经劳动保障行政管理部门批准不得聘雇。


　　第十一条　企业招用外省、市或本市农村人员，必须持有公安部门核发的《暂住证》，经市职业介绍机构招收，不得自行招收。


　　第十二条　企业聘雇境外人员，须经市劳动保障行政管理部门报省劳动保障行政管理部门批准后，方可聘雇。
　　企业聘雇台、港、澳人员，由市劳动保障行政管理部门审核批准后方可聘雇，并报省劳动保障行政管理部门备案。


　　第十三条　企业在现有劳动力资源不能满足所招工种或岗位需要时，可实行先招生后招工，待定向培训期满合格后再办理招工手续。


　　第十四条　企业不得向所招用的人员收取抵押金、集资款等费用或扣留任何证件。


　　第十五条　企业招用人员，应将考核结果及录用名单报告县级以上劳动就业管理机构备案后，由职业介绍机构张榜公布。


　　第十六条　企业录用职工后，应填写《劳动合同制职工登记表》、《企业录用人员名单》或《临时用工审批表》及名册，并在１０日内到所在地劳动保障行政管理部门办理用工登记。
　　企业必须与被录用人员依法签订劳动合同，并按有关规定办理劳动合同鉴证。


　　第十七条　企业应将被录用人员的《劳动合同制职工登记表》、体检表、考试考核成绩、劳动合同等资料建立用工档案。


　　第十八条　违反本规定，有下列行为之一的，由劳动保障行政管理部门或其委托的劳动就业管理机构责令限期改正，并按招用人数处以每人２０００元以下罚款：
　　（一）企业向所招用人员收取抵押金、集资款等费用或扣留证件的；
　　（二）企业招用无劳动保障行政管理部门核发择业求职证件人员的；
　　（三）企业擅自招用未满十六周岁未成年人的。


　　第十九条　违反本规定，有下列行为之一的，由劳动保障行政管理部门或其委托的劳动就业管理机构责令限期改正，并处以１０００元以下的罚款：
　　（一）企业不按规定办理用工登记的；
　　（二）企业招用人员不签订劳动合同或违法签订劳动合同的；
　　（三）企业未经批准聘雇离、退休人员的；
　　（四）企业未经批准聘雇境外及台、港、澳人员的；
　　（五）企业未经审核批准，擅自发布招工简章（广告）的。


　　第二十条　劳动保障行政管理部门及其劳动就业管理机构违反本规定，未依法办理企业招工申报手续或乱收费的，由上级主管部门或同级监察机关责令限期改正，情节严重的，根据有关规定追究直接责任人的行政责任。


　　第二十一条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。


　　第二十二条　本规定自２０００年９月２０日起施行。