财政部


油品价格调节基金征收使用管理暂行办法
1997年10月30日，财政部

一、为稳定农产品价格，支持农业生产，解决油品提价与农产品不能相应提价的矛盾，经国务院批准，建立油品价格调节基金（以下简称“价格调节基金”）。价格调节基金专项用于补助受柴油调价影响较大的小麦、水稻、玉米等主要农作物的农机田间作业。为做好价格调节基金的收支管理工作，根据国务院《关于加强预算外资金管理的决定》〔国发（1996）29号〕文件规定，特制定本办法。
二、价格调节基金征收范围为全国所有从事加工国产陆上原油的炼油企业；征收标准按加工国产陆上一档原油每吨5元征收。
三、价格调节基金纳入中央财政预算，实行实收实支管理。
为反映价格调节基金的征收、拨付情况，在基金预算收入科目中增设第415款“油品价格调节基金收入”，在基金预算支出科目中增设第415款“油品价格调节基金支出”。价格调节基金的解缴和核拨分别使用以上收支科目。
四、价格调节基金由原油生产企业代征，财政部驻当地财政监察专员办事机构监缴，就地缴入中央金库。
价格调节基金在原油生产企业与原油加工企业原油结算环节征收，原油加工企业按规定缴纳的价格调节基金随同原油价款一同列入成本费用；原油生产企业代征的价格调节基金在“其他应交款”科目下设置“油品价格调节基金”明细科目核算。各原油生产企业应按月向财政部驻当地财政监察专员办事机构申报代征价格调节基金的征收情况，由专员办开具“一般缴款书”，于每月终了后15日内缴入中央金库，并将解缴的数字填列在《财政部派驻机构财政征缴工作月报表》（一）“征收非税收性专项收入”栏“油品价格调节基金”项内。
代征价格调节基金的原油生产企业，可按年征收总额的2‰提取手续费，并计入企业的“营业外收入”科目。
五、征收的价格调节基金应按《中华人民共和国增值税暂行条例》及其他有关规定缴纳增值税、城市维护建设税和教育费附加。
六、价格调节基金实行专款专用。专项用于补助承担农机田间作业的农机服务组织。年终结余结转下年继续使用。
价格调节基金由财政部会同国家计委根据上一年基金的实际缴库金额，于下一年初分两次拨付农业部。农业部根据有关省（自治区、直辖市）小麦、水稻、玉米等主要农作物上一年种植面积和机耕、机播、机收作业量，提出补助资金分配方案，商财政部、国家计委同意后下达资金使用项目计划到有关省（自治区、直辖市）农机行政管理部门，并抄送有关省（自治区、直辖市）财政、物价部门。有关省（自治区、直辖市）农机行政管理部门根据农业部下达的资金使用项目计划中明确的农机作业任务和补助资金数量，逐级下达到市、县农机行政管理部门，并由市、县农机行政管理部门以作业合同形式将补助资金分解落实到承担农机作业任务的农机服务组织。具体操作细则由农业部商财政部、国家计委另行制定。
七、农机服务组织收到专项补助款后，应相应冲减有关费用，降低田间农机作业费、柴油机排灌费等费用。具体的田间作业收费标准由各县（市）物价部门根据补贴情况制定，并监督执行。
八、各原油加工企业必须严格按照国家规定的范围和标准缴纳价格调节基金，不得以任何理由拖欠。
九、各原油生产企业应认真做好价格调节基金的代征代缴工作，不得滞留和占用。
十、各农机服务组织要充分发挥补助资金的作用，提高农机社会化服务水平和组织化程度，提高农业机械化利用率和规模效益，降低单位作业成本，有效控制农机作业收费标准，减轻农民负担。
十一、农业部除了向财政部、国家计委申请资金，向有关省（自治区、直辖市）下达资金使用计划外，在年度终了后三个月内应向财政部、国家计委报送价格调节基金使用决算，并配合财政部、国家计委做好资金使用的日常管理和监督检查。
十二、价格调节基金的征收使用应接受财政、物价、审计等部门的监督。为了保证基金的及时足额入库和按规定管理使用，日常征收入库和使用的监督工作分别由财政部驻所在省、自治区、直辖市财政监察专员办事处和所在省、自治区、直辖市财政厅（局）负责。如发现有关单位不按规定征缴和使用价格调节基金的，应按有关财政法规进行处理，并报告财政部、国家计委。
十三、本办法从1997年1月1日起执行。
今后如原油一、二档价格并价，将另行研究油品价格调节基金征收使用管理办法。
十四、本办法由财政部、国家计委负责解释。


安徽省滁州市人民政府办公室


关于印发《滁州市违反土地管理规定行为警示约谈暂行办法》的通知

滁政办〔2011〕10号


各县、市、区人民政府，市政府有关部门：

《滁州市违反土地管理规定行为警示约谈暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。





二〇一一年三月二日





滁州市违反土地管理规定行为警示约谈暂行办法



第一条 为进一步落实地方各级人民政府合理利用土地和切实保护耕地的责任，防范和遏制土地违法违规行为，有效化解土地信访矛盾，维护土地市场秩序和群众合法权益，促进我市经济社会又好又快发展。依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国行政监察法》和《国家监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部〈违反土地管理规定行为处分办法〉》等相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称违反土地管理规定行为警示约谈（以下简称“警示约谈”），是指市人民政府对耕地保有量和基本农田保护面积低于上级确定的目标，对违法违规用地行为不组织查处或查处整改不力，包庇、纵容违法用地行为或滥用职权、行政不作为等引发土地突出信访问题和群体性事件并造成严重后果的，对各县、市、区政府负责人及相关人员进行警示约见谈话。

第三条 “警示约谈”坚持“立足教育、着眼防范、诫勉督导、责令纠错”的原则。

第四条 “警示约谈”工作由市监察局、市国土资源局牵头负责。市监察机关和市国土资源管理部门发现有关县、市、区违法土地管理规定行为需约谈的，共同拟定约谈方案，将约谈的对象、约谈的内容和约谈的方式报市政府批准后组织实施。约谈后根据警示约谈情况形成《警示约谈纪要》，及时通报被警示约谈对象所在地区政府和国土资源行政主管部门，并将警示约谈情况报市人民政府。

第五条 对有下列行为之一的县、市、区，进行“警示约谈”：

（一）土地管理秩序混乱，致使辖区内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到10%以上，或虽未达到10%但造成恶劣影响或其他严重后果的;

（二）落实年度土地管理目标责任书、耕地保护目标责任书、土地执法监察目标责任书等不力，没有完成预期目标任务的;

（三）对违法行为制止不力，违法案件查处不力、瞒案不报、压案不查的;

（四）上级挂牌督办、交办的重大案件及事项进度缓慢的;

（五）县级部门间工作不配合、消除违法用地不力的;

（六）其他土地违法违规行为。

第六条 对县、市、区行政主管部门和县、市、区政府分管土地管理工作的负责人的约谈，经市政府授权，由市监察局和市国土资源局负责实施，并形成《警示约谈纪要》。

对《警示约谈记要》落实不到位，或者故意搪塞、推诿而不落实整改要求的县、市、区政府，由市人民政府分管负责同志对约谈对象就同一事项进行再次“警示约谈”。

第七条 对土地违法违规情节严重，土地信访问题突出，影响恶劣造成严重后果的，市监察局和市国土资源局可报请市人民政府，由市人民政府主要领导直接组织“警示约谈”。

第八条 “警示约谈”按以下程序进行：

（一）监察机关提前3天通知被约谈人，告知约谈时间、地点和约谈内容；

（二）通报被约谈人所管辖区域的违法用地情况，通报违法用地占用耕地与新增建设用地中占用耕地的比例情况，提出整改期限和要求；

（三）被约谈人就有关问题进行说明；

（四）形成约谈记录。

第九条 被约谈单位应当在完成整改工作后的15个工作日内提交书面的整改报告。

第十条 市监察局和市国土资源局应当跟踪监督被约谈单位或个人整改落实工作，对整改效果组织检查验收和评估，并书面报告市政府。

第十一条 对于经两次约谈仍未达到整改要求的县、市、区，由市国土资源局提请市政府主要领导同意，依据有关规定实行行政问责。

第十二条 约谈对象无故连续两次未赴约谈的，视为拒不改正。市国土资源局可将相关情况直接移交市纪检监察机关依据有关规定实行行政问责。

第十三条 对于同一对象、同一事项的第二次“警示约谈”，间隔时间最少不低于30日，最多不超过60日。

第十四条 本约谈办法不代替对违反土地管理行为的行政处罚；对事实清楚的土地违法违规问题，市监察局和国土资源局直接下达警示函或者通报。对土地违法违规的直接责任人，应按照有关规定给予党纪、政纪处分。

第十五条 本办法由市监察局、市国土资源局负责解释，并自印发之日起实施。