厦门市人民政府批转市劳动和社会保障局等部门关于市建筑矿山及石材加工企业农民工参加工伤保险办法（试行）的通知
福建省厦门市人民政府
厦府〔2005〕356号
厦门市人民政府批转市劳动和社会保障局等部门关于市建筑矿山及石材加工企业农民工参加工伤保险办法（试行）的通知
各区人民政府，市直各委、办、局：
现将市劳动和社会保障局、市建设与管理局、市地方税务局、市财政局、市安全生产监督管理局、市总工会等部门联合制定的《关于建筑、矿山及石材加工企业农民工参加工伤保险办法（试行）》批转给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府
二OO五年十一月二十四日
关于建筑、矿山及石材加工企业农民工参加工伤保险办法（试行）
厦门市劳动和社会保障局 厦门市建设与管理局
厦门市地方税务局 厦门市财政局
厦门市安全生产监督管理局 厦门市总工会
为规范建筑、矿山及石材加工企业农民工的工伤保险，依法维护建筑、矿山及石材加工企业农民工的工伤保险权益，根据《工伤保险条例》、《安全生产许可证条例》和《厦门市实施〈工伤保险条例〉规定》等有关规定，结合我市实际和建筑、矿山行业及石材加工企业的特点，制定本实施办法。
一、本办法适用于在厦门行政区域内的建筑、矿山行业企业及石材加工企业（以下统称企业）的农民工（以下统称职工）。
建筑、矿山及石材加工企业中的本市城镇户口职工、订立无固定期限劳动合同制工及已按规定缴交养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险费的职工，仍应按规定和原渠道缴纳五项社会保险费。
本办法所指建筑企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建、拆除活动的企业。
本办法所指矿山企业，是指按《安全生产许可证条例》等有关规定，由市安全生产监督管理部门纳入矿山企业进行管理的企业单位。
本办法所指石材加工企业包括石材加工个体工商户及其雇工。
二、建筑企业在工程项目开工前为在建工程施工工地所有职工单项办理工伤保险的，由地税机关予以办理。
建筑企业为在建工程施工工地职工参加工伤保险，其缴费基数以工程项目施工承包合同总造价的15%作为人工工资总额，按1%的费率缴纳，即按工程项目工程总造价的1.5‰缴纳工伤保险费，缴费总额由地税机关核定，并开具缴费单，由工程施工总承包企业在工程项目开工前一次性向地税机关缴交。
市社保经办机构可根据用人单位上两个缴费年度工伤保险费收支情况、工伤事故发生率、职业病危害程度等因素，按浮动费率的有关规定提出费率调整意见，由相关部门提出调整方案后报市政府审批。
三、建筑企业在建工程施工项目参加工伤保险，应当按规定向地税机关申报职工花名册以及在建工程项目的施工期限。用人单位所报送的职工花名册上载明的职工的工伤保险关系自申报之次日起生效。
用人单位应当及时报送增减职工花名册。对新录用的职工，用人单位应当在其上岗前将职工花名册以书面申报形式报送地税机关备案。
因属紧急情况临时增加或调用工人等特殊情况未能及时报送增员职工花名册，临时增加或调用工人在48小时内发生工伤事故的，由地税机关、劳动保障行政部门、建设行政部门进行确认后，按参保职工处理。
四、建筑企业职工在施工工地上的期限按职工工种和工程进度由企业填报，但最长不得超过工程项目合同期的期限。工程延期竣工验收的，最长不得超过工程竣工验收期的期限。职工在在建工程施工工地上的期限作为职工的参保有效期限。
五、建筑企业为在建工程施工工地职工参加工伤保险后，其参保职工的工伤认定、劳动能力鉴定以及工伤保险待遇按《工伤保险条例》、《厦门市实施〈工伤保险条例〉规定》及有关规定执行。
六、职工在参保有效期限内因工作原因在本在建工程项目或其他参保的工程项目工地上遭受工伤事故或职业病伤害的，按《工伤保险条例》规定进行工伤认定，并享受工伤保险各项待遇；职工在参保有效期限外或在未参保的工程项目工地上遭受工伤事故或职业病伤害的，按《工伤保险条例》规定进行工伤认定但按未参保处理，由用人单位（工程施工总承包企业、专业分包企业、劳务分包企业）按规定支付工伤保险各项待遇。
七、在建工程项目施工工地的职工在遭受工伤事故或职业病伤害后，由用人单位按《工伤保险条例》规定在30日内为职工提出工伤认定申请。职工所在的用人单位为劳务分包企业的，由劳务分包企业提出工伤认定申请；职工所在的用人单位为专业分包企业的，由专业分包企业提出工伤认定申请；职工所在的用人单位为工程施工总承包企业的，由工程施工总承包企业提出工伤认定申请。
建筑业工程施工总承包企业或专业分包企业、劳务分包企业作为具备法定资质的用人单位，应当履行为职工提出工伤认定申请、办理工伤伤残鉴定和工伤待遇的责任和义务。用人单位不按《工伤保险条例》规定为职工提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、企业的工会组织可作为申请人，在职工遭受事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
八、确定建筑企业职工本人工资，采取与职工职业技术资格等级挂钩的办法。职业技术资格等级分初级工（含普工、杂工）、中级工和高级工三个等级，其初级工（含普工、杂工）、中级工和高级工的月工资分别按上年度全市社会月平均工资的60%、80%、100%计算，作为职工遭受工伤事故或职业病伤害后享受工伤待遇的本人工资。
社会保险经办机构在审核工伤保险待遇时应当严格核对工伤职工的职业技术资格等级证书原件，按其持有的职业技术资格等级计算其本人工资，计发工伤保险待遇。对未取得职业技术资格等级证书的工伤职工，其本人工资按上年度全市社会月平均工资的60%计算。
九、矿山企业、石材加工企业按照本办法规定为其职工单项办理工伤保险的，由地税机关予以办理。但申报缴费办法按《工伤保险条例》及《厦门市实施〈工伤保险条例〉规定》的有关规定执行，应当按规定及时向地税机关申报用人单位职工工资总额、职工花名册及职工个人工资额。矿山及石材加工企业中的本市职工，仍应按规定缴纳缴交养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险费用。
十、建筑、矿山企业将工程（业务）或经营权违反规定发包、分包给不具备法定资质或用工主体资格的组织或个人的，该组织或个人招用的劳动者发生工伤的，由具备法定资质或用工主体资格的企业单位承担用工主体责任。
十一、劳动保障行政部门负责本办法的监督管理，地税机关、建设行政主管部门、安全生产监督管理部门协助劳动保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。
用人单位（包括工程施工总承包企业、专业分包企业、劳务分包企业等）工会组织对本单位职工参加工伤保险的有关情况进行监督。
建筑、矿山企业及石材加工企业违反《工伤保险条例》及有关规定，不为职工缴纳工伤保险费的，由有关部门依法处罚。
十二、职工与用人单位因工伤待遇发生争议的，按照国家处理劳动争议的有关规定处理。
十三、本办法自2006年1月1日起施行。
附件：1、建筑企业工伤保险团体参保登记表（略）
2、建筑企业工伤保险职工参保花名册（略）
厦门市人民政府办公厅 2005年12月1日印发
赤峰市小城镇户口登记管理办法
内蒙古自治区赤峰市人民政府
赤政发[1999]002号
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市小城镇户口登记管理办法》的通知
各旗县区人民政府，市直各委办局：
《赤峰市小城镇户口登记管理办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
赤峰市人民政府
一九九九年四月十四日
赤峰市小城镇户口登记管理办法
第一条 为建立和完善社会主义市场经济体制，引导农村非农产业的发展，加快小城镇建设，保证农村剩余劳动力向小城镇转移，根据国家和自治区有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称小城镇户口，是指在本市行政区域内的城关镇、建制镇购买商品住宅、直接投资兴办各类经济实业和社会事业的企事业单位聘用人员和个人，具备规定的条件，经公安部门批准登记的非农业常住户口。
第三条 市和旗县区公安部门是小城镇户口管理的行政主管部门。凡按规定条件申请小城镇户口的人员，应向迁入地公安派出所提出书面申请，报经旗县区公安部门批准后，办理小城镇户口登记。
各级政府有关职能部门按照持有小城镇户口人员应享有的权利和履行的义务，做好相关管理工作。
第四条 申请小城镇户口的人员，应有合法身份，在本市城关镇、建制镇有固定合法住所，符合计划生育政策和遵守其它法律法规。
在本市城关镇、建制镇购买的商品房、经批准的自建房或居住企事业单位分配的公管房，均视为固定合法住所。
第五条 符合本办法第四条规定的人员，按下列标准，办理小城镇户口：
(一)购买商品住宅(含自建房)：市辖区建制镇每套价值5万元以上的，城关镇每套价值2万元以上的可办理2人小城镇户口；市辖区建制镇购买商品住宅每套价值超过8万元，城关镇每套价值3万元以上，可办理3人小城镇户口。
购买商业用房：每套价值15万元以上的，可办理3人的小城镇户口；价值20万元以上的，可办理4人小城镇户 口；价值25万元以上的，可办理5人小城镇户口。
(二)企事业聘用具有高中级职称且聘用期在两年以上的人员，可办理4人的小城镇户口。
(三)外埠企业或个人(含外商)投资额在30万元人民币以上，项目竣工投产或开业两年以上的，可办理2人小城镇户口；超过60万元的，可办理3人小城镇户口。
(四)经商、办服务业两年以上，纳税额在5千元以上2万元以下的人员，可办理2人小城镇户口；纳税额在2万元以上5万元以下的人员，可办理4人小城镇户口。
(五)持有本市农业户口有固定工作和稳定收入，并签订中长期劳动合同的人员，可为本人申请办理小城镇户口。
第六条 申请小城镇户口的人员，须分别提供下列材料：
(一)购置商品房办理小城镇户口的人员，提供房产管理部门出具的所购房屋产权证书。
(二)企事业单位聘用的具有高中级职称的科技人员，提供本人职称证书和本市企事业单位聘用期限有效证明。
(三)外埠在市区投资兴办企业的各类人员，提供会计事务所出具的验资证明、工商行政管理部门颁发的营业执照和投资者出具的保荐书。
(四)个体工商户，提供工商部门出具的营业执照和税务部门出具的纳税票据。
(五)务工人员，提供劳动部门签发的用工证件和务工期限证明。
(六)本条第(二)、(三)、(四)、(五)项所列人员，提供在城关镇、建制镇有固定合法住所的有效证明。
(七)本条(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项所列人员提供常住户口所在地的户籍证明、居民身份证。
(八)年龄在15岁至49岁的人员提供旗县区计生部门出具的婚育证明。
第七条 经批准取得本市小城镇户口的人员，享有小城镇非农业常住居民同等的权利和履行相同的义务。
第八条 原“农转非”计划政策不变。
第九条 持有小城镇户口人员的迁移按现行非农业人口迁移政策办理。
第十条 公安机关工作人员在办理小城镇户口时应简化手续，为群众提供方便。对故意刁难、侵害小城镇户口申办人权利的，由各级监察部门依法查处。对徇私舞弊，索贿受贿、枉法执行者，给予行政处分。
第十一条 本办法由市公安局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
杭州市销售燃放烟花爆竹管理条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市第十一届人民代表大会常务委员会
公告第53号
2011年6月30日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议通过的《杭州市销售燃放烟花爆竹管理条例》，已经2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准，现予公布，自2011年12月1日起施行。
2011年10月17日
浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《杭州市销售燃放烟花爆竹管理条例》的决定
（2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议对杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《杭州市销售燃放烟花爆竹管理条例》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。
杭州市销售燃放烟花爆竹管理条例
（2011年6月30日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一条 为了加强销售、燃放烟花爆竹的管理，防止火灾和人身伤害事故，保障公共安全和人身、财产安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市市区范围内从事销售、燃放烟花爆竹活动，应当遵守本条例。
第三条 本市上城区、下城区、拱墅区、江干区、西湖区、滨江区行政区域为限制燃放烟花爆竹地区，春节期间，可以燃放烟花爆竹。燃放的具体时间由市人民政府另行公告。其他时间不得燃放。
重大庆典活动，需要在限制燃放烟花爆竹地区内燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并予以公告。公告内容应当包括燃放时间和地点。
萧山区、余杭区人民政府可以根据本行政区域的实际情况确定限制燃放烟花爆竹的地区。举办重大庆典活动，需要在本行政区域限制燃放地区燃放烟花爆竹的，由萧山区、余杭区人民政府决定并公告。
第四条 各级人民政府应当加强对销售、燃放烟花爆竹管理工作的领导。
安全生产监督管理部门负责烟花爆竹安全生产、销售的监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。
质量技术监督、工商、环境保护、交通运输、城市管理等部门，按照各自职责，共同做好销售、燃放烟花爆竹管理的相关工作。
居（村）民委员会和物业服务等组织应当配合做好销售、燃放烟花爆竹管理的相关工作。
第五条 各级人民政府和有关部门应当开展社会宣传活动，加强安全燃放知识的宣传普及，教育各单位和公民个人遵守有关规定，提高烟花爆竹销售、燃放安全意识。
广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，应当做好销售、燃放烟花爆竹管理的宣传、教育工作。
第六条 禁止在下列地区燃放烟花爆竹：
（一）国家机关办公场所；
（二）文物保护单位、文物保护点、历史文化街区、历史建筑保护范围；
（三）易燃易爆物品生产储存单位、消防安全重点单位；
（四）军事设施所在地；
（五）山林等重点防火区；
（六）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院、宗教活动场所；
（七）输变电设施安全保护区内；
（八）车站、码头、飞机场等交通枢纽及铁路线路安全保护区内；
（九）商品交易市场、堆放有易燃易爆物品的建筑工地；
（十）市、萧山区、余杭区人民政府规定的其他地区。
第七条 从事烟花爆竹销售业务的，应当依法取得安全生产监督管理部门核发的《烟花爆竹经营（批发）许可证》或者《烟花爆竹经营（零售）许可证》。
禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所。
烟花爆竹的零售经营网点应当按照总量控制、保障安全、合理布局的原则布设，由区安全生产监督管理部门征求乡（镇）人民政府、街道办事处的意见后确定。
第八条 举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，应当依法取得公安部门核发的《焰火燃放许可证》。
公安部门应当严格审查燃放作业单位资质、作业人员资格，监督指导并协助主办单位做好安全保卫、消防救援和警戒工作。
第九条 安全生产监督管理、公安、质量技术监督、工商等部门应当根据烟花爆竹安全质量的国家标准和实际情况，确定禁止在本行政区域内销售、燃放的烟花爆竹的种类、规格，并由市、萧山区、余杭区人民政府批准后予以公布。
烟花爆竹批发企业和零售经营者不得销售在本地区禁止销售、燃放的烟花爆竹。
第十条 燃放烟花爆竹应当遵守以下规定：
（一）不得在建筑物内、屋顶、阳台、窗户等处燃放，或者从室内向外抛掷燃放；
（二）不得向人群、车辆、树木、公共绿化地等处抛掷燃放；
（三）不得妨碍行人、车辆、船舶的安全通行；
（四）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
燃放烟花爆竹应当遵守燃放种类、规格的规定，并按照燃放说明燃放。
非烟花爆竹销售单位或者个人不得存放超过三十千克的烟花爆竹制品。
未满十四周岁的未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人陪同并看护。
第十一条 居（村）民委员会和物业服务等组织，可以根据法律、法规和规章的规定，通过公约等形式，约定本地区燃放的烟花爆竹种类、规格和燃放的时间、地点，并做好燃放安全提醒和防范工作。
第十二条 违反本条例第七条第一款规定，未经许可销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止销售活动，没收非法销售的烟花爆竹及违法所得，并对批发企业处二万元以上十万元以下罚款，对零售经营者处二万元以上五万元以下罚款。
第十三条 违反本条例第九条第二款规定，销售本地区公布的禁止销售、燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令改正，没收烟花爆竹及违法所得，并对批发企业处一万元以上五万元以下罚款，对零售经营者处一千元以上五千元以下罚款。
第十四条 对有下列违法行为的单位或者个人，由公安部门实施处罚：
（一）违反本条例第三条第一款、第六条或者第十条第一款规定燃放烟花爆竹的，责令停止燃放，处一百元以上五百元以下罚款；
（二）违反本条例第八条第一款规定，未经许可举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，责令停止燃放，对责任单位处一万元以上五万元以下罚款；
（三）违反本条例第十条第二款规定燃放本地区禁止燃放的烟花爆竹的，责令停止燃放，没收烟花爆竹，可以对个人处一百元以上五百元以下罚款，对单位处二千元以上三万元以下罚款；
（四）违反本条例第十条第三款规定存放烟花爆竹制品的，没收存放的烟花爆竹制品，并可处一百元以上五百元以下罚款。
第十五条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 对违反法律、法规规定销售、燃放、运输、携带、托运和夹带烟花爆竹的单位和个人，任何人均有权劝阻，或者向有关部门举报。
第十七条 各县（市）烟花爆竹销售、燃放的管理可参照本条例执行。
第十八条 本条例自2011年12月1日起施行。1994年7月29日杭州市第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过、1997年12月24日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第八次会议第一次修正、2001年11月26日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议第二次修正的《杭州市禁止销售燃放烟花爆竹条例》同时废止。